成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な課題と解決策

政府は、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な課題と解決策に関する2024年6月18日付決議第93/NQ-CP号を発行した。

政府は、GDP成長率が国会が設定した目標（6～6.5%）を上回ることを目指している。

この決議では、2024年社会経済開発計画の目標と目的の成功裡な実施に貢献するために、政府は各省庁、機関、地方自治体に対し、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、中央委員会、政治局、国会、政府の決議と結論、および首相の指示を断固として迅速かつ効果的に実施するよう要請し、その中で成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要な任務と解決策の実施に重点を置く必要があると明確に述べられている。

GDP成長率が国会で定められた目標（6～6.5%）を上回るよう努める

政府は引き続き、マクロ経済の安定の確立と維持、インフレ抑制、そして経済の主要な均衡確保と併せて、成長促進を最優先課題とします。成長とインフレ抑制を調和的かつ効果的に管理し、合理的にバランスさせます。GDP成長率を国会が定めた目標の上限（6～6.5%）に、消費者物価指数（CPI）上昇率を国会が定めた目標の下限（4～4.5%）に達成するよう努めます。

合理的で、焦点を絞った、重点的な拡張的財政政策を実施し、積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策およびその他の政策と同期し、調和し、緊密に連携し、困難を取り除き、国民と企業の生産と経営活動を促進する。

中央委員会と国会の決議と結論に従って、国の財政赤字、公的債務、政府債務、対外債務を許容範囲内で厳格に管理する。

ボトルネック、困難、障害、特に生産とビジネスに関する法的な問題を直ちに取り除きます。

政府のモットーは、勇気を持ち、主観的になったり、油断したり、油断したりせず、同時に悲観したり、恐れたりしないことです。状況を綿密に監視し、分析し、予測し、積極的に「攻防」の精神に基づき、早期に、遠くから、起点から、草の根から、タイムリーで適切かつ効果的な政策対応を行います。

自発性、積極性、革新性、創造性、大胆な思考、大胆な実行の精神を促進し、指導と管理において、ぎくしゃくした管理ではなく、柔軟性、適時性、有効性を確保し、市場の状況に適したポリシーを同期的に調整します。

「完璧主義を捨て、急がず」「集中・着目・要点」「徹底してやり遂げる」「後退せず、ひたすらやる」の精神で、困難に屈することなく、粘り強く目標を追求する。

生産と経営上のボトルネック、困難、障害、特に法律問題を直ちに取り除きます。各レベル、各部門、各地域は改革と革新の決意を鼓舞し、企業と人々の困難と障害を自分自身の困難と障害と認識し、自分の権限に応じて自発的かつ積極的にその除去と解決に注力し、助けを待たず、押し付けたり避けたりせず、自分の権限を超えた問題に対しては速やかに提案や提言を行います。

困難や障害を直ちに取り除くために、制度や法律を整備することに焦点を当てます。

政府は主要な課題と解決策を提示しており、その第一の課題は、制度、法律、メカニズム、政策を整備し、困難や障害を直ちに取り除き、社会経済の発展を促進するための資源を解放することに重点を置くことである。

各省庁および地方自治体は、その機能、任務および権限に応じて、詳細な政令を早急に完成させて政府に提出し、公布するとともに、その権限に基づいて通達および指針文書を公布し、土地法、住宅法、不動産事業法、価格法、信用機関法などの同時効力を確保するものとする。

国家予算法、公債管理法、官民連携投資法、税法、薬事法などの法文書と指導文書を見直し、法レベルで解決に重点を置く必要がある障害とボトルネックを特定し、2024年7月に法務省に送付して統合を図る。

法律文書制度の見直しに関する政府報告書で指摘されている矛盾、重複、困難、不十分な点を適切に処理します。

法務省は、各省庁及び地方自治体を統括し、調整して緊急に検討を行い、2024年6月に首相に報告し、首相を委員長とし、大臣数名及び各分野の長を委員とする運営委員会を設立し、各省庁がそれぞれの権限に従って法的規制の問題や不備に緊急に対処するよう指導することを決定する。

