埋立地閉鎖のジレンマ

ロン・シュエン(1).jpeg — ロンスエンコミューン（ビンザン省）カイ村の埋立地には毎日約2トンの家庭ごみが流入しているが、地元ではまだ廃棄物を処理場に運び出すことができていないため、これ以上の廃棄物を受け入れることはほぼ不可能となっている。

数百の埋立地の改修が必要

ハイズオン省農業環境局の統計によると、2025年第1四半期末時点で、省全体では家庭ごみの埋立地が661カ所あり、そのうち256カ所が閉鎖または操業を停止し、405カ所が現在も操業している。しかし、改修なしで受け入れ可能と評価されているのはわずか28ヤードであり、337ヤードは改修、アップグレード、拡張が必要であり、15ヤードは新たに建設する必要がある。同時に、49 のヤードは満杯で廃棄物を受け入れることができず、技術規制に従って閉鎖する必要があります。

最も困難な問題は、ほとんどの埋立地が何年も前に設置されたもので、規模が小さく、浸出水収集システム、底ライニング、臭気防止壁などの技術的インフラに適切な投資が行われていないことです。多くの埋立地は、低地や放棄された畑にゴミを投棄するために使用されており、管理が困難になっています。閉鎖当時、汚染された土地の修復と処理に関する明確な法的メカニズムはなく、土地使用権さえも十分に確立されていませんでした。

人口16万6000人を超えるカムザン地区では、毎日約125.6トンの家庭ごみが発生している。現在、地区内には90の埋立地があり、そのうち31は使用が中止され、59が現在も稼働している。しかし、稼働中の埋立地の半数以上は、盛土の沈下、安全でない整地システム、環境への汚染物質の漏出リスクが高いため、緊急の改修が必要です。

しかし、地区人民委員会の報告によると、埋立地の運営と改修のための資金源はほぼゼロだという。地元は省に対し、2025年～2027年の期間に運営費として約28億7000万ドン、さらに埋立地の改修、改良、拡張、新設のために32億9000万ドンの支援を要請せざるを得ない。

カムザン地区の数十の埋立地は、現在の環境汚染の危険性のため、改修のための資金を必要としている。

また、資金不足のため、現在多くの地域では埋立地の閉鎖は、これ以上のゴミを受け入れないこと、または土地を平らにして木を植えることだけにとどまっています。時間の経過とともに自然に崩壊する埋め立て地があります。ビンザン県農業環境局長のヴー・アン・トゥアン氏は、基準に従って埋立地を閉鎖するには数十億ドンの費用がかかると語った。「ゴミを処理場に運ぶだけでも多額の費用がかかるのに、土地を平らにして木で覆う必要もある」とトゥアン氏は語った。

ビンザン県には70の埋立地があり、そのうち30/70は閉鎖され、現在は40が稼働している。新しい廃棄物処理施設が稼働するまでの間、同地区は42の埋立地を改良、改修、拡張し、1つの埋立地を新設し、19の埋立地を閉鎖する必要がある。省から提案された予算は60億ドン以上で、埋立地の運営コストは年間21億ドンとなる。ここは州内で閉鎖を余儀なくされた埋立地の数が最も多い地域でもある。

多くの障壁

資金面以外にも、埋立地の運営と閉鎖には多くの障害が存在します。主な困難の一つは、専門的な人材の不足です。農業環境省の報告によると、同省全体では700以上のゴミ収集ユニットがあり、そのほとんどは適切な訓練を受けていない高齢者や社会的弱者を労働力とする自発的なグループやチームである。ごみ収集業者が容積を減らすため、埋立地で勝手にごみを焼却し、火災が拡大して深刻な粉塵汚染を引き起こすケースもある。

さらに、人々の意識から大きな障壁が生じます。多くの地域では、いまだにゴミが間違った場所に捨てられており、閉鎖された埋立地を再利用して夜間に密かにゴミを捨てる人もいます。この状況では、ドアを閉める努力は無意味になります。

計画面では、多くの地域には一時的な埋立地を建設するための土地がありません。トアンタン、ジャーフック、クアンドゥック（ジャーロック）の3つのコミューンの現実がその例です。これらの地域では、適切な土地がないため、埋立地を拡張したり改修したりすることができません。彼らは州に対して、廃棄物を中央処理施設に輸送することを許可するよう提案せざるを得ませんでしたが、これにより輸送コストが増加し、既存の処理施設に過負荷がかかりました。

歌.jpeg — 州全体では、改修、アップグレード、拡張が必要な埋立地が 337 ヶ所あり、新しい埋立地を 15 ヶ所建設する必要があり、49 ヶ所の埋立地は満杯で受け入れ不能になっており、閉鎖する必要がある。

ハイズオン省が推進している解決策は、発生源での廃棄物の分別を推進し、有機廃棄物の堆肥化モデルの拡大を組み合わせることである。ナムサック地区で成功裏に実施されているモデルのように、埋め立てを必要とせずに廃棄物の100%が現場で処理される。しかし、拡大するには、初期のサポートメカニズム、技術指導、インキュベーションポイントとトランジットポイントのシステムへの同時投資が必要です。

長期的には、タンハー地区にある同省の新しい廃棄物処理施設プロジェクトが、家庭固形廃棄物の処理問題に対する根本的な解決策になると期待されている。しかし、この工場は2027年第3四半期までに完成する予定だ。2025年から2027年の移行期間中、同省は仮設埋立地の維持、改修、さらには建設まで行う必要があり、提案されている地方支援予算の総額は約1,700億ドンに達する。

埋立地の閉鎖は環境部門の問題であるだけでなく、政治システムと社会全体の同時参加を必要とする持続可能な開発計画の問題でもあります。高度な技術をもってしてもすべてのゴミを焼却できない場合、古い埋め立て地は依然としてくすぶり続け、環境を「汚染」し、将来的により高い代償を払わないようにするためには抜本的な対策が必要となる。

2025年4月14日、ハイズオン省人民委員会は、省の集中処理施設が稼働するまでの移行期間中の家庭ごみの収集、輸送、処理計画に関する指令第1060/BC-SNNMT号を発行した。

したがって、省人民委員会の委員長は、地方自治体に宣伝を強化し、ゴミの無差別焼却を防ぎ、満杯になった49の埋立地を適切に閉鎖するよう要請した。

省人民委員会はまた、2025年から2026年の間に少なくとも年間5つのコミューンで適用される、発生源分類および堆肥化モデルの拡大を要請した。財務省、農業環境省、地方自治体は、特に占有率が90%を超える場所において、埋立地への投資、運営、改修、閉鎖を支援するための資金を検討し、手配する必要がある。

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出典: https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html