トーフー村の警察は、住民の自宅を訪問して情報を収集し、迅速に情報を発信することで、草の根レベルでの法律違反を防止している。
トーフー村の会社に勤めるLVHさんは、仕事が終わると借りている部屋の前に座り、借金の経緯を語った。「最初は生活費を賄うために1000万ドンだけ借りて、10日以内に返済すると約束したんです。借金は書類もなく、共通の知人を通して借りただけでした。」
さらに重要なのは、貸し手は金利について言及も記録もせず、返済方法を最初から決めていたことだ。1,000万ベトナムドンの融資に対し、LVH氏は10日間、1日あたり120万ベトナムドン、合計1,200万ベトナムドンを支払わなければならなかった。利息は少額の分割払いに分けられており、まるで通常の支払いのように見えた。当初、LVH氏の返済は順調に進んでいたが、1日でも遅れると、計算がすぐに変わってしまった。「1日遅れるごとに、翌日の支払額に20万～30万ベトナムドンが加算された」とLVH氏は語った。
「以前、貸し手の計算によると、差額を補填するために200万ドン近く支払わなければならなかったことがありました」とLVHは語った。
未払い額は延滞金とともに翌日に繰り越され、LVHが支払いを遅らせるたびに未払い総額が増加した。半月以上も支払いに苦労した結果、当初の融資額はわずか1,000万ベトナムドンだったにもかかわらず、未払い総額は1,500万ベトナムドン近くに達していた。「支払いが遅れるたびに、貸し手は手数料を上乗せした。割合は明示されなかったが、金額はどんどん増えていった。支払わないと、親戚まで含めてひっきりなしに電話がかかってきた」とLVHは語った。
彼のような労働者にとって、収入はシフトと月給によって決まる。月給が700万ベトナムドンを超えても、家賃と食費を差し引くとほとんど何も残らない。そのため、短期ローンは返済が楽なように思えるが、返済が遅れると、金銭的なプレッシャーだけでなく、借金の返済を催促する電話やメッセージにも悩まされることになる。
LVHの事例は決して特殊なものではない。トーフーのような、労働者が集中し、製造業やサービス業が盛んな地域では、迅速な融資の必要性が常に存在する。利息が日割りで支払われる場合、リスクは一度に発生するのではなく、借り手が対処できなくなるまで少しずつ蓄積されていく。
2015年民法によれば、民事取引における利率は年率20%を超えてはならない。しかし、多くの非公式な融資では利率が明記されておらず、代わりに日割り計算で返済が行われるため、借り手は実際の利率を把握することが困難である。ソン・チャ法律事務所のヴー・ヴァン・チャ弁護士は、「融資契約に利率が明記されていないからといって、融資の本質が変わるわけではない。返済額が年率20%を超える場合、超過分は法律で保護されない。不当な利益を得ている兆候が見られる場合は、貸主は刑事訴追される可能性がある」と述べている。
合併後、トーフー村の面積は拡大し、人口増加、労働者の集中、多数の企業、生産施設、サービス施設の出現を招いた。こうしたダイナミックな発展に伴い、「高利貸し」に関連する犯罪を含む、複雑な治安問題や秩序問題が生じた。こうした状況を踏まえ、村の警察は「高利貸し」の予防に重点を移し、早期発見を最優先事項とした。各村や住宅地には警察官が配置され、地域を定期的に監視している。同時に、地元の治安チームと連携して人口データを精査し、新たな関係性を特定することで、仲介業者を介した融資や出所不明の融資の兆候を早期に発見している。公共の場では、道路沿いや住宅地にある違法な融資広告を検査し、撤去している。口コミによる電話番号やソーシャルメディアグループなどの「地下」ルートを収集し、相互参照することで、こうした活動の管理と拡散防止に役立てている。同時に、工場労働者や若年労働者などの高リスクグループを対象とした啓発キャンペーンも実施している。
同様に、人口が多く小規模な商業やサービス業が盛んな沿岸部のヴァンロック村では、「高利貸し」は公然とは行われていないものの、個人的な関係を通じた少額の取引という形で依然として存在している。村の警察によると、年初から「高利貸し」に関与したという通報は一件も記録されていない。しかし、状況を監視すると、融資取引は依然として散発的に発生しており、村の警察は地域を綿密に監視し、迅速に特定する必要がある。
ここでは、コミューン警察が各村に赴き、村長や治安維持チームと連携して、新たな関係性を精査し、「融資紹介」や仲介業者を介した融資の兆候を早期に発見する。市場エリアにおける違法な融資広告は検査・撤去され、融資内容が記載された電話番号やQRコードは収集され、管理目的で相互参照される。緊急の融資ニーズがある場合は、コミューン警察は婦人会、農民協会、青年会と連携し、リスクについて住民に啓発活動を行うとともに、最初から合法的な資金源へのアクセスを支援する。
融資活動は、これまで公然と行われてきた形態から、個人的な関係に基づく、より巧妙で小規模な取引へと移行しつつある。こうした一見単純な取引の中にこそ、リスクが蓄積され始めるのだ。したがって、予防策は問題の根絶にとどまらず、最初の兆候が現れた時点で、草の根レベルでの早期発見と介入から始めなければならない。
文・写真：タン・トゥイ
出典：https://baothanhhoa.vn/nhan-dien-som-de-ngan-chan-nbsp-tin-dung-den-o-lang-que-286384.htm
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