外交上のコミュニケーションギャップ
トランプ大統領が4月7日にイランに対し「今夜、一つの文明が滅びるだろう」と警告した際、ワシントン駐在のある欧州外交官は、米国大統領が核兵器の使用を検討しているのかという、憂慮すべき疑問に対する早急な回答を自国政府は求めていると述べた。
ホワイトハウスにて、トランプ大統領とルビオ国務長官。写真：ゲッティイメージズ
大惨事への懸念が高まる中、欧州各国政府は直ちに米国務省という伝統的なルートを通じて安心を求めた。しかし、米国の外交官たちは不安を煽るような返答をした。トランプ大統領の発言の真意も、その言葉がどのような行動を予兆するものなのかも分からなかったというのだ。
この前例のない出来事は、アメリカ外交における歴史的な崩壊を露呈した。予測不能な大統領が劇的な発言で市場と各国首都を揺るがす中、世界各国の政府は状況の明確化を求めて奔走しているが、米国大使館やワシントン内部といった通常の連絡ルートは、消滅したり、沈黙したり、あるいは情報が得られなかったりしている。
実際、世界各地にある195の米国大使ポストのうち、少なくとも半数が現在空席となっている。一方、米国大使の57％から74％は通常、専門外交官で構成されている。しかし、トランプ政権の2期目には、大使任命者のうち専門外交官はわずか約9％に過ぎなかった。これは、歴史的に米国外交を形作ってきた制度的専門知識の著しい低下を示している。
しかし、トランプ政権は機能不全という見方を否定し、これらの変更によって「米国政府はより効率的でスリムになり、大統領の外交政策をより効果的に実行できるようになった」と主張した。
同盟国はアプローチを変える。
アメリカのプロの外交官が解雇されたり、地位を下げられたりするにつれ、同盟国はワシントンとのコミュニケーション方法を変えざるを得なくなった。各国政府は、大使館や公式ルートに頼るのではなく、大統領に直接アクセスできる少数の人員を中心とした外交体制を再構築していると述べ、多くの国は、ますます不安定なシグナルを発する超大国に対応するため、非公式なルートに頼らざるを得なくなった。
実際、トランプ氏がイランを破壊すると脅迫し、核戦争への懸念が高まったことを受け、英国、フランス、ドイツの当局者は同日中に「厳しい」共同声明を作成した。しかし、トランプ氏の発言は空虚な言葉であり、公に批判すれば爆撃再開を招く恐れがあるとして、声明の公表を見送った。その日の夕方、トランプ大統領はイランとの2週間の停戦を発表した。
欧州諸国の慎重な対応は、多くの同盟国が現在追求しているアプローチ、すなわち対立ではなく自制を示している。しかし外交官らは、トランプ氏の脅威を常に軽視することは、新たな危機が発生した際に備えが不十分になる可能性があるため危険だと主張している。
トランプ大統領が2期目の任期に就任してから1年以上が経過したが、米国からの影響力や情報は、ごく少数の特使を通じて伝えられることが多くなっている。中でも最も著名なのは、大統領の義理の息子であるジャレッド・クシュナー氏と、大統領の長年の友人である不動産開発業者のスティーブ・ウィトコフ氏だ。クシュナー氏は政府の役職には就いておらず、ウィトコフ氏には外交経験がない。それでもなお、一部の外国政府は、彼らと公式ルートを通じて接触することを好む。
他の国々も、ホワイトハウスにアプローチするために独自の型破りな方法を見出してきた。韓国当局は、米国の貿易交渉担当者を迂回し、ホワイトハウス首席補佐官のスージー・ワイルズ氏との関係構築を図った。彼らは、ワイルズ氏ならトランプ大統領の25％関税の真意を説明できると考えたのだ。そして日本は、ソフトバンク創業者でトランプ大統領のゴルフ仲間でもある孫正義氏という、意外な仲介者を見つけた。
ドゥック・チュン（ロイター通信による）
出典：https://baocantho.com.vn/ngoai-giao-my-pha-cach-duoi-thoi-ong-trump-a205257.html
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