埋立地閉鎖のジレンマ

ロン・シュエン(1).jpeg — ロンスエンコミューン（ビンザン省）カイ村の埋立地には毎日約2トンの家庭ごみが流入しているが、地元ではまだ廃棄物を処理場に運び出すことができていないため、これ以上の廃棄物を受け入れることはほぼ不可能となっている。

数百の埋立地の改修が必要

ハイズオン省農業環境局の統計によると、2025年第1四半期末時点で、省全体では生活廃棄物埋立地が661カ所あり、そのうち256カ所は閉鎖または操業停止となり、405カ所は操業を継続している。しかし、改修なしで廃棄物を受け入れ可能と評価された埋立地はわずか28カ所で、337カ所は改修、改良、拡張が必要であり、15カ所は新規建設が必要であった。同時に、49カ所は満杯となり、廃棄物を受け入れることができなくなったため、技術基準に従って閉鎖する必要があった。

最も困難な問題は、ほとんどの埋立地が何年も前に設置され、規模も小さく、浸出水収集システム、底張り、臭気遮断システムといった技術的インフラへの適切な投資が行われていないことです。多くの埋立地は、人々が低地や放棄された畑に廃棄物を投棄するために利用されており、管理が困難です。埋立地が閉鎖された後も、汚染された土地の浄化・処理のための明確な法的メカニズムがなく、土地利用権さえも十分に確立されていません。

人口16万6000人を超えるカムザン郡では、毎日約125.6トンの家庭ごみが発生しています。現在、郡内には90の埋立地があり、そのうち31は使用停止、59は稼働中です。しかし、稼働中の埋立地の半数以上は、盛土の陥没、安全性の低い整地システム、そして環境への汚染物質漏出の危険性が高いため、緊急の改修が必要です。

しかし、地区人民委員会の報告によると、埋立地の運営と改修のための資金源はほぼゼロである。同地区は、2025年から2027年にかけて、運営費として約28億7000万ドン、さらに埋立地の改修、改良、拡張、または新設のために32億9000万ドンの支援を省に要請せざるを得ない状況にある。

カムザン地区の数十の埋立地は、現在の環境汚染の危険性のため、改修のための資金を必要としている。

資金不足のため、多くの地域では埋立地の閉鎖は、廃棄物の受け入れ停止や土地の整地と植樹といった措置にとどまっています。中には、時間の経過とともに自然崩壊するまま放置されている埋立地もあります。ビンザン県農業環境局長のヴー・アン・トゥアン氏は、基準に従って埋立地を閉鎖するには数十億ドンの費用がかかると述べています。「廃棄物を処理場に運ぶだけでも莫大な費用がかかります。ましてや、土地を整地してその上に植樹を行うための荒れ地も必要です」とトゥアン氏は述べました。

ビンザン区には70の埋立地があり、そのうち30/70は閉鎖され、現在40が稼働しています。新しい廃棄物処理施設の稼働を待つ間、同区は42の埋立地の改修・拡張、1つの埋立地の新設、そして19の埋立地の閉鎖を行う必要があります。省からの予算は60億ドン以上、埋立地運営費用は年間21億ドンです。ビンザン区は、省内で閉鎖が必要な埋立地の数が最も多い地域でもあります。

多くの障壁

資金に加え、埋立地の運営と閉鎖には多くの障害が存在します。主な課題の一つは、専門人材の不足です。農業環境省の報告書によると、省内には700以上の廃棄物収集ユニットがありますが、そのほとんどは、適切な訓練を受けていない高齢者や社会的弱者を労働力とする、自発的なグループやチームです。収集者が埋立地の廃棄物量を減らすために恣意的に廃棄物を焼却し、火災の拡大や深刻な煙塵汚染を引き起こすケースさえあります。

さらに、人々の意識にも大きな障壁があります。多くの地域では、依然としてゴミが不適切な場所に投棄され、閉鎖された埋立地を再利用して夜間に密かにゴミを投棄するケースさえ見られます。こうした状況は、埋立地を閉鎖しようとする努力を無意味なものにしています。

計画面では、多くの地域が仮設埋立地を建設するための土地を所有していません。トアンタン、ジャーフック、クアンドゥック（ジャーロック）の3つのコミューンがその例です。これらの地域は適切な土地がないため、埋立地の拡張や改修を行うことができません。そのため、省に対し、廃棄物を中央処理施設へ輸送する許可を求める提案をせざるを得ません。しかし、これは輸送コストの増加と既存処理施設への過負荷を招いています。

歌.jpeg — 州全体では、改修、アップグレード、拡張が必要な埋立地が 337 ヶ所あり、新しい埋立地を 15 ヶ所建設する必要があり、49 ヶ所の埋立地は満杯で受け入れ不能になっており、閉鎖する必要がある。

ハイズオン省が推進している解決策は、発生源での廃棄物分別の促進と、有機廃棄物の堆肥化モデルの拡大です。ナムサック地区で成功裏に導入されたモデルでは、廃棄物の100%が埋め立て処理を必要とせず、現場で処理されています。しかし、このモデルを再現するには、初期支援メカニズム、技術指導、そして堆肥化拠点と中継拠点のシステムへの同時投資が必要です。

長期的には、タンハー地区における省の新たな廃棄物処理施設プロジェクトが、家庭ごみ処理問題の根本的な解決策となることが期待されています。ただし、この施設の完成は2027年第3四半期の予定です。2025年から2027年の移行期間中、省は仮設埋立地の維持、改修、さらには建設まで行う必要があり、地方支援予算は総額約1,700億ドンに上ると提案されています。

埋立地の閉鎖は、環境分野の問題であるだけでなく、持続可能な開発計画にも関わる問題であり、政治システムと社会全体の協調的な参加が求められます。高度な技術を用いてすべての廃棄物を焼却することが不可能な場合、古い埋立地は依然としてくすぶり続け、環境を「汚染」し続けます。将来、より高い代償を払うことを避けるためには、抜本的な対策が必要です。

2025年4月14日、ハイズオン省人民委員会は、省の集中処理施設が稼働するまでの移行期間中の家庭ごみの収集、輸送、処理計画に関する指令第1060/BC-SNNMT号を発行した。

したがって、省人民委員会の委員長は、地方自治体に宣伝を強化し、ゴミの無差別焼却を防ぎ、満杯になった49の埋立地を適切に閉鎖するよう要請した。

省人民委員会はまた、2025年から2026年の間に少なくとも年間5つのコミューンで適用される、発生源分類および堆肥化モデルの拡大を要請した。財務省、農業環境省、地方自治体は、特に占有率が90%を超える場所において、埋立地への投資、運営、改修、閉鎖を支援するための資金を検討し、手配する必要がある。

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出典: https://baohaiduong.vn/nan-giai-dong-cua-cac-bai-chon-lap-rac-412516.html