ホイアン旧市街の空撮写真。
ホイアン旧市街世界遺産の価値は、旧市街の住宅地だけでなく、トラクエ野菜村、タインハ陶器村、キムボン木工村、ク・ラオ・チャム世界生物圏保護区などの周辺地域にも及んでいます。二層構造の地方自治体モデルが導入された後、以前は町全体に適用されていた多くの標準化された規制がもはや適切ではなくなり、遺産の管理、保存、開発が重複する事態が生じています。
史跡の管理の重複
ホイアン世界文化遺産保護センターの統計によると、旧ホイアンには考古遺跡、建築・芸術遺跡、革命史跡、景勝地など、さまざまな種類の遺跡が1,439件あります。具体的には、ホイアン旧市街第1区には現在、合計1,194件の遺跡があり、内訳は特別グループ37件、グループI95件、グループII220件、グループIII339件、そして共同所有と個人所有の両方を含むグループIVの残りとなっています。
行政再編に伴い、旧クアンナム省のホイアン市は、ホイアン区、ホイアンドン区、ホイアンタイ区、およびタンヒエップ島コミューンに分割されました。行政境界の区分けに基づき、史跡群は変更されずに、異なる管理区域に分割されました。旧ホイアン市のミンアン区、カムフォー区、ソンフォン区、カムナム区、カムキム区を再編して設立されたホイアン区は、現在10.81 km²の面積をカバーし、37,000人以上の人口を擁し、ホイアンの歴史的都市空間の中心的な役割を担っており、最も多くの史跡を有しています。
ホイアン旧市街の世界文化遺産の価値は、旧市街の住宅街だけにとどまらず、トラクエ野菜村、タインハ陶器村、キムボン木工村、ク・ラオ・チャム世界生物圏保護区などの周辺地域にも及んでいる。
ホイアン区党委員会書記のグエン・ドゥック・ビン氏によると、現在最大の課題は、ホイアン世界文化遺産保護センターとホイアン区人民委員会の間で、機能、任務、権限、責任が重複し、衝突していることだという。センターは文化遺産の保護と管理に関する専門的な任務を担う一方、区人民委員会は区内の総合的な行政管理を担当している。十分強力かつ明確な調整メカニズムが欠如しているため、任務の処理が断片的で遅く、混乱を招くことがある。
「区の行政管理の対象となる問題の中には、環境保全に関する専門的な規制の影響を大きく受けるものもあれば、環境保全の分野に属するものの、住民や企業、都市秩序に直接影響を与える問題もあるため、人々はまず区役所に報告します。これらの問題が解決されないと、責任が分散し、違反行為が迅速に処理されず、どの機関に権限があるのかが分からなくなってしまうでしょう」と、グエン・ドゥック・ビン同志は述べた。
さらに、ホイアン旧市街は「生きた遺産」として他に類を見ない場所です。これらの古い家屋で暮らし、働き、商売をする人々が、この地の「魂」を創り上げてきました。しかし、多くの世帯が今もなお国が管理する史跡内に居住しています。適切な仕組みがないため、これらの世帯の移転や再定住には多くの困難が伴います。
例えば、1960年生まれのフア・ヴァン・ロック氏の家族は、ホイアン旧市街の第一級保護区域内にあるアンディン区チャンフー通り76/9A番地にある、別名「死者の霊廟」としても知られるギア・トゥ史跡に住んでいます。ロック氏によると、1975年以来、彼の家族は代々ギア・トゥ史跡に住み、先祖供養を行ってきたとのことです。ここは国が管理する史跡であるため、彼の家族は土地所有権証明書を取得していません。
「現在、この史跡は深刻な荒廃状態にあり、崩壊の危険性が非常に高いです。私の経済状況と健康上の問題から、家族は新たな居住地を見つけて生活を安定させるための支援をいただければ幸いです」とロク氏は語った。
ホイアン区の党書記であるグエン・ドゥック・ビン氏は、「二層制の地方政府が発足して以来、ホイアン区では、より良い生活環境を確保するとともに、史跡の修復、保存、管理、保護を目的として、国が管理する史跡から住民を移転させるための移転計画を検討・策定してきました。しかし、この問題は地方政府の権限を超えています。さらに、ホイアンは中心部に位置する区であるため、移転に利用できる土地が不足しています。したがって、地方政府は中央政府とダナン市に対し、新たなモデルに適した世界遺産都市部の管理、保存、開発のための特別な仕組みを検討するよう要請します」と述べた。
包括的な調査が必要である。
合併以前、ホイアン市は旧クアンナム省内で観光ブランド価値において常にトップを走り、数々の国際的な賞を受賞していました。しかし、現在の管理体制は、中心となる文化遺産地域とその周辺地域の運営と保全において多くの課題を抱えています。
ホイアンは歴史遺産都市ですが、その価値は旧市街地域だけに集中しているわけではなく、生態系、文化、海洋環境全体に及んでいます。
ホイアンドン区党委員会書記、グエン・フン
ホイアン東区党委員会書記のグエン・フン氏によると、ホイアンは歴史遺産都市だが、その価値は旧市街地だけに集中しているのではなく、生態系、文化、海洋といったあらゆる空間に広がっているという。
同志グエン・ドゥック・ビン氏は、「一つの空間、多くの商品、多くの目的地、一つの共通ブランド」というコンセプトに基づき、ホイアンの地域連携を強化する必要があると提言した。ホイアン区は文化遺産の中心地としての役割を果たし、ホイアン・ドン区は沿岸地域とリゾートサービスの開発、ホイアン・タイ区は都市サービス、伝統工芸、生態系農業の開発、そしてタンヒエップ島コミューンは海洋・島嶼エコツーリズムの開発とク・ラオ・チャムの保護に取り組む。これらを基盤として、ホイアン市は相互に連結された観光ルートを形成していく。
最近、ホイアン、ホイアンドン、ホイアンタイ、タンヒエップの各コミューンおよび区の経済発展の方向性と総合計画の実施に関する作業部会において、ダナン市人民委員会のレ・クアン・ナム副委員長は、各地域に対し、ホイアンの歴史都市をその固有の景観と調和させながら発展させ、気候変動、生活ニーズ、観光客密度などの影響を予測するよう要請した。
市は地方自治体に対し、マスタープランを早急に策定・完成させ、それに基づいて詳細なゾーニング計画を作成するよう指示した。マスタープランは、地域全体の整合性、連結性、そして多層構造、多階層構造、多中心構造の都市エリアの形成を確保し、歴史遺産地域全体の利点を最大限に引き出すものでなければならない。
LE ANH QUAN と DO VAN
出典: https://nhandan.vn/can-co-che-dac-thu-cho-do-thi-co-hoi-an-post963928.html
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