人的資源は経済の内発的原動力の中核です。

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（人民生活） - 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、人的資源が経済の中核となる内発的原動力であると断言した。「世界銀行は、生産性向上を達成するための主な解決策は、今日の若い労働力の特性を改善することにあると考えている」と彼は述べた。

2023年9月19日午後、「内発的能力の強化、成長と持続可能な発展の推進力の創出」というハイレベルテーマの円卓討論会に参加した代表団は、今後の社会経済発展の背景、現状、展望に関する講演者の発表を聞きました。

ベトナム社会経済フォーラム2023では、短期的なものだけでなく持続可能な開発目標に向けた多くの重要な提案がなされました。

中央経済管理研究所（CIEM）元所長のグエン・ディン・クン博士は、経済の成果と限界について議論し、2023年には、マクロ経済の安定と社会保障の維持を両立させ、発展の勢いを生み出すよう努力してきたと語った。

しかし、経済の分断など構造的な弱点は依然として残っています。経済は開放されているが、国内の民間企業の統合能力のレベルは依然として低く、統合によってもたらされるチャンスを活かすことは難しい。

グエン・ヴァン・ホイ労働・傷病兵・社会問題省副大臣：現在、労働・傷病兵・社会問題省は、高齢者がそれぞれの健康状態や経験に適した仕事に就くことができるよう、雇用創出を支援する政策メカニズムを提案しています。

その一方で、制度システムは十分な資源を動員し、資源を効果的に活用して成長への突破口を拓くのにもはや適していません。これは、国会が地方自治体や重要な国家プロジェクトを実施するためにさまざまな制度を継続的に発行しているという事実に反映されています。

計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣は、困難で挑戦的なビジネス投資環境の中で、経済の内生的能力を動員する必要があり、その中で企業の役割が非常に重要であると述べた。そのためには、企業の投資環境を整備する必要がある。計画投資省は、企業のコストと負担を軽減するために、不要な手続きを見直し、削減する任務を負っている。

特に、ハイレベルの議論では、持続可能な経済成長の最も重要な原動力の一つは人々であることも確認されました。経済が困難になるほど、この資源を育成することがより必要になります。この問題に関して、労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ヴァン・ホイ副大臣は、今年初めからの政策実施における最も重要な点は社会保障と労働者の雇用機会の確保に関するものであると述べた。

グエン・ヴァン・ホイ氏によると、社会保障政策において最も重要な点は、党、国家、国会、政府のすべてのレベルと部門が社会保障の確保とともに経済発展に注意を払うことであり、その中で制度を構築する作業は国会と政府の関心事である。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服するための人々の支援、労働者、貧困者、失業者への支援、非構造部門の資本および信用へのアクセスのための融資支援を迅速に行うための多くのタイムリーな政策が発表されました。

それと同時に、労働市場に介入するツールやソリューションを活用して、新たな市場を開拓し、GDP成長率を維持し、低い失業率を維持することに重点を置きます。農村部に移住する労働者のために、農村部の経済発展を目的としたタイムリーな融資パッケージもあります。

健康保険制度も適切に実施されており、加入率は 87% です。幼稚園から大学、職業訓練に至るまで、教育訓練支援政策が実施されています。困難な状況にある学生への支援が効果的に実施されています...

グエン・ヴァン・ホイ氏は、社会保障における最大の困難は異常な自然災害や疫病、そして急速な人口高齢化であると述べた。「そのため、労働・傷病兵・社会省は、高齢者が健康状態や経験に合った仕事に就けるよう、雇用創出を支援する政策メカニズムを提案した」とホイ氏は述べた。

ベトナムの経済成長に近年大きく貢献してきた外国企業の代表であるベトナム経済の事業分野について、より包括的な見解を示すため、サムスン・ベトナム・コンプレックスのチェ・ジュホ社長は、世界経済の停滞と世界紛争により、サムスン・ベトナムはベトナムに投資して以来初めて収益のマイナス成長に陥ったと語った。世界的な最低税率などの政策も、今後大きな影響を及ぼすことが予想されます。

サムスンベトナム代表は、外国企業の投資環境を継続的に改善することを提案した。投資家に対するより差別化された支援政策、特に国の発展に大きく貢献し、多数の雇用を生み出す投資家に対する新たな支援政策が必要です...