企画投資省は、公共投資法の改正について早急に検討し、第15期国会第8回会議で国会に報告するよう政府に提案する。

経済成長の原動力となる生産・ビジネス部門に焦点を当て、信用拡大を促進する

政府は、成長を優先し続けること、積極的、柔軟、迅速かつ効果的に金融政策を運営すること、合理的で焦点を絞った重要な拡張的財政政策と同期し、調和し、緊密に調整すること、国民と企業の困難を継続的に取り除くことを他の主要課題として特定した。

したがって、ベトナム国家銀行は、マクロ経済情勢の動向に合わせて為替レートと金利を規制し、目標を設定する管理ツールを効果的に使用して、経済の資本ニーズを満たし、不良債権リスクの検査、調査、監督、管理を強化し、不良債権を処理するための措置を効果的に実施し、信用の質を向上させています。

国有商業銀行をはじめとする信用機関と直ちに協力し、引き続き運営コストの削減を指導し、情報技術の応用を強化し、デジタルトランスフォーメーションによって貸出金利を引き続き引き下げる。生産・商業部門、優先分野、経済成長の原動力に重点を置き、効果的に運営されている信用機関の信用限度額を優先し、特に社会住宅、グリーン成長、デジタルトランスフォーメーション、循環型経済などに焦点を当てて信用の拡大を促進する。

不動産市場の困難を解消

建設部は状況を綿密に監視し、関係機関や地方との連携を強化し、困難や障害を取り除くための解決策を積極的に模索し、不動産市場で発生する問題に効果的に対処しています。

2022年11月17日付首相決定第1435/QD-TTg号に基づいて設置された首相作業部会の有効性を促進するため、引き続き省庁および機関と緊密に連携し、地方および企業の不動産プロジェクトの実施における困難および障害、特に法律、計画、流動性の高いプロジェクトに関連する困難および障害の除去を検討、促し、指導し、2024年の最後の6か月間に明確な変化を生み出します。

建設省、ベトナム国家銀行、地方自治体は、120兆ドンの社会住宅融資パッケージの支払が遅れている理由を再検討し、徹底的かつ包括的に評価し、特に借り手、金利、融資プロセスと手順、投資家と地方自治体によるプロジェクトに関する法的文書の完成に関する問題など、障害を取り除き、支払を促進するための実際的で実行可能かつ効果的な解決策を早急に考案する必要がある。

税金、手数料、料金、土地使用料の支払い期限の免除、減額、延長を継続する

財務省は、税金、手数料、料金、土地使用料の免除、減額、支払い期限の延長を継続的に実施し、困難や障害を検討し、社債市場で発生する問題に対処するための効果的な解決策を用意するための政令を緊急に完成させ、2024年6月に政府に提出して公布する予定です。

各省庁、地方を統括し、調整して国家予算財政の規律と秩序を強化し、デジタルトランスフォーメーション、電子インボイス規制を断固として実施し、特に予算収入と支出におけるデジタルトランスフォーメーションの応用を推進し、国家予算収入と支出管理の有効性と効率性を高め、正確で完全かつ適時な徴収を確保し、徴収基盤を拡大し、特に電子商取引による税収の減少を防ぎ、支援政策の実施による収入減少を補填し、割り当てられた収入見積を最高レベルで完了させる。2024年7月、政府に提出し、国会常任委員会に報告して、各省庁、地方が年初に割り当てた通常支出見積の5％削減を処理する。

付加価値税還付、消防、トレーサビリティに関する問題への徹底した対応に注力します。

政府は、各省庁及び地方自治体に対し、それぞれの機能、任務、権限に基づき、改革、行政手続きの簡素化・簡素化、デジタルトランスフォーメーションの推進を義務付ける。各省庁及び地方自治体は、プロジェクト06の連携と効果的な実施、国家データセンターの構築、投資・ビジネス環境の改善、国民及び企業の利便性向上、コンプライアンスコストの削減等を目的として、デジタルトランスフォーメーションプロジェクトを策定する。その際、付加価値税還付、消防、トレーサビリティ等の諸問題への徹底的な対応に重点を置く。

