カオ・タイン・トゥオン氏 - 農業環境局長。写真：インタビュー対象者提供。
この政令の効果的な実施状況をより明確に理解するため、 ザーライ新聞・ラジオ・テレビの記者は、農業環境局長のカオ・タイン・トゥオン氏にインタビューを行った。
▪ 閣下、政令第189号は、この州の漁業部門にとってどのような意義を持つのでしょうか？
政令第189号は、責任の明確化と処理時間の短縮、特に違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策における違反行為への対応において、国家管理における強力な改革精神を示す重要な一歩とみなされています。これは、ベトナムが欧州委員会（EC）の「イエローカード」を解除し、持続可能な漁業へと移行するのを加速させる上で貢献する画期的な措置です。
従来、農業や環境、特に漁業分野における違反行為の処理は、下位部門の責任者の権限が明確に定められていなかったために多くの障害に直面しており、上位機関への書類送付が必要となり、遅延が生じていた。
この政令では、罰則を科す権限は、農林環境局長、水産局長、水産検査隊、国境警備隊、沿岸警備隊、および各級人民委員会に明確に規定されている。
したがって、水産局長は、許可なく操業する、船舶監視システム（VMS）を設置しない、漁獲日誌を保管しないなどの違反行為に対して、事件ファイルを転送することなく、最大5億ベトナムドンの罰金を科す権限を有する。
これは、タイムリーな対応を確保し、草の根レベルでの積極的な行動を促進し、法律の有効性と抑止効果を高めるのに役立ちます。特に、ベトナムが違法・無報告・無規制漁業に対する欧州委員会の「イエローカード」を解除しようとしている状況においては、その効果は顕著です。
農林環境省は、違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）に対する啓発活動を強化し、規制違反を厳格に取り締まる。写真：農林環境省
▪ この政令は2025年7月1日に発効しました。実際にはどのように実施されているのでしょうか？
・一部の公務員は、行政違反の処理に関する法律について十分な研修を受けていないため、報告書の作成に消極的であったり、複雑な事案の処理経験が不足している。
責任分担は明確に定義されているものの、実際には、水産検査局、国境警備隊、地方人民委員会などの組織間の連携は一貫性を欠いており、情報がタイムリーに共有されない場合もある。
さらに、標準化された機器やデータベースの不足も大きな障害となっている。一部の地域では、漁船の管理や違反行為の処理が依然として主に手作業で行われており、情報技術の利点を十分に活用できていない。
農林環境省水産局の漁業監視官は、夜間のパトロールを強化し、暗闇に紛れて違反行為を行う者を阻止しようとしている。写真：NN
▪ 違法・無報告・無規制漁業対策への要求が高まっている状況を踏まえ、当局は政令第189号を効果的に実施するためにどのような対策を講じる予定ですか？
- 当社は、以下の4つの主要なソリューショングループに重点を置いています。
まず、漁師間のコミュニケーションを強化し、意識を高める必要があります。これが根本的な解決策です。当局は、沿岸部のコミューンや区の人民委員会をはじめとする地方自治体と連携し、政令第189号の内容を広く周知徹底します。特に、禁止行為、罰則、VMSの設置、漁獲記録の保管、漁獲量の報告といった義務的な規則に重点を置きます。これらの啓発セッションは、漁師が容易に参加できるよう、漁港や埠頭で直接開催されます。
第二に、海上における法執行官の専門研修を強化します。当局は専門機関と連携し、関係職員、漁業検査部隊などを対象に、報告書の作成、罰則の適用手順、違反事件の処理に関する研修コースを実施します。同時に、地方職員が容易に参照・活用できる専門ハンドブックを作成します。
第三に、関係機関間の連携メカニズムを改善する。当局は省人民委員会に対し、違反行為の検査および処罰における各部門、機関、地方自治体、および関連機関間の連携に関する規則を制定するよう助言する。これにより、責任、任務、および説明責任を明確にし、重複や漏れを避け、二重処理を防止する。
最後に、同部署は管理および執行における情報技術の活用を推進しています。漁船の動きを追跡し、違反を自動的に検知し、タイムリーな記録検索を支援するために、VMSデータを統合したデジタル行政違反管理システムの開発を調整しています。同時に、違反処理を支援するための機器およびソフトウェアへの投資資金を要請しています。
さらに、省人民委員会が、VMSシステムの設置支援や職業再訓練の支援など、漁業者が法律を遵守できるよう支援する政策を引き続き実施することを提案します。
政令第189号の実施は、緊急かつ長期的な課題であり、 政治システム全体、あらゆるレベルの政府、そして漁業コミュニティの協調的な取り組みを必要とする。
農林環境省は、政治的な決意と適切な解決策があれば、州は漁業分野における国家管理の有効性を徐々に向上させ、「イエローカード」の撤廃と持続可能な漁業の発展に向けて前進できると確信している。
ありがとうございます！
出典：https://baogialai.com.vn/nang-cao-hieu-luc-xu-phat-de-chong-khai-thac-iuu-post563783.html
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