ドナルド・トゥスク氏がポーランド首相に復帰し、国内の障害を乗り越えることができれば、この地域に大きな変化をもたらす可能性がある。
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| ドナルド・トゥスク氏は、12月12日にポーランド下院が 同氏率いる新政権樹立案を承認したことを受けて祝杯を挙げた。（出典：ロイター） |
12月12日、トゥスク氏を率いる市民同盟の提案がポーランド下院で賛成248票、反対201票、棄権0票で承認された。これにより、トゥスク氏はマテウシュ・モラヴィエツキ氏に代わり、8年ぶりにポーランド首相の座に復帰した。翌日、新政権が発足した。
内閣では26人の大臣のうち9人が女性です。この変化はポーランドとヨーロッパに必要な新風をもたらすでしょうか？
タイムリーな返却
以下の点を考慮すると、答えは「はい」です。
まず第一に、彼はかつて明確な親欧州連合（EU）路線を掲げる政治家でした。トゥスク首相の在任期間（2007～2014年）中、「ワイマール・トライアングル」として知られるポーランド、フランス、ドイツの3国は、欧州ビジネスコミュニティの発展を促進するために緊密に協力しました。この成果は、彼が欧州理事会議長（2014～2019年）に就任する上で重要な基盤となりました。
こうした経験を持つトゥスク氏に、EU関係者は大きな期待を寄せている。ある欧州外交官によると、10月の総選挙でトゥスク氏が勝利した後、欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長はトゥスク氏を「まるで既に首相であるかのように」歓迎したという。実際、ポーランド首相と元EC委員長の経験と良好な関係は、ウクライナ、ハンガリー、移民問題、エネルギー安全保障、食糧問題など、EUが直面する多くの課題の解決にトゥスク氏が積極的に貢献することを期待させている。
さらに、トゥスク氏が首相に就任すれば、欧州の盟主であるドイツとポーランドの不安定な関係も改善される可能性がある。かつて、法と正義（PiS）率いるポーランドは、第二次世界大戦の戦後賠償金の支払いをドイツに求め、二国間関係に「混乱」をもたらした。欧州外交評議会（ドイツ）の専門家、ピョートル・ブラス氏は、「（ポーランドと）ドイツの関係は改善するだろう。これ以上悪化することはないからだ」とコメントした。
たとえこのシナリオが現実のものとなったとしても、仏独関係の複雑さを考えると、「ワイマール・トライアングル」の復活は難しいとブラス氏は考えている。しかし、批判をやめ、欧州への「ノー」を捨て、新たな勢いを生み出すだけで、ドナルド・トゥスク氏は大陸に必要な変化をもたらすことができるだろう。
「全体として、ポーランドの政権交代についてはあまり語りたくない」と、匿名を条件に語った別のEU当局者は述べた。「実際、政権交代によって欧州理事会のバランスは変化した。我々はより建設的な政府と協力していく。これは間違いなく状況を変えるだろう」
抵抗はまだ残っています。
しかし、ドナルド・トゥスクとヨーロッパにとって、事態はそれほど順調には進んでいない。実際、最も喫緊の課題である、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服するためのポーランドへの350億ユーロ相当のEU補助金・融資、そして年間765億ユーロの開発基金の支出に答えが出なければ、両者の「蜜月」は間もなく終焉を迎えるだろう。EUは以前、PiS率いるポーランド政府が法の支配を尊重していないと批判し、これらの基金を凍結していた。
トゥスク氏はこの状況を変えようと試みるだろう。報道によると、このベテラン政治家は、ポーランドがEUが定めた要件をまだ満たしていないにもかかわらず、復興基金から69億ユーロを前払いするよう欧州委員会を説得しようとしているという。
しかし、遅かれ早かれ、ワルシャワは残りの基金を「解放」するために、EUが定める条件をすべて満たさなければならないだろう。アンジェイ・ドゥダ大統領から憲法裁判所に至るまで、PiSの存在が依然として存在する限り、この課題は容易ではない。司法制度改革の試みはすべてドゥダ大統領の承認を得る必要がある。ドゥダ大統領には拒否権、あるいは憲法裁判所に審議と決定を求める権限がある。
トゥスク氏の権力掌握は、多くの人が期待したような180度の変化を意味するものではない。前任期は、石炭利用、農業部門、ロシアとの関係といった問題で汚点を残した。
こうした状況の多くは、今日でも何らかの形で依然として続いている。一方で、ポーランドは依然としてウクライナの最大の軍事支援国の一つであり、米国と韓国からより多くの防衛装備を購入することを約束する米国の緊密な同盟国であり続けている。他方で、ワルシャワはグリーンエネルギー開発において依然として遅れをとっており、農業が政策の中心を占め続けている。
ブラス氏は「いくつかの問題に関して（トゥスク氏と前任者との）見解の相違は、多くの人が想像するほど大きくないだろう」とコメントした。
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