法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、第5回常勤国会議員会議で、資本法案(改正版)の説明、承認、改正といったいくつかの重要な問題について報告し、都市政府の組織に関しては、国会議員の意見に基づき、委員会常務委員会と関係機関が、 ハノイの都市政府組織のモデル、すなわちハノイの人民評議会と人民委員会、区、町、市、区の人民委員会の組織構造、任務、権限に関する規則を承認し、改正することに合意したと述べた。
「組織構造に関する規制の受け入れと調整の内容は、ハノイの強力な地方分権化を示しており、首都としての非常に特別な役割と任務を効果的に遂行できるように、市政府がより積極的に機構と人員を組織するのに役立つ」と国会法務委員会の委員長は述べた。
ハノイ市政府傘下の専門機関組織の分権化(第9条)の内容について、法律委員会常務委員会とハノイ市は、市人民評議会に市人民委員会傘下の専門機関とその他の行政組織の設立基準を定め、設立、改組、解散を決定する権限を与えること、市傘下の区、市、町、市の人民委員会傘下の専門機関とその他の行政組織の組織、定数枠組み、設立基準を定めること(第9条第4項)の方向で調整することを提案し、各時期における当該地域の国家管理の要求に積極的かつ迅速に対応できるようにし、分権化され補完された任務と権限を遂行できる機構を構築し、完成させることを提案した。
大多数の代表は、基本法プロジェクトは党の決議の精神に忠実に従い、吸収と調整は地方に適用されてきた、または適用されている特定のメカニズムの経験を吸収し、多くの政策は画期的なもので、文明的で近代的で急速に発展する持続可能な首都を建設することを目指して、地方分権と首都への権限委譲の精神を示していると述べた。
第9条のハノイ市政府のもとでの専門機関の組織に関する地方分権規制に関する法律案について議論し、国会議員代表のファム・ヴァン・ホア氏(ドンタップ代表団)は、ハノイ市人民評議会が専門機関を設立できるようにする規制に同意した。
しかし、同代表は、市人民委員会傘下の専門機関及びその他の行政組織の設立基準を定め、設立、改組、解散を決定する必要があると指摘する。また、各時期における当該地域における国家管理の要求に積極的かつ迅速に対応できるよう、市傘下の区、町、市の人民委員会傘下の専門機関及びその他の行政組織の組織、数的枠組み、設立基準を定める必要があると指摘する。同時に、同代表は、ハノイ市における専門機関の数に上限を設けることで、恣意的な設置を避け、必要な数だけ設置される事態を防ぐことができるとしている。
国会代表のレ・タン・ヴァン氏(カマウ代表団)は、ハノイ市の特性を踏まえ、人民委員会の専門機関の組織に関する条項を1つ追加し、ハノイ市に専門機関の組織権を与える必要があると述べた。政府が定める厳格な枠組みに加え、ハノイ市はそれぞれの状況や特性に応じて専門機関を組織することができる。「『難しい』のは、警察、軍隊、内務、司法といった政府の規定に基づく義務的な機関であり、これらは権威主義的な性格を持つ。一方、社会、教育、保健に関連する機関は、政府の基準に従ってハノイ市が決定を下すことになる」とレ・タン・ヴァン氏は提案した。
上記の意見に加え、一部の代表は、ハノイ市人民評議会に関係機関や組織の設立、再編、解散に関する権限を与えることは過大であると指摘した。これは新たな問題であり、規制前に概観的な評価を行うことが推奨される。
代表団はまた、ハノイ市の機関の設立、解散、再編に関する規定は、政府及び首相による専門機関及びその他の行政組織の機能、任務、権限に関する規定によって制限されておらず、容易に人員増加につながる可能性があると述べた。したがって、この問題は、法律で規定する前に試行的に実施し、総合的に評価・整理する必要があり、人員確保と予算執行能力を確保するために、新たな機関及び組織の設立条件に関する規定を補足する必要がある。
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