住居へのアクセスは、人々の基本的な権利である。
国民のための社会住宅の整備は、党と国家によって政治的責務であり、政治体制全体にとって重要な課題として位置づけられており、わが政権の特徴と積極的な性質を反映するものであり、国の社会経済発展における最重要課題の一つである。社会住宅の整備を推進することは、社会経済目標の達成を目指すだけでなく、党と国家が社会保障を確保し、国民の「定住と生計」という目標を段階的に実現していくという強い決意を明確に示すものである。
物質的な富を直接生み出し、都市や工業地帯に活力をもたらす労働者たちが、いまだに仮設の賃貸部屋に住み、子どもたちが教育を受ける機会に恵まれず、家族のために安定した住まいを持つことさえ夢にも思えないような社会では、持続可能な発展を達成することは困難だろう。
そのため、5月19日に開催された、新情勢における社会住宅開発に関する党中央指令第34-CT/TW号の実施に関する政府党委員会および関係省庁との作業会議において、董林総書記兼国家主席は、新時代の住宅政策は、すべての人に住む場所を確保できるよう、新たな思考と新たなビジョンをもって策定されなければならない、という非常に重要なメッセージを発しました。同時に、党と国家のトップは、「安全で手頃な価格の住宅へのアクセスは、国民の基本的権利であり、社会進歩の尺度とみなされなければならない」と強調しました。
長年にわたり、社会住宅の問題は主に低所得者層の支援や基本的なニーズへの対応という観点から捉えられてきた。しかし、急速な都市化、不動産価格の高騰、所得と住宅所有率の格差拡大といった新たな状況下では、社会住宅はもはや単なる社会福祉政策ではなく、社会の安定、質の高い成長、そして持続可能な発展にとって極めて重要な課題となっている。
この精神は、党第14回全国代表大会決議の2026年から2030年までの国家開発方針において明確に述べられています。すなわち、近代的で包括的かつ包摂的で持続可能な社会開発を管理するためのモデル、メカニズム、政策を完成させ、社会の進歩と公平性を確保しながら経済を発展させ、人々の生活と幸福を継続的に向上させることです。したがって、住宅開発は、建設業界や貧困対策政策だけの責任ではなく、包括的な考え方の中に位置づけられなければなりません。ましてや、短期的な支援問題であってはなりません。これは、国民を中心とした国家開発戦略の重要な課題であり、都市計画、土地利用、産業、公共交通、労働市場、人口管理と関連する、分野横断的、レベル横断的、地域横断的な問題です。
安定した住まいを持つことは、持続可能な発展の基盤である。
過去数年間、政府および首相は、困難を克服し社会住宅の発展を促進するため、具体的な解決策と目標を掲げ、多くの課題を断固として指示・実行してきました。その結果、社会住宅の発展は多くの好ましい成果を上げています。2026年1月12日付の政府決議第07/NQ-CP号の発布後、多くの地方自治体が積極的に土地の割り当て、投資家の選定、新規プロジェクトの開始を組織的に進めました。
建設省によると、2026年最初の4か月間で、全国で約36,600戸の社会住宅プロジェクトが40件着工された。現在までに、約226件のプロジェクトが進行中で、総戸数は228,725戸に達し、目標の144%を達成している。しかし、一部地域では補償や移転支援が十分に行われておらず、一部のプロジェクトでは土地の質が限られており、都心から遠く離れており、技術インフラと社会インフラの接続が同期していないため、住民の生活環境や労働環境に影響が出ている。さらに、一部の地域では行政手続きが「グリーンチャンネル」や「優先」メカニズムに従って処理されておらず、プロジェクトの実施が遅れている。
