国会議長がハイレベル対話に出席
2023年9月19日午後、「内発的能力の強化、成長と持続可能な発展の推進力の創出」というハイレベルテーマの円卓討論会に参加した代表団は、今後の社会経済発展の背景、現状、展望に関する講演者の発表を聞きました。
ベトナム社会経済フォーラム2023では、短期的なものだけでなく持続可能な開発目標に向けた多くの重要な提案がなされました。
中央経済管理研究所（CIEM）元所長のグエン・ディン・クン博士は、経済の成果と限界について議論し、2023年には、マクロ経済の安定と社会保障の維持を両立させ、発展の勢いを生み出すよう努力してきたと語った。
しかし、経済の分断といった構造的な弱点は依然として存在しています。経済は開放されているものの、国内の民間企業の統合能力は依然として低く、統合によってもたらされる機会を活かすことが困難になっています。
グエン・ヴァン・ホイ労働・傷病兵・社会問題省副大臣：現在、労働・傷病兵・社会問題省は、高齢者がそれぞれの健康状態や経験に適した仕事に就くことができるよう、雇用創出を支援する政策メカニズムを提案しています。
一方、制度システムは、十分な資源を動員し、効果的に活用して成長の突破口を開くにはもはや適していません。これは、国会が地方自治体向けや重要な国家プロジェクト実施のために、様々な制度を継続的に発布していることに反映されています。
チャン・クオック・フオン計画投資副大臣は、困難で厳しい事業投資環境においては、経済の内部能力を動員する必要があり、その中で企業の役割は非常に重要であると述べた。そのためには、事業投資環境の改善が必要であり、計画投資省は、企業のコスト削減と負担軽減のため、不要な手続きの見直しと削減に取り組んでいる。
特に、ハイレベル協議では、持続可能な経済成長の最も重要な原動力の一つは人材であることが確認されました。経済が困難に陥るほど、人材育成の必要性が増します。この点に関して、労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ヴァン・ホイ副大臣は、年初からの政策実施における最も重要な点は、社会保障と労働者の雇用機会の確保であると述べました。
グエン・ヴァン・ホイ氏によると、社会保障政策において最も重要な点は、党、国家、国会、政府のすべてのレベルと部門が社会保障の確保とともに経済発展に注意を払うことであり、その中で制度を構築する作業は国会と政府の関心事である。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服するための人々の支援、労働者、貧困者、失業者への支援、非構造部門の資本および信用へのアクセスのための融資支援を迅速に行うための多くのタイムリーな政策が発表されました。
フォーラムに出席した国際代表団
併せて、労働市場への介入のためのツールやソリューションを活用し、新たな市場の開拓、GDP成長率の維持、低失業率の維持に注力します。また、農村部に移住する労働者に対しては、農村部の経済発展に向けたタイムリーな融資パッケージも用意しています。
健康保険政策も適切に実施されており、アクセス率は87％です。幼稚園から大学、職業訓練まで、教育訓練支援政策が実施されており、困難な状況にある学生への支援も効果的に実施されています...
グエン・ヴァン・ホイ氏は、社会保障における最大の課題は、異常な自然災害や疫病、そして急速な高齢化だと述べた。「そのため、労働・傷病兵・社会省は、高齢者が健康状態や経験に適した仕事に就けるよう、雇用創出を支援する政策とメカニズムを提案しました…」とホイ氏は述べた。
ベトナム経済の事業分野をより包括的に捉えるために、近年のベトナム経済成長に大きく貢献してきた外資系企業の代表格であるベトナム経済について、サムスン・ベトナム・コンプレックスのチェ・ジュホ社長は、世界経済の停滞と世界紛争の影響により、サムスン・ベトナムはベトナム進出以来初めて売上高がマイナス成長に転じたと述べた。グローバル・ミニマム税などの政策も、今後大きな影響を与えると予想される。
サムスンベトナムの代表は、外国企業への投資環境を継続的に改善することを提案しました。投資家に対するより差別化された支援策、特に国の発展に大きく貢献し、多くの従業員を採用した投資家に対する新たな支援策が必要です。
さらに、今後はベトナム企業への技術移転と研修を強力に推進する必要があります。同時に、これらの企業が迅速に発展できるよう、政府からの予算支援も必要です。
サムスン・ベトナム・コンプレックスの社長チェ・ジュホ氏は、この意義深いフォーラムでサムスン・ベトナムを代表して講演できることを光栄に思うと述べました。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は閉会の辞で、人材こそが経済の中核的な原動力であると強調した。世界銀行は、生産性向上を実現するための主要な解決策は、今日の若年労働力の特性を向上させることにあると考えている。
国際労働機関（ILO）は、労働者の職業能力とスキルに合致した国際基準に従った実質的な方法での学位または実務証明書の発行を検討し、実施することを推奨しています。これにより、経済における労働力の資質と競争力の向上に貢献します。
「世界銀行はまた、世帯をより効果的にショックから守るために社会保障制度を適応性があり、統合され、容易に調整可能で、現代的なものに改善し続けることを推奨するとともに、失業リスクへの耐性を高め、老後の収入を確保するために社会保険の適用範囲を拡大することを推奨している」と国会議長は強調した。
社会保険を一度に脱退するというのは、非常に辛い現実です。
同日午前に行われた「新たな状況における労働生産性の向上と社会保障の確保」に関する円卓討論会において、代表団の関心の高い問題の一つは社会保険であった。
そのため、最近、社会保険料の一時控除額の増加問題が大きな注目を集めており、既存の問題を克服するために関連法の改正や補足が必要となっている。
中央経済委員会のグエン・ドゥック・ヒエン副委員長は、労働・傷病兵・社会問題省のグエン・ヴァン・ホイ副大臣に対し、この問題の現状と、この状況を抑制するために社会保険法に盛り込まれた解決策の主要な方向性について明らかにするよう求めた。
グエン・ヴァン・ホイ副大臣はこの問題について、「社会保険を一度に脱退することは、実に非常に辛い現実です。2016年から2022年の間に、社会保険を一度に脱退した人の数は350万人に達しました」と述べました。
グエン・ヴァン・ホイ氏によると、社会保険を一括で脱退する人の多くは、加入期間が5年未満（70%）の場合が多い。これは、労働者が生涯にわたる社会保障を保障する上で社会保険が果たす役割を十分に認識していないためだ。
「労働者が困難に陥ると、金額は大きくないのに社会保険の脱退を申し出ることがあります。5年間の納付後でも、その金額は5～10か月分の給与、つまり2500万～3000万程度にしか過ぎません」とホイ副大臣は述べた。
副大臣が挙げたもう一つの理由は、労働者の収入と貯蓄が少ないことです。失業すると、差し迫った困難を解決するために資金が必要になります。
「3つ目の理由は、多くの人々が依然として保険制度は将来的に重要ではないと考えていることです」とグエン・ヴァン・ホイ副大臣は述べた。今後の解決策について、グエン・ヴァン・ホイ副大臣は、政府は社会保険に関する広報活動を強化し、労働者の意識を高める必要があると述べた。
さらに、労働・傷病兵・社会省の責任者によると、社会保険の魅力を高める政策や、困難な状況にある労働者に対する一時的な支援政策などが必要だという。
グエン・ヴァン・ホイ副大臣は、社会保険法の改正は極めて重要かつ必要であり、2023～2024年度の法律・規則整備プログラムに盛り込まれたと評価した。法改正の主な方向性は、決議第28号を具体化し、すべての人々への社会保障の確保と全労働者への社会保障の確保を目指すことである。
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