社会政策クレジットの有効性の向上

NDO - 社会政策信用に対する党の指導力強化に関する事務局指令第40-CT/TW号は、実施から10年を経て実現し、多くの顕著な成果をあげてその有効性と効率性を促進しました。政策信用資本も重要な貢献を果たし、ベトナムは世界の多くの国々にとって貧困削減と経済成長のモデルとなった。

11月9日午後、人民代表新聞が主催したセミナー「国会議員の視点から見た社会政策信用」において、代表者たちは社会政策信用の有効性を高く評価するとともに、この資金源の質と効率性を向上させるための多くの課題を指摘し、解決策を提案した。

貧困削減における明るい兆し

ベトナム社会政策銀行のデータによると、2024年10月末までに社会政策信用資本の総額は375.8兆ドンに達し、指令40の実施開始時と比較して241.1兆ドン（2.8倍）増加し、年間平均成長率は10.8％となった。

この期間のハイライトは、全国の省および地区レベルの地方の100％が、社会政策銀行を通じて委託予算のバランスと調整に配慮し、融資資本を補充したことです。これにより、現在までに預託された資金の額は48.9兆VNDに達し、総資本の12.8％を占め、指令第40-CT/TW以前と比較して45.1兆VND増加しました。

「これは大きな財源であり、貧困層やその他の政策受益者の融資ニーズを迅速かつますます満たすものとなる」と社会政策銀行のフイン・ヴァン・トゥアン副総裁は強調した。

ベトナム社会政策銀行副総裁、フイン・ヴァン・トゥアン氏。

社会政策銀行はこのリソースを活用して、地方自治体や 社会政治組織と緊密に連携し、政策信用プログラムを迅速かつ効果的に実施してきました。現在までに、政策信用プログラムの未払い債務総額は358.9兆ドンに達しており、指令40の実施が始まった2014年末と比較して229.4兆ドン（2.8倍）増加しており、680万以上の貧困世帯と政策受給者が未払い債務を抱えている。延滞債務と凍結債務の流動比率は総債務残高の0.55％であり、そのうち延滞債務は総債務残高の0.2％を占めています。

討論会に参加した国会議員らによると、社会政策信用は成果を挙げ、貧困削減政策体系の「明るい兆し」、「柱」となり、社会保障を保障し、国民、特に社会の貧困層や脆弱層の願望を満たしているという。社会政策クレジットは、同国の貧困率を2011年の14.2%から2023年末までに2.93%まで削減することに大きく貢献しました（多次元貧困基準による）。

例えば、チャヴィンでは、社会政策銀行を通じて6,330億ドンを超える資本を委託しています。省社会政策銀行は、適切な対象者に優遇融資政策を速やかに伝えた。現在、チャヴィン省の未払い政策信用残高は4,677億VNDに達し、2014年と比較して3,100億VND以上増加しており、平均信用成長率は年間18%を超えています。 129,000世帯以上の貧困世帯と政策受益者が融資を受けており、延滞債務率は未払い債務総額のわずか0.18%と非常に低い。

チャヴィン省国会代表団副団長、タック・フオック・ビン氏。

「これらの数字は、省党委員会、省人民委員会、そして各レベルの当局が社会政策信用に対して強力なリーダーシップと指導力を発揮していることを示しています。そのおかげで、2014年から2020年にかけて、チャヴィン省の貧困率は10.66%から1.8%に減少し、2021年から2023年末にかけては1.19%にまで減少しました。特に、社会信用政策はチャヴィン省を新農村省へと築き上げる上で重要な貢献を果たしました」と、チャヴィン省国会代表団のタック・フオック・ビン副代表は断言しました。

ドアン・ティ・レ・アン夫人。

国会議員代表でカオバン省女性連合の議長を務めるドアン・ティ・レー・アン氏も、政策信用資本によって、同地域の貧困世帯、準貧困世帯、政策受益者47万3,900世帯が生産開発のために資本を借りることができたと語った。 102,400世帯の貧困脱出に貢献。 52,300人の雇用を創出する。 22,400人の学生の大学進学を支援しました。これにより、持続可能な貧困削減、社会保障の確保、新しい農村地域の建設、カオバン省の「ブラッククレジット」の排除という国家目標の実現に大きく貢献しました。

現在、カオバン省社会政策銀行は19の融資プログラムを提供しており、2024年10月末までの融資残高は総額4兆6,060億ドンに達し、6万1,266世帯が依然として負債を抱えている。

品質の向上を継続

セミナーでは、目覚ましい成果に加え、社会政策信用資本にはまだ多くの課題があり、新たな状況ではこの資本源の質と効率性を向上させるための新たな要件も生じていることも代表者が認識しました。

ベトナム社会政策銀行のフイン・ヴァン・トゥアン副総裁が挙げる最大の困難の一つは資本資源だ。 「社会政策信用プログラムを実施するための資源は、貧困層やその他の政策対象者の実際のニーズ、特に雇用創出や社会住宅などの融資プログラムに比べて依然として限られている」とトゥアン氏は述べた。

国会社会委員会副委員長ラム・ヴァン・ドアン氏。

国会社会委員会のラム・ヴァン・ドアン副委員長によれば、現在、社会政策銀行への資本配分に関する法的規制は存在しないという。例えば、現行の公共投資法では、社会政策銀行を通じた公共投資資金の配分については規定されておらず、管理費や金利差補償のための資金の配分のみとなっており、非常に限定的となっている。

ファン・ドゥック・ヒエウ氏。

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏も、「社会政策銀行への資本配分に関する政策の厳格な実施を要求する指令を出してほしい」との希望を表明した。さらに、バランスのとれた資本構造を確保するため、ヒュー氏は国債チャネルの利用を提案した。

国会議員のドアン・ティ・レ・アン氏はまた、貧困世帯の住宅建設ローン、衛生・浄水プロジェクト向けローンなど、一部のプログラムや政策の現在の融資額は依然として低く、人々のニーズを満たしておらず、実際の状況や市場価格に適していないと述べた。そのため、人々はこれらのプログラムの融資額を引き上げることを望んでいる。

さらに、アン氏は、農林漁業に従事する平均的な生活水準の世帯の生産と事業を支援するための信用支援政策を追加することを提案した。融資対象は現在拡大しているが、少数民族や山岳地帯、島嶼部住民にとっては依然として厳しい状況であり、平均的な生活水準の世帯が資金を借り入れ、生産・経営資金を確保し、収入を増やし、再び貧困に陥らないための政策が必要である。

出典: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html