バオタンはラオカイ省の山岳地帯に位置する国境地区で、20の少数民族が暮らしている。政府の支援プログラムや高付加価値経済作物の栽培政策、そして柔軟な土地・森林配分政策の適用により、社会経済発展が促進された。その結果、かつては不利な立場にあったバオタン地区の少数民族の生活は経済的に向上し、環境保護にも貢献している。
丘陵地と森林の経済を発展させるということは、森林の多目的価値を最大限に引き出すことを意味します。バオタン地区では、森林と丘陵地の森林地帯の経済的、環境的、生態学的価値を効率的かつ持続的に活用することで、森林労働者に最高の収入をもたらすと同時に、生態環境の保護にも取り組んでいます。
バオタン地区は広大な森林地帯を有しています。丘陵地と森林を基盤とした経済発展を重点目標とし、690平方キロメートル以上を主に林業に充てている同地区は、ラオカイ省の開発戦略に含まれています。2021年8月26日付の省党委員会決議10号「2030年までのラオカイ省商業農業発展戦略、2050年までの展望」に基づき、3万ヘクタールを超える生産林が年間3,600万ベトナムドン以上の収益を生み出し、バオタン地区の少数民族コミュニティの生活向上に貢献しています。
地域生産計画から作物構造改革に至るまで、包括的な解決策を実施するため、バオタン地区は生産組織をバリューチェーン連携へと改革しました。同地区は、林業用植物品種の管理、高品質品種の開発、種子生産におけるハイテク技術の活用促進に重点を置いています。現在、同地区には林業用植物品種の生産・販売を行う施設が39ヶ所あり、総面積は14.3ヘクタール、年間生産能力は約1,530万本の苗木で、地元住民の植林ニーズを満たす苗木を供給しています。同時に、同地区は林産物加工の発展を支援し、投資を誘致するための様々な仕組みや政策を実施しています。
例えば、タイニエン村モムダオ村に住むモン族の女性、タオ・ティ・ヴェさんの家族は、シナモンと松の木を約1ヘクタール収穫し、2億ベトナムドン以上の収入を得ました。ヴェさんの家族は、4ヘクタールの土地に、毎年収穫が途切れないように段階的に植え付け、さらに事業活動も行うことで、貧困から抜け出し、生活が向上しています。ヴェさんは嬉しそうにこう語りました。「以前は、家族は木の植え方を知りませんでした。丘陵地で米を栽培するばかりで、食べるものにも事欠いていました。今は林業に切り替えたことで、家族の生活ははるかに良くなりました。」
フーニュアン村ケバ村では、多くの空き地が木々で覆われている。280ヘクタールを超えるシナモンの木のおかげで、この村に住む120世帯のダオ族の少数民族の生活は日々変化している。シナモンの森の中にますます広々とした家が建てられ、村には今や貧困世帯はわずか6世帯しかない。今年、ケバ村は一人当たりの平均年収を4500万ベトナムドンにすることを目標としている。ケバ村の党書記であるトリエウ・キム・フック氏は、「シナモンの品質を向上させるため、シナモン栽培地域で村人が使用できる有機製品を奨励してきました。森林の植林は貧困を緩和するだけでなく、環境保護と気候変動の緩和にも貢献します」と述べた。
バオタン地区には現在、3万ヘクタールを超える生産林があり、そのうち2万5千ヘクタールは植林地で、約8千ヘクタールはシナモンの植林地です。今年に入ってから、地元住民は様々な種類の木材を3,500立方メートル収穫し、55億ベトナムドン以上の収入を得ており、多くの地元労働者に安定した雇用を提供しています。
特に少数民族地域における森林経済をさらに強化するため、同地区は経済効率の低い丘陵地を有機生産と高度加工に結びついた森林プランテーションに転換することを積極的に奨励しており、森林生産額を2022年の3,500万ベトナムドン/ヘクタールから2025年には4,000万ベトナムドン/ヘクタールに増やすことを目指している。バオタン地区民族問題局長のファム・ヴァン・トゥン氏は次のように語った。「私たちはバオタン地区の人々に定期的に働きかけ、森林の植林、管理、保護の技術について教育と訓練を行っています。同時に、少数民族が優遇資本にアクセスできるよう支援も行っています。森林の植林と森林経済の発展のおかげで、この地域の少数民族はより豊かになっています。」
森林保護と開発における省から地区レベルまでの国家投資と政治体制のおかげで、高い効率性が達成されたことは間違いありません。バオタン地区森林管理ユニットのハ・グエン・ヴァン・ナム副責任者は次のように述べています。「近年、バオタン地区の森林開発は多くの好ましい変化を遂げています。地区は、苗木支援と森林環境サービスへの支払いに関する政策を、完全かつ迅速に、効果的に実施してきました。長年にわたり、地区は森林植林と開発の目標を一貫して達成し、さらに上回ってきました。地区の森林被覆率は年々増加しています。森林は、地域住民の貧困緩和だけでなく、ますます豊かな生活を送る助けにもなっています。」
2023年末までに、バオタン地区では840世帯が貧困から脱却し、貧困世帯はわずか4.72%にまで減少しました。一人当たりの平均所得は年間7,280万ベトナムドンに達しました。この成果は、党と国家の注目と支援、そしてあらゆるレベルと部門が協力して、特に少数民族の人々を支援し、森林を基盤とした生産の発展を促し、地域社会の経済発展に貢献してきたおかげです。山岳地帯の国境地区であるバオタン地区の様相は、ますます改善しています。
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