定期的な支出、緊急を要しない支出、海外出張、祝賀会、会議、セミナー、自動車購入などを徹底的に節約し、2024年6月5日付決議第82/NQ-CP号に基づき、2024年6月30日までに割り当てられたが配分されていない定期的な支出見積りを断固として削減する。

公共投資資金の支出促進

政府が実施するもう一つの重要課題は、公共投資資金の支出を促進し、公共投資を活用して民間投資を刺激し、官民連携を促進することです。伝統的な成長原動力（投資、輸出、消費）の刷新に重点を置き、新たな成長原動力（グリーン経済、デジタル経済、循環型経済、知識経済、そしてチップ、半導体、AIなどの新興分野）を強力に推進します。

首相主催の5つの作業部会と政府関係者による26の作業部会の活動を引き続き推進する。割り当てられた計画の95%以上を支出するよう努める。

計画投資省は、財務省、ベトナム国家銀行および関連機関を統括し、これらと連携して、割り当てられた権限、機能および任務に従い、ODA資金の支出における困難および障害の処理に重点を置くものとする。2024年7月、ODAプロジェクトおよび外国優遇融資の承認および実施に関する困難を速やかに解決し、混雑および遅延を回避するため、政府開発援助（ODA）資金および外国援助国からの優遇融資の管理および使用に関する政令第20/2023/ND-CP号および政令第114/2021/ND-CP号を修正、補足または置き換える政令を政府に即時に提出するものとする。

関係省庁を主導し、調整して、グリーン経済セクターシステム、グリーン変革に関する法律規制、循環型経済発展のパイロットメカニズムを緊急に開発・完成させ、企業を支援し、チップ、半導体、デジタル変革、グリーン変革などの新しい成長原動力、新しい部門と分野を促進するために十分な規模があり、適切で実現可能な政策パッケージを研究・提案し、2024年第4四半期に首相に報告する。

天然資源環境部は、プロジェクトの充填材料の需要に関する総合計画を早急に策定し、各プロジェクトの具体的な進捗状況に応じて材料の供給源を確保および調整する計画を策定し、川砂の供給能力を慎重に評価して、川砂の不足を補うために海砂の試験的使用の拡大を検討および提案し、首相に報告します。

商工部は、外交部および関係省庁を主宰し、調整して、企業が締結したFTAの約束を有効に活用することを支援し、輸出市場の拡大と多様化を継続的に推進し、交渉を促進し、新しいFTAを締結する。

米、コーヒーなどの主要な農産物を中心に、各国の物品の輸出入に関する政策や規制の調整について企業にタイムリーに通知し、相手国の新しい規制を満たすための手続き、書類や情報の提供など、企業が実行できるよう積極的に対応、指導、サポートします。

国内消費刺激策、市場安定化策、農産物振興、一村一品（OCOP）、ベトナム製品の農村部への導入などの実施を推進する。市場管理を強化し、密輸や貿易詐欺と闘う。規定に従って、ベトナムに輸入された商品に対する貿易防衛訴訟を速やかに調査し、処理する。

企業や関連機関の国家資本管理委員会を主宰し、調整して困難や障害に迅速に対処し、重要な国家インフラプロジェクトの進捗を加速し、2024年6月にクアンチャック-フォーノイ回路3の500KVプロジェクトを完了するよう全力を尽くします。

外務省は、経済外交、科学技術やイノベーションにおける協力を促進し、国家の発展のために外部資源を動員し、提唱を強化し、新世代のFDI、ODA、グリーンファイナンスを誘致して新たな成長の原動力を促進し、戦略的インフラにおける経済協力の突破口を拓くために、関係機関を主宰し、調整しています。