さらに、今後ベトナム企業への技術移転と研修を強力に展開する必要がある。同時に、これらの企業が急速に発展できるよう、政府からの予算支援も必要です。

サムスン・ベトナム・コンプレックスの社長チェ・ジュホ氏は、この意義深いフォーラムでサムスン・ベトナムを代表して講演できることを光栄に思うと述べました。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は閉会演説で、人的資源が経済の中核となる内発的原動力であると断言した。世界銀行は、生産性の向上を達成するための鍵は、今日の若い労働力の特性を改善することにあると考えています。

国際労働機関（ILO）は、労働者の職業能力と技能に応じて、国際基準に従って学位または実務証明書の発行を実質的に検討し、実施することを推奨しています。経済における労働力の資質と競争力の向上に役立ちます。

「世界銀行はまた、世帯をより効果的にショックから守るために社会保障制度を適応性があり、統合され、容易に調整可能で、現代的なものに改善し続けることを推奨するとともに、失業リスクへの耐性を高め、老後の収入を確保するために社会保険の適用範囲を拡大することを推奨している」と国会議長は強調した。

社会保険を一度に脱退するというのは、非常に辛い現実です。
同日午前に行われた「新たな状況における労働生産性の向上と社会保障の確保」に関する円卓討論会において、代表団の関心の高い問題の一つは社会保険であった。
そのため、最近、社会保険料の一時控除額の増加問題が大きな注目を集めており、既存の問題を克服するために関連法の改正や補足が必要となっている。
中央経済委員会のグエン・ドゥック・ヒエン副委員長は、労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ヴァン・ホイ副大臣に対し、この問題の現状と、この状況を抑制するために社会保険法に盛り込まれた解決策の主要な方向性について明らかにするよう求めた。
グエン・ヴァン・ホイ副大臣はこの問題について、「社会保険を一度に脱退することは、実に非常に辛い現実です。2016年から2022年の間に、社会保険を一度に脱退した人の数は350万人に達しました」と述べました。
グエン・ヴァン・ホイ氏によると、社会保険を一度に脱退する人のうち、納付期間が5年未満の場合（70％）が多いという。その理由は、労働者が社会保険が生涯にわたる社会保障を保障する役割を十分に認識していないためである。
「労働者が困難に陥ると、金額は大きくないのに社会保険の脱退を申し出ることがあります。5年間の納付後でも、その金額は5～10か月分の給与、つまり2500万～3000万程度にしか過ぎません」とホイ副大臣は述べた。
副大臣が挙げたもう一つの理由は、労働者の収入と貯蓄が少ないことだ。職を失うと、当面の困難を解決するためにお金が必要になります。
「3つ目の理由は、多くの人々が依然として保険制度は将来的に重要ではないと考えていることだ」とグエン・ヴァン・ホイ副大臣は述べた。今後の解決策について、グエン・ヴァン・ホイ氏は、政府が社会保険についての宣伝を強化し、労働者の意識を高める必要があると述べた。
さらに、労働・傷病兵・社会省の責任者によると、社会保険の魅力を高める政策が必要だという。困難な状況にある労働者に対する臨時支援策…
グエン・ヴァン・ホイ副大臣は、社会保険法の改正は極めて重要かつ必要であり、2023～2024年の法律および条例策定プログラムに組み込まれていると評価した。法改正の最大の方向性は、決議第28号を具体化し、すべての人々への社会保障の確保と全労働者への社会保障の確保を目指すことです。

タン・ニュン

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