産業クラスターにおける環境保護監査の役割の強化

（PLVN） - 11月5日、 ハノイでベトナム国家監査院（SAV）が「産業集積地と工芸村における環境管理と保護」をテーマに東南アジア最高監査機関機構（ASEANSAI）の知識共有ワークショップを主催した。

持続可能な開発目標に向けて協力する

ワークショップには、ブルネイ、カンボジア、インドネシア、ラオス、マレーシア、ミャンマー、フィリピンを含む ASEANSAI 加盟国の最高監査機関 (SAI) の代表者を含む 40 名を超えるゲストが参加しました。ナムディン省とハティン省の人民委員会の代表者とベトナム国家監査院の代表者。

ベトナム国家監査院副総監ハ・ティ・ミ・ズン氏によれば、近年、ベトナム国家監査院は多くの地域の産業集積地や工芸村における環境管理と保護を評価する環境監査を実施し、多くの優れた結果を記録し、重要な評価と勧告を行っている。

2022年7月22日に開催されたASEANSAI知識共有委員会第3回定例会議において、委員会は、2024年知識共有プロジェクトの責任者であるベトナム国家監査役の提案に基づき、「産業クラスターと工芸村における環境管理と保護」をテーマにした知識共有ワークショップを開催することに合意しました。

このワークショップは、持続可能な開発目標（SDGs）に向けて協力し、環境を保護し、公共ガバナンスにおける説明責任を維持するという点で、ASEANSAI加盟SAIだけでなく東南アジアコミュニティにとっても大きな意義を持っています。

マレーシアの監査総監であり、ASEANSAI知識共有委員会の委員長であるダトゥク・ワン・スラヤ・ワン・モハメド・ラジ氏は、環境要因は社会全体の存在と発展の基盤であると述べた。したがって、環境保護は単に実行すべき事項であるだけでなく、個人および集団の倫理性を示す課題でもあります。

「ASEANSAI知識共有委員会は、SDGs達成における我々の役割を強化するために、経験を共有することに強くコミットしています。そのためには、ASEANコミュニティのすべての監査人が集まる必要があり、これは持続可能な未来に向けた我々の集団的な献身の証です」とマレーシア監査総監は断言しました。

環境監査の推進

ワークショップでは、ブルネイ、インドネシア、マレーシア、ミャンマー、フィリピン、ベトナムのSAI、ナムディン省人民委員会、 ハティン省人民委員会の講演者が論文を発表し、伝統的な手工芸から近代的な工業生産へと大きく変貌を遂げつつある産業クラスターや工芸村における環境監査の促進と環境管理および環境保護の改善におけるSAIの役割について議論し、経験を共有しました。

ナムディン省人民委員会のハ・ラン・アン副委員長は、ベトナムの国家監査は、国家管理の透明性と効率性の向上を支援する上で重要な役割を果たし、経済の持続可能な発展と環境保護に積極的に貢献していると評価した。

国家監査局は、2020年から2022年にかけて産業クラスターと工芸村の環境管理と保護の監査を実施し、産業クラスターと工芸村の環境管理と保護の成果に加えて、既存の欠陥を指摘し、省人民委員会に、部門、支部、セクターに指示して、環境保護の国家管理の効率と有効性を向上させるための解決策を実施するよう勧告した。

「監査を通じて、ナムディン省人民委員会は、一般的な管理責任、特に工芸村の産業クラスターにおける環境保護管理責任の監査が重要であり、省の専門機関と地方当局が同時に実施する必要があることを認識しました」とハ・ラン・アン氏は断言した。

ハティン省人民委員会のトラン・バオ・ハ副委員長は、国家監査院の結論と勧告を実施し、省内の産業集積地と工芸村における環境管理と保護に関する文書の作成、公布、改正作業における欠陥を克服するよう、関係部局、支局、地方に指示したと述べた。

特に、ハティン省人民委員会は、2024年5月15日付の文書第2686/UBND-KT号を発行し、「政府の政令第08/2022/ND-CP号第48条に規定されている環境保護インフラに関する要件のいずれかを満たしていない、または満たしていない場合は、産業クラスター内で廃水を発生させる新規投資プロジェクトを受け入れたり、稼働中のプロジェクトの能力を増強したりしてはならない」と指示した。