董林総書記兼主席の注目すべき指示の一つは、「住宅は住むためのものであり、ビジネスや資産蓄積のためのものではない」というものです。このメッセージは指導原則であると同時に、住宅が本来の価値から逸脱しつつあるという現実を指摘しています。長年にわたり、不動産は投機や資産蓄積の手段として利用されてきたため、住宅価格は上昇し続け、特に若者や中低所得者層にとって住宅へのアクセスはますます制限されています。多くの大都市では、成長を直接生み出す人々が、まさにその職場で住宅を確保することが困難になるという矛盾が生じています。したがって、受益者を厳しく管理し、住宅が投機資産となることを防ぎ、住宅政策が営利目的で悪用されることを防ぐという要求は、不動産市場を本来の社会的機能、すなわち人々の住居を確保する機能へと回帰させ、営利のための手段となることを防ぐことを目的としています。
特に、事務総長と会長が概説した新段階の住宅開発モデルは、国が補助金を提供しないものの、すべてを市場に完全に委ねるわけでもないモデルです。国は、土地基金の創設、計画策定、財政支援、基準と規制の設定、関連する行政手続きの簡素化と円滑化において役割を果たします。市場は、妥当な利益を得て建設と運営に参加します。人々は、適切な対象グループに適した、手頃な価格で安定した安全な住宅を利用できるようになります。その中で、賃貸住宅は長期的な柱となるべきです。これは、経済発展と社会的責任を調和させる現代的なアプローチです。
何百万人もの労働者が、まさに成長に貢献している場所で仮設住宅に住み続けなければならない状況では、国家は急速かつ持続可能な発展を達成することはできません。住宅価格が高騰し、労働者は職場から遠く離れた場所に住まざるを得なくなり、生活の質は低下し、社会コストは増加し、都市部に留まる能力も制限されます。その影響は、基本的な生活条件にとどまらず、労働生産性、人材の質、そして発展の安定性に直接的な影響を及ぼします。したがって、「安全な住居」はもはや個々の家族だけの問題ではなく、持続可能な発展の基盤となっているのです。
住宅問題を国家開発戦略に組み込む。
ト・ラム総書記兼国家主席の指示における重要な新点は、住宅を国家都市開発戦略の中に位置づける必要性である。具体的には、各都市部、工業地帯、経済特区、成長地域、成長回廊において、技術インフラ、社会サービス、文化施設、医療、教育といった人々のためのインフラ整備と並行して住宅計画を策定する必要がある。労働者、出稼ぎ労働者、工業地帯、大学、病院、サービス業が集中する地域は、社会住宅開発のための土地、インフラ、適切な仕組みの配分において優先されるべきである。
2026年から2030年までの期間における地方自治体への社会住宅開発目標の設定に関する政府決議第07/NQ-CP号もまた、社会住宅開発を促進する強い決意を示している。したがって、2030年までの目標は、「低所得者および工業地帯労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅に投資し建設するという設定目標を達成または上回る」ことである。さらに重要なことに、政府は量的目標に加えて、行政手続きの改革を強力に推進し、社会住宅プロジェクトを「グリーンレーン」および「優先レーン」に位置付け、プロジェクトの評価と承認、土地の割り当て、建設許可、および関連手続きにかかる時間を最小限に抑え、現行規制と比較して行政手続きの処理時間を最低50％削減し、コンプライアンスコストを50％削減することを求めている。
これは絶対に不可欠です。なぜなら、長年にわたり、社会住宅における最大の「ボトルネック」は、手続きの煩雑さ、用地不足、計画の不整合、そして一部地域における断固とした行動の欠如だったからです。
今日の社会住宅の物語は、単にどれだけのプロジェクトが建設されたか、どれだけのアパートが完成したかという話ではありません。より重要なのは、人々が真に成長の恩恵を受けられるような開発モデルを構築することです。この視点は、第14回党大会の国家開発方針「発展によって安定し、安定によって発展を促進し、人々の生活と幸福を継続的に向上させる」に明確に反映されています。そして、その道のりにおいて、人々が適切な住居にアクセスできるようにすることは、社会福祉政策であるだけでなく、進歩と社会正義の尺度でもあるのです。
出典：https://baophapluat.vn/nha-de-o-khong-phai-de-dau-co.html
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