近年、 ハノイの公立学校10年生（10年生）入学試験の合格率は最高でも60%を超えています。首都中心部の公立学校への入学は「熾烈な競争」となっており、多くの保護者や生徒は「焼け石に水」につかまっているかのような気分です。こうした状況は長年続いており、ハノイの公立学校制度が需要に応えられていないことが原因です。
高校の深刻な不足は長年にわたって続いています。
2023年末、ハノイ市人民評議会による小学校就学状況と学校建設に関する調査結果報告書では、一連の欠陥や限界が指摘された。
調査によると、2012年にハノイ市人民評議会が採択した学校ネットワーク計画に関する決議では、人口3万人から5万人のコミューンおよび区には少なくとも1校の高校を設置することが定められました。しかし、実施プロセスの評価では、都心部の各地区においてあらゆるレベルの学校が深刻な不足状態にあることが明らかになっています。さらに、2020年から2023年までの期間に、市全体で建設された学校はわずか6校にとどまっています。
国家建設計画技術基準によると、ハノイの高校不足はさらに深刻です。具体的には、人口2万人の地域には少なくとも1校の高校が必要であると規定されています。したがって、人口870万人のハノイには少なくとも435校の高校が必要であると推定されます。
一方、首都ハノイには現在、公立高校が119校、私立学校が100校以上、職業教育・継続教育センターが約30校、インターナショナルスクールが数校しかなく、150校以上の高校が不足している。
ハノイの12区の中で、ホアンマイ区は約18校と最も学校が不足しています。次いでハドン区、ドンダー区、バーディン区、バクトゥーリエム区、ロンビエン区となっています。
Cau Giay、Thanh Xuan、Nam Tu Liemなどの一部の地区には、公立高校に加えて、多くの私立学校、自治公立学校、および1つの生涯学習センターがあるため、基準に従って十分な数の学校があります。
たとえば、ナム・トゥー・リエム地区には、公立学校 4 校に加えて、私立/インターナショナル スクールが 14 校あります。また、タン・スアン地区には、公立学校 4 校に加えて、私立学校と外国の要素を取り入れた学校が最大 11 校あります。
2023年末のハノイ市内の幼稚園と高校の改築と新設に関する報告書によると、2023年から2027年にかけて需要が急増し、53校の新しい公立高校の建設が必要になることが判明した。
しかし、2023-2024年度には公立高校が1校しか新設されず、2024-2025年度にはさらに2校が新設される予定であり、この数は実際のニーズを満たしていません。
ハノイ市教育訓練局の統計によると、2024～2025年度の各地区、町、市の9年生卒業率で、公立高校が最も不足している5地区は、カウザイ地区、タイホー地区、ハドン地区、ホアンマイ地区、ナムトゥリエム地区です。
都市部にある全レベルの学校 269 校が予定通りに建設されていません。
ハノイ国家大学教育大学副学長のトラン・タン・ナム准教授によると、首都ハノイの公立高校不足の原因は、学校建設の標準的な計画が欠如していることと、地方からハノイに移住する人の数が多く、それが十分に管理されていないことにあるという。
ハノイは多くの人々が留学や仕事のために移住する場所であり、人口増加が顕著です。一方、学校建設のスピードは一定ではなく、教室の拡張や増設を希望する学校は、建築基準や防火基準を満たす必要があります。
「現在、私たちはアパート建設プロジェクトを承認していますが、学校用の土地とスペースを割り当てていません。これが急速な都市化を招き、教育のための土地が不足し、主な結果として学校が不足しています。言うまでもなく、非公立教育制度への優遇措置も十分に講じられていないため、私立学校の授業料は高すぎます」とトラン・タン・ナム氏は述べた。
ハノイ市都市計画建築局の元局長で建築家のダオ・ゴック・ギエム博士も同様の見解を示し、首都ハノイの学校不足は人口予測の不正確さも一因であり、学校建設のスピードが人口増加率に追いついていないと述べた。例えば、計画策定前はハノイの人口は2030年までに920万人に達すると予想されていたが、現在では900万人近くに達している。
さらに、基準では新興都市地域は人口当たりの学校数を確保する必要があるものの、実際にはこれらの地域の人口は計画よりも速いペースで増加しており、新設の学校も規模と面積が確保されていない。
ギエム氏は、現在、ハノイには複数階建ての学校の建設を許可するなど、別の基準を設けるべきだという意見が多いが、階段だけでなくエレベーターや必要な非常口も必要であり、安全性を確保する必要があるため非常に難しいと述べた。
2024年にハノイで10年生の入学試験を受ける生徒たち。（写真：ファム・ハイ）
2023年のハノイにおける幼稚園と一般学校の改築と新設に関する報告書では、学校の過負荷の原因は、計画されている学校ネットワークの発展が人口増加率に追いついておらず、主に学校の新設や拡張のための土地がなくなった都心部地区に集中していることにあるとも指摘されている。
2023年末までに、都市部では依然として、予定通りに建設されていない全レベルの学校が269校（計画中の学校の約70％）ある。
学校建設の取り組みは進んでいるが、需要に追いついていない
ハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、2024年に産業界が協議し、市が新しい公立高校を建設するための資源を割り当てるよう提案したが、建設にはロードマップが必要であり、短期間で完了することはできないと述べた。
「新しい学校を開校するには、投資、補償、敷地の整地から防火許可、新たな建築基準に至るまでの準備が必要なので、これは大きな困難です」とクオン氏は語った。
しかし、彼によると、近年、ハノイ市は新しい学校や教室の建設に大きな力を入れており、2017年から2023年にかけて、ハノイ市は11校の新しい公立高校を建設・新設したという。
2025年には76校の高校が建設中で、2025～2026年度には42校が完成・運用開始予定で、そのうち3校は新設・既存校となる。2025～2030年には、ハノイでは生徒の学習ニーズを満たすため、30～35校の公立学校が新たに建設される予定である。
「ハノイ市は新校舎の建設と並行して、生徒の学習スペースを広げるため既存の教室を改修し、実験室や学科室を増設してきました。新学期には約900教室を改修・新設し、使用開始する予定です」とクオン氏は述べた。
出典: https://vtcnews.vn/nghi-quyet-va-chi-tieu-xay-truong-cong-o-ha-noi-nhieu-nam-khong-thuc-hien-duoc-ar943277.html
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