水資源に対する意識と責任を高める

[広告_1]

会議の概要

会議での議論において、イエンバイ省国会議員団のド・ドゥック・ズイ代表は、2012年水資源法をまとめ、今会期に国会に提出する水資源法（改正版）の草案を作成する政府を高く評価した。法案は、現行法の関連規定を継承するだけでなく、統合水資源管理に関する国際慣行に沿って、またベトナムの実際の状況に合わせて、多くの新しい規制や政策を修正、補足しています。

法案には、水資源の管理、保護、開発、利用に関する原則についての規定が含まれています。第4条には、水によって引き起こされる結果の防止、制御、克服について規定されている。その中で、水源の安全保障を確保するための規定が第9項に追加された。代表は、この規定は現在の状況において必要かつ緊急の要件であり、各国だけでなく世界全体で、水源の安全保障を含む非伝統的な安全保障問題全般に注意を払い、対処する必要があると述べた。

草案では、水資源に関する経済的手段、政策、資源に関する規制も追加され、市場経済原則に従った社会経済発展における水資源の経済的価値を明確にするための金融メカニズムに関する規制も追加されている。代表者たちは、土地資源とともに国の最も重要かつ貴重な資源の一つである水資源に対する組織や個人の認識、責任、態度を高めるために、この規制の追加が非常に必要であると評価した。そこから、私たちは水資源の経済的価値、そして水資源の保護、開発、利用、節約、効率、安全性、持続可能性に対する科学的かつ実践的な考え方とアプローチを持ち、社会経済の発展と人々の生活に貢献しています。

同時に、これらの新しい規制は、市場メカニズムに従って製品、商品、サービスの価格における水資源のコストを正確かつ完全に計算することにも貢献し、国家資源の浪費と損失を防ぎ、ベトナムの製品と商品が国際市場に参入する際のリスクを制限する。国際的な水資源利用規制の違反により、水資源の利用が拒否されたり、追加課税の対象になったりすることを回避します。

基礎水資源調査活動に関する規定第12条第1項には、「国家予算による基礎水資源調査の結果は、天然資源環境省の規定に従って、管轄の国家機関によって評価および検査されなければならない」と規定されていることに留意してください。ド・ドゥック・ズイ議員は、「天然資源・環境省の規定に従って」という表現を「政府の規定に従って」という表現に置き換えることを提案した。上記の観点を説明して、代表者は、水資源の基礎調査の構成要素となる活動は、法案第12条第4項、第13条第8項で実施指導のために政府に割り当てられている水資源の調査と評価の活動であると述べた。これら二つの条項は、政府が指導を行うことを規定しているものであり、したがって、政府が指導を行うことを規定している第12条第1項は不適切である。

イエンバイ省国会議員代表ド・ドゥック・ズイ氏

さらに、水資源法の名称に賛同を表明し、ビンフオック省国会議員団のファン・ヴィエット・ルオン代表は、この名称は水資源の管理、保護、開発、利用などの機能、分野、内容を網羅していると述べた。この名前は、多くの確立された法律とも基本的に一致しています。代表者は、法案には適用対象に関する条項も1つ追加されており、「この法律は、水資源を管理、開発、使用する機関、組織、コミュニティ、世帯、個人に適用される」と規定していると述べた。一方、水資源保護に関する内容は多いため、代表団は完全性と包括性を確保するために「保護」という語句を追加することを提案した。

用語の解釈に関する第3条に関して、ファン・ヴィエット・ルオン代表は、科学的妥当性を確保するために、「生活用水源」という表現を、生活用水源が直接使用される水源、または生活用に使用される処理済み水源であるという方向で見直すことを提案した。代表団はまた、法案の多くの内容が政府や各省庁、部局に詳細な規制の権限を与えられていることに懸念を表明した。代表は、草案には政府に割り当てられる条項が約18あり、そのうち多くの条項で政府が全体の内容を規制することになっていると指摘した。法律を改正して効果的に適用することを目的として、代表団は枠組み法とパイプライン法の状況を回避するためにこの問題を見直すことを提案した。

さらに、イエンバイ省国会議員団のカン・ティ・マオ代表は、世界銀行の評価によると、ベトナムにおける水利用の価値は非常に低く、1立方メートルの水から得られる収益はわずか2.37米ドルで、世界平均の19.43米ドルの約10分の1に過ぎないと述べた。都市部および農村部の給水における排水率は依然として高い。農村部の給水事業の非効率率は依然として高く、30%を超えています。ベトナムの農業における水利用効率は依然として低く、0.2 USD/m3にとどまっています。農業に使用される水は、ベトナムで利用および使用される水全体の81％を占めますが、GDPのわずか17％～18％を生み出しているに過ぎません。そのため、代表団は水資源の開発と利用の効率性を高めることが極めて必要であると述べた。それに加えて、水資源の開発と使用の効率を測定、評価、監視するためのツールも必要です。

出席した代表者

上記の分析から、代表団は、法案の第 68 条の水資源活動を統合する規定に同意する旨を表明しました。これは水資源の価値や水資源利用の効率を測る重要なツールであると言えます。この条例は、水資源の価値を十分に評価し、水利用の効率を高めることに関する党の見解、ガイドライン、政策を発行文書に制度化しました。これは技術的な問題であることを認識した代表団は、法案の有効性と効率性を確保するために、政府に詳細を指定し、この内容の実施に向けたロードマップを作成するよう指示することに同意した。同時に、起草機関は、詳細な規則を策定する過程で、統計や関連分野に関する現行の法規制を検討し、実施の明確性、一貫性、有効性を確保することが推奨される。

貯水問題に関しては、代表者らによると、発電し国家電力システムへの電力供給を確保するという水力発電用貯水池の基本的な役割に加えて、経済的利益、社会的利益、環境的利益の調和を確保することも必要である。具体的には、最低流量の確保、灌漑用貯水池との連携、乾季における下流域の生活・農業・生産用水の供給、洪水期における工事の安全確保、下流域の洪水軽減への貢献などです。

実際、近年、水力発電用貯水池は干ばつや水不足の時期に生活用水や灌漑用水のニーズを満たすために水を貯めたり放出したりすることに積極的に参加しています。したがって、代表者は、法案草案では、水力発電用貯水池の貯水活動が、第 69 条に規定されているように、インセンティブや支援を受ける権利のある貯水活動とみなされるかどうかを明確にする必要がある、と述べた。また、生活用水、生産用水、下流用水などの需要を満たすために、水力発電用貯水池を貯水または放水して当該ユニットの開発利益に影響を与える場合には、水資源の開発と利用の公平性を確保するために、水力発電用貯水池を管理・運営するユニットから利益を得ている組織や個人に対する補償制度や利益分配を検討・実施する必要がある。

会議では、国会議員らが水資源の保護と回復についても意見を述べた。水資源の規制、配分、開発および使用。水資源に関する経済的手段、政策、資源、および水資源に対する国家の管理責任。併せて、信用機関に関する法律案（改正案）に対する意見を述べる。

[広告2]
ソース