長らく、私たちは漁業について、「海は皆のもの、誰もが自由に利用し、それぞれが好きなように行動できる」というイメージで捉えてきました。この認識は、漁業に多くの悪影響を及ぼし、環境汚染や水産資源の枯渇を引き起こしてきました。責任ある漁業、つまり漁業者が規制を遵守し、水産資源を保護し、持続可能な漁業開発に向けて行動を変える必要があるのです。
ラックホイ港、クアンティエン地区（サムソン市）の眺め。
タインホア省における違法・無報告・無規制（IUU）漁業との闘いは、新たな課題ではありません。長年にわたり、あらゆるレベル、セクター、関係部署が一致協力して、断固として取り組んできました。しかしながら、調査の結果、未だ対処すべきいくつかの欠陥や限界が明らかになりました。例えば、多くの漁船が依然として「3つのノー」（登録、検査証明書、漁業免許）を所持していません。港湾で水揚げされる水産物の監視体制は依然として脆弱です。IUU漁業違反に対する法執行、検証、対応は、違反件数に比べて依然として限られています。特に、多くの漁船が船舶追跡装置への接続を失っています。
こうした制約を克服するため、タインホア漁港管理委員会は職員を総動員し、船のデッキや各家庭を訪問して船主に対し法令遵守の啓発活動を行いました。ラックホイ港のレ・ヴァン・ハン港長は、各船や各家庭を直接訪問し、漁師への説得と啓発活動を行った一人です。彼は、漁師が抵抗する場面に何度も遭遇したと述べています。しかし、規制や当局による厳格な罰則、そして「イエローカード」の撤廃と持続可能な長期的漁業への移行という共通目標について話すと、船主たちは耳を傾け、法令を明確に理解してくれました。
ラックホイ港沿いには、規則違反で停泊中の漁船の傍ら、今もなお元気に港へ戻る漁船が見られる。これらは大型で近代的な船で、全長25～30メートルにも及ぶものもある。船舶番号92968-TSの船主、グエン・ヴァン・ヒュー氏は次のように述べた。「海上での操業中、船主は座標、漁場、水産物漁獲に関する規則の遵守について定期的に相互に支援し合い、外国水域での漁業違反を回避しています。トロール漁船や、環境に悪影響を与える破壊的な漁業を行うために小網を使用している船舶を発見した場合は、注意喚起を行い、場合によっては当局に通報して対処を求めます。」
クアンティエン区（サムソン市）の船主、グエン・ドゥック・ハイ氏は、IUU漁業防止に関する規制について知って以来、帰国時に漁獲量を報告する習慣を身につけました。また、当局の検査の際に参照できるよう、漁獲量と生産量を記録する航海日誌を常に作成しています。この記録管理は、漁獲量の増減を把握するのに役立ちます。以前は単に魚を港に持ち込んで売っていただけでしたが、ハイ氏はIUU漁業規制に違反し続けることは、国のイメージを損なうだけでなく、自身の生活も危険にさらすことを理解しています。
タインホア漁港管理委員会によると、既存の欠点や限界を克服し、漁業開発における欧州委員会の「イエローカード」解除に向けて国全体で協力するための多くの解決策が既に実施されており、現在も実施中である。漁業活動に関する規制の周知に加え、「3つのノー」（検査なし、許可なし、許可なし、書類なし、安全認証なし、安全認証なし、許可なし）の漁船の検査と統計分析を強化するなど、強力な措置が講じられている。
現時点でのすべての取り組みは、漁業法に基づく漁業活動の規制を漁業者が適切に実施し、業界の専門性と持続可能性を実現できるよう支援することに向けられていると言えます。
文と写真：ディン・ザン
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