3月5日に中央組織委員会との会合で、トー・ラム書記長は、末端幹部の質の向上に特に注意を払う必要性を強調し、これは国の政治課題を管理・実行する能力にとって決定的な意義を持つ、定期的かつ戦略的な課題であると述べた。
総書記は、人事改革が同時に行われなければ、末端レベルが主要政策の実施における「ボトルネック」になりかねないと指摘し、同時に「人材補充や一般的な研修という考え方から、より現代的な人事管理の考え方への大幅な転換」を求めた。すなわち、「職務に応じた能力の標準化、成果に基づく評価、権力統制の強化、そして同時に、幹部が公共の利益のために大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負う意欲を喚起すること」である。
地方自治体職員は現在、ますます大規模かつ複雑な業務を担っている。社会経済開発、制度改革、デジタル変革、近代的な行政の構築、公共サービスの質の向上といった主要政策は、住民に最も近いレベルの職員の組織能力があってこそ真に実現する。しかしながら、多くの地方自治体において、職員の質は依然として業務の要求を満たしておらず、彼らは依然として消極的で、能力が限られており、働くことに消極的で、特に考えること、革新すること、創造することに消極的である。
行政機構の効率性と有効性を高めるための継続的な合理化と、地方自治体への権限の大幅な分散化が進む中で、末端職員にはますます多くの権限と責任が与えられています。これはまた、末端職員一人ひとりが単に上司からの行政命令に従うだけの役職であってはならないことを意味します。彼らは誰よりも、地域の実情に深く関わり、自らの地域の実情に「立ち」、政策、法律、規則を生活に最も適切かつ効果的に適用する方法を見出す必要があります。逆に、彼らは実務経験を通して生活に「命を吹き込み」、政策、法律、規則をより完璧なものにしていくでしょう。
言い換えれば、末端官僚の質は国家機構の有効性にとって極めて重要である。したがって、董林鄭月娥書記長が求めたように、末端官僚の質と地位を向上させることは、政治システム全体が共有する責任である。これを実現するためには、包括的な解決策を実施する必要がある。
こうした状況において、幹部の基準と能力枠組みを継続的に改善し、具体的な職務や業務要件と結びつけることが必要である。幹部の選抜、配置、評価は、業務効率と業務遂行能力により密接に連動させるべきである。同時に、総書記が明確に述べているように、「適材適所」の原則に基づき、幹部の活用方法を抜本的に改革する必要がある。人材の見直しと再評価、合理的なローテーションの実施、そして有能な幹部の迅速な発掘と活用は、末端レベルの統治の質の向上に貢献するだろう。
研修と専門能力開発も、現実のニーズに密接に結びついた実践的な方向へと改革されなければならない。末端の職員にとって、理論的・専門的な知識に加え、地域社会の経済生活で発生する具体的な問題に対処する能力が極めて重要である。したがって、実践的な状況に基づいた研修プログラムを強化し、豊富な実務経験を持つ職員による指導・育成の役割を促進する必要がある。
能力向上と並行して、人事業務における規律、秩序、権力統制の強化を継続する必要がある。評価・任命基準および手続きの公表と透明性の確保、人事記録管理における技術活用の強化、そして職員の監督的役割の促進などは、人事業務の客観性と公平性の確保に貢献するだろう。
同時に、末端の職員が公共の利益のために、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を負うことができる環境を整備する必要がある。意欲的で創造的な職員を適切に奨励し、保護することで、チーム内の責任感と主体性は大きく刺激されるだろう。
結局のところ、いかなる政策や取り組みの効果も、実際に運用してみなければ検証できません。末端の行政官のスキルと資質が向上すれば、政策や取り組みは間違いなく末端レベルで「実を結び」、人々に繁栄と幸福をもたらし、地域と国全体の発展につながるでしょう。
出典：https://daibieunhandan.vn/nang-chat-nang-tam-can-bo-co-so-10409333.html
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