第32回アラブ連盟首脳会議は、その野心的な議題により、地域と世界にさまざまな影響を与える可能性のある重要な節目となる。
地域のいくつかのホットスポットで前向きな兆候が見られる中、アラブ連盟は5月19日、サウジアラビアで第32回首脳会議を開催し、地域内外の緊張と紛争の解決に向けた方策を探りました。ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領の出席も多くの人々を驚かせ、この首脳会議に特異な「現象」をもたらしました。
こうした最近の展開を考えると、アラブ連盟首脳会議後、この地域ではどのような変化が起こるのかという疑問が生じる。
シリアの復興を始める。
シリアは、2023年初頭に発生した壊滅的な地震による人道危機への対応を始め、 政治危機に依然として直面している中で、12年ぶりにアラブ連盟に復帰した。バッシャール・アル・アサド大統領の積極的な外交努力に加え、サウジアラビアやアラブ首長国連邦（UAE）といった影響力のある国の積極的な関与もあって、シリアは今回のサミットで比較的温かい歓迎を受けた。
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| サウジアラビア皇太子とシリアのアサド大統領（出典：ロイター） |
シリア問題に関して、アラブ連盟はシリアが危機から脱却し、被災地の人々の苦しみに終止符を打つための支援を強化することを提唱している。しかし、アルジャジーラは、米国の制裁が依然として障害となるため、このプロセスは短期間で開始されることはないと考えている。同紙は論説記事の中で、米国のシーザー法が現在、アラブ諸国によるシリアへの投資を阻む最大の障害となっていると主張している。
専門家は、この問題はバッシャール・アル＝アサド大統領率いる政権による具体的な行動を通じて解決される必要があると考えている。シリアにおける政治危機が解決すれば、ワシントン政権から制裁解除に向けたより前向きなシグナルが発せられるだろう。サウジアラビアとUAEも、シリアへの投資が可能になり、ネットワークを拡大することで地政学的影響力を高める時が来ると考えている。
ロシア・ウクライナ紛争におけるロシアの立場
シリアの再登場に加え、ウクライナの参加も今年のアラブ連盟首脳会議における意外な兆候である。ロシアとウクライナの紛争が依然として喫緊の国際問題となっている中、アラブ連盟は中立的な立場を取り、モスクワ政府と一定の関係を維持している。
これはサウジアラビアの最近の外交政策の結果です。ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、中国がサウジアラビアとイランの間で仲介したのと同様の精神で仲介に努めています。アラブ連盟首脳会議は、サウジアラビアがこの役割を果たす絶好の機会と見られています。
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| ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領がサウジアラビアを初めて訪問した。（出典：ロイター） |
しかし、ロシアとウクライナのように対立関係にある二国を和解させることは、サウジアラビアとイランの仲介よりもはるかに困難です。サウジアラビアとイランはどちらも地域への関与を強化する貴重な機会を模索しています。したがって、ゼレンスキー大統領の今回のサミット出席は、アラブ連盟にとってはあまり利益にならず、ウクライナ大統領にとってより大きな利益となるでしょう。
現在、キエフは復興支援への国際社会の支援を呼びかけている。これに先立ち、ウクライナ外務大臣は両国外交関係樹立30周年を記念してクウェートを訪問し、主に人道支援に注力した。
新たな経済発展
エジプト、サウジアラビア、UAEなど、この地域のいくつかの国は、世界情勢と将来の動向に適した新たな経済モデルの開発方法を研究・模索し始めています。石油依存型経済はもはや全盛期ではなく、アラブ地域全体、特に湾岸地域にとって、グリーン経済と循環型経済について考える絶好の機会となっています。
グリーン・ミドル・イースト・イニシアチブは、地域諸国が経済を支援するための大規模なプログラムや計画を策定するのを支援するために2021年に提案され、現在2年目に入っている。
しかし、パンデミックからようやく脱却したばかりの世界経済危機の影響により、具体的な活動はまだ実施されていません。特にレバノンのような一部の国では、インフレによって物価が急騰し、マクロ経済の発展と人々の生活に深刻な影響を与えています。
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| サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子がグリーン・ミドル・イースト・イニシアチブの会合で演説する。（出典：サウジ通信社） |
WIONews研究員のラジーヴ・アルガワル氏は、アラブ連盟首脳会議は、これらの国々が新たな、より環境に優しい経済モデルの開発に向けて、より多くの支援を受ける絶好の機会だと考えています。この首脳会議の後には、いくつかの重要なプロジェクトが発表され、実施される見込みです。
次回のCOP28会議はUAEで開催される予定であり、この重要なイベントで議論される可能性のある問題について、各国が多国間セッションや個別の接触を通じて議論する良い機会にもなります。
観察者が増えれば、視認性も高まります。
アラブ地域には、まだアラブ連盟に加盟していない国がいくつかあり、その中にはイランとトルコという非常に影響力のある2つの国が含まれます。この2つの国は、地位の面ではアラブ連盟よりも規模が大きく、存在感があり、力も強いと考えられているため、アラブ連盟への統合プロセスにおいて無視することはできません。
したがって、この会議後に浮上する可能性のあるアイデアの一つは、イランとトルコを段階的にオブザーバーまたは対話パートナーとして連盟に加盟させるプロセスを開始することです。これは、イランとトルコ自身からの安全保障上の脅威を軽減するのに役立つでしょう。
実際、イランは核開発計画再開の可能性を依然として否定していないものの、シリア国境におけるトルコ軍の活動も連盟にとって懸念材料となっている。現在、連盟のオブザーバー国はブラジル、エリトリア、インド、ベネズエラのみである。
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| 2023年アラブ連盟首脳会議は前向きな雰囲気の中で開催されました。（出典：AFP） |
他のG7および中央アジア地域の首脳会議と同時に開催されたアラブ連盟は、国際舞台における自らの役割が決して劣っていないことを証明した。
実際、近年、主要国が地政学的紛争に苦闘する中、国際連盟加盟国は紛争解決と地域の安全と安定の確保のため、積極的に地域的な解決策を模索してきました。具体的な例としては、スーダンでの戦闘勃発後、サウジアラビアが援助を提供し、多くの国から国民を安全な場所に避難させ、多くのアラブ諸国や世界の他の地域を含む母国へ帰還させたことが挙げられます。
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