「今後、ハティン省はグリーン成長と持続可能な開発を目指し、産業集積地と工芸村の環境保護に引き続き重点的に取り組んでいきます」とハティン省人民委員会副委員長は誓約した。

環境監査の分野に関しては、ミャンマーのマグウェとマンダレーにおける油井掘削および採掘活動の環境影響評価監査を通じて、SAIミャンマーは、関連法の弱点、部門および関係者間の調整不足、環境管理計画の実施の遅れなど、多くの重要な発見をしました。

SAIミャンマーはまた、効果のないコンプライアンス監視と実施措置の不十分な評価が、川や小川への石油流出の一因となっており、それが農地に流れ込み、地元コミュニティの社会経済状況に悪影響を及ぼしていることも明らかにした。

SAIミャンマー代表は、監査結果が環境管理計画プロセスのより効果的な実施に役立ったと述べた。同時に、油井掘削および採掘活動の監視を担当する関係者間の調整の改善にも役立ちます。

ワークショップでの経験を共有したマレーシアSAIの代表は、国家水資源管理監査の実施過程で、SAIマレーシアは140件のプロジェクトが遅れ、予定時間を超過し、47億5,300万マレーシアリンギットの損失が発生したことを発見したと述べた。

さらに、SAIマレーシアは、廃水処理場からの水質汚染が、生物化学的酸素要求量（BOD）の最も高い汚染源の1つであり、1日あたり343.45トンと推定されていることも発見しました...

監査を通じて、マレーシアSAIは、水質プロジェクトが規定の期間内に完了できるよう、プロジェクトの完了と開発の監視を強化するよう勧告した。同時に、汚染源と処理パラメータの制御をより効果的に改善します...

ワークショップでは、SAIブルネイの代表者が、大気汚染制御、水環境、廃棄物分類監査に焦点を当てて、産業発展のための汚染制御監査について議論しました。 SAIインドネシアは、観光村と環境への影響の監査の経験を共有しました…

ASEANSAI知識共有委員会の議長を務めるマレーシア会計検査院長は、加盟SAIによる国レベルおよび地域レベルにおける環境監査の発展に向けた取り組みへのコミットメントを強調し、「私たちは、持続可能な開発目標（SDGs）の達成においてSAIの役割を強化するために、共に取り組んでいきます。そのためには、ASEANコミュニティのすべての監査人が一致団結し、持続可能な未来に貢献していく必要があります。」と述べました。

ベトナム国家監査院は、近年、産業クラスターと工芸村における環境管理の現状と既存の課題を踏まえ、産業クラスターと工芸村における環境管理と保護に関する環境監査を実施してきました。

2022年、ベトナム国家監査院は、2019年から2021年にかけてのトゥソン町（バクニン省）とホアイドゥック区（ハノイ）の工業団地と工芸村における環境管理と保護活動の監査を実施した。監査は2020～2022年にバクザン省、ナムディン省、タイビン省、ハティン省の産業集積地や工芸村にも拡大され、2023年までに実施される予定。

2回の監査では、基本的に各省の環境管理と保護の遵守状況、有効性、効率性を総合的に評価しました。

これにより、ベトナム国家監査院は、地方自治体が工芸村や産業クラスターの環境保護に関する完全な文書や規則をまだ策定・発行していないなど、産業クラスターや工芸村における政策、管理、環境保護の欠陥や限界を指摘した。一部の文書は発行されていますが、2020 年の環境保護法に従って速やかに更新および調整されていません。

さらに、過去に審査、評価され、汚染と重大汚染に分類された工芸村において、環境汚染を引き起こすリスクが高い施設に対して新たな設立許可を与える状況が依然として存在している。環境事故の防止と対応に必要な作業を完了していない...

それ以来、ベトナム国家監査院は国家の環境管理における違反を是正し、克服するよう勧告してきました。現実にそぐわない矛盾した文書や政策を修正し補足するよう管轄当局に勧告する。環境政策の実施に際して、当局の運営の経済性、有効性、効率性の向上に貢献します。

出典: https://baophapluat.vn/nang-cao-vai-tro-cua-kiem-toan-trong-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-post530951.html