社会政策クレジットの有効性の向上

NDO - 社会政策信用における党の指導力強化に関する書記局指令第40-CT/TW号は、10年間の実施を経て、その有効性と効率性を高め、多くの顕著な成果を上げました。政策信用資本も重要な貢献を果たし、ベトナムは世界の多くの国々にとって貧困削減と経済成長のモデルとなっています。

11月9日午後、人民代表新聞が主催したセミナー「国会議員の視点から見た社会政策信用」において、代表者たちは社会政策信用の有効性を高く評価するとともに、この資金源の質と効率性を向上させるための多くの課題を指摘し、解決策を提案した。

貧困削減における明るい兆し

ベトナム社会政策銀行のデータによると、2024年10月末までに社会政策信用資本の総額は375.8兆ドンに達し、指令40の実施開始時と比較して241.1兆ドン（2.8倍）増加し、年間平均成長率は10.8％となった。

この期間のハイライトは、全国の省・区レベルの地方自治体の100%が、社会政策銀行を通じて委託された予算の均衡と調整に注力し、融資資本を補填したことです。その結果、現在までに委託された金額は48.9兆ドンに達し、総資本の12.8%を占め、指令第40-CT/TW号以前と比較して45.1兆ドン増加しました。

「これは大きな財源であり、貧困層やその他の政策受益者の融資ニーズを迅速かつますます満たすものとなる」と社会政策銀行のフイン・ヴァン・トゥアン副総裁は強調した。

ベトナム社会政策銀行副総裁、フイン・ヴァン・トゥアン氏。

この資金を活用し、ベトナム社会政策銀行は地方自治体や 社会政治組織と緊密に連携し、政策信用プログラムを迅速かつ効果的に実施してきました。現在までに、政策信用プログラムの未払い債務総額は358.9兆ドンに達し、指令40の実施開始時である2014年末と比較して229.4兆ドン（2.8倍）増加しました。680万世帯以上の貧困世帯と政策受給者が依然として未払い債務を抱えています。現在、延滞債務と凍結債務の比率は未払い債務総額の0.55%であり、そのうち延滞債務は未払い債務総額の0.2%を占めています。

議論に参加した国会議員代表によると、社会政策信用はこれまでの成果により、貧困削減政策体系における「明るい兆し」であり「柱」となり、社会保障を保障し、国民、特に貧困層や社会的弱者の願望に応えている。社会政策信用は、国の貧困率を2011年の14.2%から2023年末までに2.93%（多次元貧困基準による）まで引き下げることに大きく貢献した。

例えば、チャヴィン省では、社会政策銀行を通じて6,330億ドンを超える資金を調達しました。省の社会政策銀行は、優遇融資政策を適切な対象者に迅速に移転しました。現在、チャヴィン省の政策融資残高は4兆6,770億ドンに達し、2014年と比較して3兆1,000億ドン以上増加し、年平均融資増加率は18%を超えています。12万9,000世帯以上の貧困世帯と政策対象者が融資を受けており、延滞率はわずか0.18%/総債務残高と非常に低い水準です。

チャヴィン省国会代表団副団長、タック・フオック・ビン氏。

「これらの数字は、省党委員会、省人民委員会、そして各レベルの当局が社会政策信用に対して強力なリーダーシップと指導力を発揮していることを示しています。そのおかげで、2014年から2020年にかけて、チャヴィン省の貧困率は10.66%から1.8%に減少し、2021年から2023年末にかけては1.19%にまで減少しました。特に、社会信用政策はチャヴィン省を新農村省へと築き上げる上で重要な貢献を果たしました」と、チャヴィン省国会代表団のタック・フオック・ビン副代表は断言しました。

ドアン・ティ・レ・アン夫人。

国会議員代表でカオバン省女性連合会長のドアン・ティ・レー・アン氏も、政策信用資本によって、同省の貧困世帯、準貧困世帯、政策受益者47万3900世帯が生産開発のための資金を借りることができ、10万2400世帯が貧困から脱出するのに貢献し、5万2300人の雇用を創出し、2万2400人の学生が大学や専門学校に進学するのを支援したと語った。これにより、カオバン省における持続可能な貧困削減、社会保障の確保、新たな農村地域の建設、そして「ブラッククレジット」の撲滅という国家目標の実現に大きく貢献した。

現在、カオバン省社会政策銀行は19の融資プログラムを提供しており、2024年10月末までの融資残高は総額4兆6,060億ドンに達し、6万1,266世帯が依然として負債を抱えている。

品質の向上を継続

セミナーでは、目覚ましい成果に加え、社会政策信用資本にはまだ多くの課題があり、新たな状況ではこの資本源の質と効率性を向上させるための新たな要件も生じていることも代表者が認識しました。

ベトナム社会政策銀行のフイン・ヴァン・トゥアン副総裁が抱える最大の課題の一つは、資金源だ。「社会政策融資プログラムを実施するための資金は、貧困層やその他の政策受益者の実際のニーズ、特に雇用創出や社会住宅などの融資プログラムに比べて依然として限られています」とトゥアン副総裁は述べた。

国会社会委員会副委員長ラム・ヴァン・ドアン氏。

国会社会委員会のラム・ヴァン・ドアン副委員長によると、現在、社会政策銀行への資本配分に関する法的規制が欠如しているという。例えば、現行の公共投資法には、社会政策銀行を通じて実施される公共投資資本の配分に関する規定はなく、管理費と金利差補償のための資本配分のみを規定しており、その範囲は極めて限られている。

ファン・ドゥック・ヒエウ氏。

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏も、「社会政策銀行への資本配分に関する政策を厳格に実施することを求める指令」を策定したいと表明した。さらにヒュー氏は、バランスの取れた資本構成を確保するため、国債チャネルの活用を提案した。

国会議員のドアン・ティ・レ・アン氏はまた、貧困世帯の住宅建設ローン、衛生・浄水プロジェクト向けローンなど、一部のプログラムや政策の現在の融資額は依然として低く、人々のニーズを満たしておらず、実際の状況や市場価格に適していないと述べた。そのため、人々はこれらのプログラムの融資額を引き上げることを望んでいる。

さらに、アン氏は、農林漁業に従事する平均生活水準の世帯に対する生産・経営支援策の拡充を提案した。現在、融資対象は拡大されているものの、少数民族、山岳地帯、島嶼部などの状況は依然として厳しいため、平均生活水準の世帯が生産・経営のための資金を確保し、収入を増やし、貧困への逆戻りを回避できるよう、融資制度を整備する必要がある。

出典: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html