ポーランドの古い顔、新しい風景

ドナルド・トゥスク氏がポーランド首相に復帰し、国内の障害を乗り越えることができれば、この地域に大きな変化をもたらす可能性がある。

ドナルド・トゥスク氏は、12月12日にポーランド下院がトゥスク氏率いる新政権樹立案を承認したことを受けて祝杯を挙げた。（出典：ロイター）

12月12日、トゥスク氏が率いる市民同盟の提案は、ポーランド下院（セイム）で賛成248票、棄権201票、白票0票で承認されました。これにより、トゥスク氏はマテウシュ・モラヴィエツキ氏に代わり、8年ぶりにポーランド首相に復帰しました。新政権は翌日に宣誓されました。

内閣では26人の大臣のうち9人が女性です。この変化はポーランドとヨーロッパに待望の新風をもたらすのでしょうか？

タイムリーな復帰

以下の点を考慮すると、答えは「はい」です。

まず第一に、彼はかつて明確に欧州連合（EU）支持の立場をとる政治家でした。首相在任中（2007～2014年）、ポーランド、フランス、ドイツの3カ国（「ワイマール・トライアングル」）は、欧州経済社会の発展を促進するために緊密に協力しました。この成果が、彼が欧州理事会議長（2014～2019年）に就任する基盤となりました。

こうした経験を踏まえ、EU関係者はトゥスク氏に大きな期待を寄せていた。ある欧州外交官によると、10月の総選挙でのトゥスク氏の勝利後、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、その後の会合でトゥスク氏を「まるで既に首相であるかのように」歓迎したという。実際、ポーランド首相とトゥスク前EC委員長の経験と良好な関係は、ウクライナやハンガリー問題から移民問題、エネルギー安全保障、食料安全保障に至るまで、EUが直面する多くの課題の解決にトゥスク氏が積極的に貢献するだろうという期待につながった。

さらに、トゥスク氏が首相に就任すれば、欧州の主要国であるドイツとポーランドの、既に緊張関係にある関係が改善する可能性がある。以前、法と正義（PiS）率いるポーランドは、第二次世界大戦の戦後賠償をドイツに要求し、二国間関係に亀裂を生じさせた。外交問題評議会（ドイツ）の専門家、ピオトル・ブラス氏は、「（ポーランドと）ドイツの関係は改善するだろう。これ以上悪化することはないからだ」と述べている。

たとえこのシナリオが実現したとしても、仏独関係の複雑さを考えると、「ワイマール・トライアングル」の復活は難しいだろうとブラス氏は考えている。しかし、批判をやめ、欧州への「ノー」を捨て、新たな勢いを生み出すだけで、ドナルド・トゥスク氏は欧州大陸に切望されている変化をもたらすことができるだろう。

別の匿名のEU当局者は、「全体として、ポーランドの政権交代についてはあまり語りたくない。実際、これは欧州理事会のバランスを変えた。なぜなら、より建設的な政府と協力することになるからだ。これは間違いなくゲームチェンジャーとなるだろう」と述べた。

抵抗は残る。

しかし、ドナルド・トゥスクとヨーロッパにとって、事態はそれほど順風満帆とは言えない。実際、最も喫緊の課題である、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を緩和するためのポーランドへのEUの350億ユーロの援助と融資、そして年間765億ユーロの開発基金の支出に答えが出なければ、両者の蜜月時代は間もなく終焉を迎えるだろう。EUは以前、PiS率いるポーランド政府が法の支配を尊重していないと批判し、これら2つの基金を凍結していた。

トゥスク氏はこの状況を変えようと試みるだろう。報道によると、このベテラン政治家は、ポーランドがまだEUの要求を満たしていないにもかかわらず、復興基金から69億ユーロを前払いするよう欧州委員会を説得しようとしているという。

遅かれ早かれ、ワルシャワは残りの基金を「解放」するために、欧州連合（EU）の条件をすべて満たさなければならないだろう。アンジェイ・ドゥダ大統領から憲法裁判所に至るまで、PiSの存在を考えると、この課題は決して容易ではない。司法制度改革の試みはすべてドゥダ大統領の承認を得る必要がある。ドゥダ大統領には拒否権、あるいは憲法裁判所に審査と決定を求める権限がある。

トゥスク氏の権力掌握は、多くの人が期待したような180度転換を意味するものではなかった。前任期中は、石炭利用、農業部門、ロシアとの関係など、数多くの課題に直面していた。

現在、この問題の多くは何らかの形で未解決のままである。一方で、ポーランドはウクライナの最大の軍事支援国の一つであり、米国と韓国から重要な防衛装備品を購入することを約束するなど、緊密な同盟国としての地位を維持している。他方で、ワルシャワはグリーンエネルギーの開発において遅れをとっており、依然として農業が政策の中心となっている。

ブラス氏は「いくつかの問題に関する（トゥスク氏と前任者との間の）意見の相違は、おそらく多くの人が想像するほど大きくはないだろう」とコメントした。

ソース: https://baoquocte.vn/nguoi-cu-canh-moi-tai-ba-lan-253682.html