VietNamNetの記者によると、インタビューを受けた企業は一様に、適用されている多くの新しい防火・消防基準は欧州諸国の基準に基づいているため、実現可能性が低く、計画慣行、工場の特性、ベトナムの長年の開発レベルと一致していないと述べた。
耐火塗料に苦戦
ハイフォンにある大企業の社長であるPHD氏は、「彼の部署は産業インフラのリース部門を運営しています。最近、彼の工業団地には日系企業と韓国系企業が入居しており、防火・消火に関する新たな規制が施行された際に、管理委員会に支援を要請し続けています」と述べた。
全ての問題は、工場の塗料、梁フレームなどの耐火材料に関連しており、これらは新しい規格QCVN 06:2022/BXDに含まれています。これは、住宅及び建築物の火災安全に関する国家技術規制であり、建設省が助言し、 公安省が調整して実施、管理、監督を行っています。
多くの日本企業が進出しているナム・カウ・キエン工業団地。写真：寄稿者
PHD氏によると、多くの工場や作業場は完成しているものの、耐火材料の耐火性や強度試験が実施できないため、稼働が困難になっているという。関係部署に問い合わせたところ、具体的な指示はないとの回答が返ってきた。そのため、企業は迅速かつ適切に生産展開を進めたいと願っても、諦めざるを得ない状況となっている。
「防火審査機関の要件によると、工場の梁フレーム構造全体に耐火塗料を塗装する必要があります。しかし、どのような塗料が必要で、どの程度の保証指数が必要で、どこで販売され、誰が検査するのか…当局は何も教えてくれません。市場には何百もの塗料ブランドがありますが、工場の梁フレームに塗装する際に当局の要件を満たし、防火基準を満たす塗料の種類は、事業者自身が見つけなければなりません」とD氏は振り返ります。
ハイズオン省青年起業家協会のグエン・コン・ハイ会長は、企業が新しい基準に従って工場を建設するのは非常に困難だと指摘した。「塗料店に行って耐火塗料を購入するのは難しくない。しかし、購入した塗料が当局に受け入れられるのか、そして新しい規制の基準を満たしているのか？」…現状では、企業を指導し保証する部署はどこにもない。
タイビン市在住で、防火設備・建設分野の民間企業を経営するトラン・ヴァン・T氏は、次のように語りました。「現在、規制に適合した耐火塗料は市場で一般販売されていません。購入したい場合は、購入方法を知っておく必要があります。手続きは非常に厳格で、価格も非常に高額です。購入する際は、塗料と建築部材（鉄、鋼、アルミニウムなど）を建設省に持ち込み、サンプル燃焼試験を実施する必要があります。その後、試験結果を消防局に持ち込み、適合証明書を発行してもらい、検査証明書を完成させます。」
新しい防火規制を恐れて投資や工場建設を停止
実際、2020年11月24日付の政府政令第136/2020/ND-CP号は、規則06（消防法を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述、2021年1月10日から発効）に基づいて発行されましたが、実際に実施されると、企業にとって一連の障害を引き起こしました。
そのため、消防法および消防法のいくつかの条項の実施の詳細と、消防法のいくつかの条項を修正および補足する法律に関する政令79/2014/ND-CPに基づいて工場を建設した多くの企業は、工場が完成し生産を開始したものの、現在、違反に直面している。
現在の機能別検査では、防火扉などの耐火材料が検査対象となっていましたが、新しい通達では、サンプル1点のみが検査対象となり、製造部門が責任を負います。以前のようにプロジェクト全体を対象とした検査は認められなくなりました。
ハイフォン市ディンブ市での防火訓練。
ナムカウキエン工業団地（ハイフォン）のファム・ホン・ディエップ取締役会長は、同工業団地に入居する多くの日本企業から、ベトナムの消防規制は世界でもトップクラスであり、自国で日本政府が定めた基準よりも高いとの報告があったと語った。
「現在の要件に従うと、従来の方法に比べて防火システムの構築コストが1.7倍から2.2倍に増加し、総投資額が増加し、企業の資本、投資源、生産計画に影響を及ぼします。」
工場で自動消火設備の基準を適用する場合、中国や近隣アジア諸国の設備はもはや使用できず、ヨーロッパからの輸入が必要となります。ヨーロッパからベトナムへの設備の輸入は現在非常に困難であり、待ち時間の増加、コストの増加、行政手続きの長期化など、企業の生産における自律性の低下を招いています。なぜなら、消火設備の承認が得られなければ、操業は停止し、生産は停滞してしまうからです。
「多くの外国投資家が現在、工場の拡張や新規投資に踏み切れないのは、まさにこのためです。上記の問題が現実に即して解決されなければ、彼らは他の市場への投資を検討し、切り替えざるを得なくなるかもしれません」とディープ氏は懸念を表明した。
ハイフォンで革靴製造チェーンを営むダン・ティ・ミー・フオン氏は、政令136/2020/ND-CPが発布され、当局は新規則に基づいて検査・承認を行ったことに憤慨していた。その結果、同じ種類の耐火塗料を使用した場合、2021年1月10日以前に完成したプロジェクトは承認されたが、2021年1月10日以降に完成したプロジェクトは承認されなかった。
「この政令は企業に適応するための時間もロードマップも与えていません。突然、一斉に検査が行われ、一斉に罰金が要求され、結局、企業は新たな手続きの実施と対応に数十億ドンもの費用を費やすことになります」とフオン氏は述べた。
フオン氏によると、わずか18ヶ月の間に、建設省から住宅・建築物の防火に関する国家技術基準に関する2通の指導通達を含む3通の文書が発行され、企業は大きな混乱に陥っているという。企業は旧計画に基づいて投資を行っているものの、移行に関する指示がないまま、新計画に基づいて審査・承認を行っている。これにより、企業と検査・管理機関の双方が混乱に陥っている。
（出典：ベトナムネット）
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