企業の国有資本管理委員会は、国有企業およびグループに対し、ガバナンスの革新を継続し、生産および業務効率を改善し、開発投資のために国有資本を効果的に使用するよう指示します。

各省庁、機関、地方自治体は、それぞれの機能、任務、権限に応じて、特に重要な国家インフラプロジェクトや工事、高速道路プロジェクト、港湾・空港インフラシステムなど、同期的で近代的なインフラの構築における戦略的躍進の実現を促進することに重点を置き、新たな開発空間の拡大と活用、物流コストの削減に貢献します。

国内市場の開拓、貿易促進の強化、地域内消費の刺激に重点を置き、「ベトナム人はベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーンに積極的に対応し、デジタルプラットフォームと電子商取引を通じた商品の流通を促進する。

特に大規模かつ潜在的市場への輸出を促進するための解決策を緊急に実施し、締結済みの貿易協定や条約を効果的に推進します。

重点産業・分野の発展に注力

政府は、各省庁、機関、地方自治体に、その機能、任務、権限に応じて、困難の除去、製造・加工産業の振興、裾野産業の促進、波及効果の大きい大規模ハイテクプロジェクトの進捗の加速、農林水産物の生産と加工の促進、締結済みの自由貿易協定の活用による農産物輸出の促進に重点を置くよう指示した。

商工省は、自家生産・自家消費型の屋上太陽光発電の開発を奨励し、天然ガスとLNGを使用した発電プロジェクトを開発するためのメカニズムと政策に関する政令を2024年6月に早急に完成させ、公布のために政府に提出するよう主宰し、関係省庁と調整する。あらゆる状況において、電気とガソリンの十分な供給を確保する。

潜在力、優位性、ハイテク応用を備えたサービス産業を強力に発展させ、輸送および物流コストを削減します。

農業農村開発省は、関係機関および地方自治体を主導し、調整を行い、違法・無報告・無規制（IUU）漁業と闘うための対策を引き続き断固として効果的に実施するものとする。

生活用水の確保、農業生産と電力生産のための水源バランス確保のための計画と規制を積極的に策定し、「4つの現場」をモットーに、森林火災の予防と制御を効果的に組織し、実施します。

文化スポーツ観光省は、2024年の夏の観光シーズンをうまく企画し、地方と緊密に連携して、その地域の観光サービス、宿泊施設、飲食物の価格管理を強化するものとする。

運輸省は、関係省庁を主宰し、調整して、南北高速鉄道の建設および運営プロセスに深く参加するための支援産業とサービスの発展を促進するための政策と解決策を研究・開発する。

航空路線と商用航空機を維持し、航空券価格や人々の旅行への影響を抑え、国内観光を発展させるために、航空業界に対するタイムリーな解決策と適切な支援政策を実施する。

政府と首相が指示した期限内に、未解決で長期化している問題に引き続き対処する。財務省は、SBICにおける政府責任債務の処理に関する書類を緊急に完成させる。ベトナム国家銀行は、特別管理銀行の強制移管計画を2024年6月に緊急に完了させ、サイゴン商業株式会社（SCB）の処理計画を策定する。商工省は、フォンナムパルプ工場プロジェクトの処理計画を緊急に完成させる。資本管理委員会は、ズンクアット造船工業株式会社、ベトナム・中国製鋼工場、タイグエン製鋼工場第2期生産拡大プロジェクトの処理計画を緊急に完成させ、ベトナム航空の困難を取り除く。保健省は、バクマイ病院第2施設とベトドゥック友好病院第2施設の建設投資プロジェクトを緊急に処理する計画を立てており、権限を超えた問題については遅滞なく、速やかに報告・提案を行う。

インフレ抑制のための同期的かつ効果的な対策を実施する

政府はベトナム国家銀行に対し、積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策を継続実施し、市場の動向を綿密に追跡し、共通目標に沿ってマネーサプライ、信用、金利および為替レートを同期的、調和的、柔軟、合理的かつ効果的に管理し、経済への十分な信用供給を確保するよう要請する。

財務省は、各省庁及び地方自治体を統括し、これらと連携して状況を綿密に監視し、インフレシナリオを積極的に予測・算出・更新し、包括的な価格管理シナリオを策定する。各省庁及び地方自治体は、それぞれの機能と任務に基づき、インフレへの影響を積極的に評価し、余裕と条件が許す限り、適切な水準と時期に、一斉集中を避けつつ、国が管理する物品及びサービス、特に電気料金、授業料、医療サービス料金等の価格調整に関する計画及びロードマップを算出し、策定する。

各部局及び地方は、その職責と権限に基づき、価格申告、価格公示、価格情報公開に関する規制の実施を厳格に指導し、検査、特に価格形成要因の検査、検査を行い、価格違法行為、投機、買い占め、価格操作等の行為を厳格に取り締まる。生産を促進し、需要に見合った供給を確保し、商品の流通と分配を円滑に行い、特に食品、食材、電気、ガソリン、建設資材、農業資材、運輸サービス等の市場の需要が高い時期に品不足、供給途絶、価格高騰等を回避する。その中で国有企業及びグループの役割と責任を強く推進する。

価格管理運営委員会は、設定されたインフレ抑制目標を確実に達成するために、省庁、機関、地方自治体に、価格動向を定期的かつ綿密に監視し、タイムリーな解決策を得るよう指示しています。

文化、社会、環境分野に重点を置き、社会の安全と人々の生活を確保します。

内務省、財務省、労働・傷病兵・社会省は、ロードマップに従って、所管官庁の決議と結論を適切かつ効果的に実施する措置を講じ、給与政策改革を速やかに実施し、年金、社会保険給付、功労者へのインセンティブ、社会給付を調整するものとする。

保健省は、医療検査と治療をしっかり行い、医薬品、機器、医療用品を確保し、特に子供の溺死を防止しています。

教育訓練省は、2024年の高校卒業試験と大学・専門学校入学試験をうまく組織し、教科書や学用品などの価格の抑制に注意を払っています。

労働省、傷病兵・社会省、農業農村開発省、民族委員会は具体的な計画を策定し、国家目標プログラムの実施を積極的かつ効果的に推進しています。

国防、安全保障、社会秩序と安全の確保、外交と国際統合の促進

国防部は状況を的確に予測し、積極的に把握し、迅速に助言して効果的に対処し、受動的になったり驚かされたりすることなく、独立、主権、領土保全を断固として粘り強く守ってきた。

公安省は、国の重要な政治、文化、社会行事、党および国家指導者の活動に対する絶対的な安全と安心の確保を指揮し、犯罪、特に組織犯罪、国際犯罪、刑事犯罪および麻薬犯罪の防止と撲滅活動を強化し、汚職防止指導委員会によって監視および指導される事件の捜査を迅速化します。

外務省は、党と国家指導者の外交計画をしっかりと準備し、国防と発展に有利な外交情勢を引き続きしっかりと強化し、発展に役立つ経済外交の有効性を高め、米国がベトナムを市場経済国として早期に承認するための内容を提唱し、しっかりと準備します。

情報通信省は、ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社、政府電子情報ポータル、報道機関を指導し、情報と宣伝、特に政策伝達の適切な実施を指導することに重点的に取り組んでおり、「美をもって醜を滅する」、「積極性をもって消極性を退ける」の精神に基づき、政府と首相の動向、状況、指導力と行政をタイムリーに客観的かつ誠実に反映し、社会的合意の形成、信頼の強化、刺激、新たな勢い、新たな動機、そして設定された目標とタスクを成功裏に実行するための決意の創出に貢献しています。

出典: https://thoibaonganhang.vn/nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-thuc-day-tang-truong-kiem-soat-lam-phat-on-dinh-kinh-te-vi-mo-152715.html