「村に留まる」国境警備隊 - パート2：政策の実践

市国境警備隊司令官ホアン・ミン・フン大佐は漁民たちに国旗を授与し、宣伝ビラを配布した。

肩を並べて「嵐と嵐」

約6年前のある午後、私は国境警備隊第2中隊で、正確でタイムリーな情報を提供し、国境警備隊が違法漁船を効果的に拿捕し取り締まるのを支援した典型的な例であるクアンコン村（クアンディエン）の漁師、グエン・カイ氏に会いました（国境の安全と 主権の功績により、国境警備隊司令部から勲章を授与されました）。

私は、トロール漁船を操業している2隻の大型漁船を護衛する部隊と、逮捕されて国境警備隊第2飛行隊の船に護衛されていた乗組員たちを待ち、喫緊の課題であるトロール漁業に関する情報を得た。カイ氏もまた、それを直接目撃し、喜びを広めるために故郷に戻ることを待ち望んでいた。

その日、カイさんと漁師のクアン・コンさんのニュースも届きました。司令部からの命令を受けて、国境警備隊第2飛行隊の船が任務遂行のために出発しました。午後1時に出港します。海上での12時間の苦難の後、翌朝午前1時、皆がぐっすり眠った頃になって、国境警備隊第2中隊の将校と兵士たちはようやく船と違反者を連れ戻し、手続きと書類を完成させ、法律に従って対処することができた。

汗でびっしょり濡れた制服と風を見て、カイさんは感動した。「皆さんは、健康と生命の危険に直面しながらも、トロール漁を止め、漁師の財産を守り、水産資源を守り、漁場を平和に保つために『嵐や暴風雨に耐えて』いるのです。」漁具や汗、涙がトロール船に押しつぶされ、無力感に襲われ、幾度となく苦しみを味わってきた漁師たちの、国境警備隊への感謝の気持ちの物語。その中で、省国境警備隊司令部（現市）麻薬犯罪対策部長のグエン・ヴァン・ズン大佐は、カイ氏が最も尊敬する兵士の一人だ。

海上パトロール中のホアン・ハイ・ミン市人民委員会副委員長（左）

2018年、トゥアティエン・フエ省（現フエ市）の沿岸では浚渫の流行が猛威を振るい、悲惨な状況に陥っていた。他省から多くの大型漁船がここへ来て違法なトロール漁を行い、環境と底生生物を破壊し、海洋生態系のバランスを崩し、水生資源を枯渇させ、保護が必要な水生生物に危害を加えています。沿岸漁業コミュニティにとって脅威です。数千万ドンの漁具を投資し、魚を「捕る」ために海に投げ込んだところ、予想外に数隻のトロール船に「さらわれ」、バラバラに引き裂かれてしまった。一瞬にしてすべての資産を失いました。漁具を何度も盗まれ、仕事を辞めざるを得なくなり、いまだに借金を抱えている家族もいる。

漁師らは当局に「助けを求める」嘆願書を送り、各レベルの有権者集会で緊急の意見を表明した。この「厳しい」状況に直面して、省人民委員会は政策を策定し、同時に国境警備隊を（漁業支局に代わって）主な中核部隊に任命し、浚渫問題を「解決」し、沿岸海域に平和を「取り戻す」努力をすることで、漁民が安心して商売や生活を行えるようにする。

国境警備隊は重大な責任を負い、沿岸警備隊や海上でのパトロールを強化し、漁民を「追跡」し、漁民を動員して「目と耳」の役割を担わせた。同時に、時間と場所に関係なく、漁師や人々からのニュースを受け取るとすぐに出発する準備ができています。各兵士と各部隊は、省人民委員会と人民から割り当てられた任務を完遂するために、200～300％の努力を払う準備ができています。グエン・ヴァン・ズン大佐が海上での巡視任務を直接指揮し、違法に操業しているトロール船を拿捕した際、違反者たちが激しく抵抗し、グエン・ヴァン・ズン大佐（当時、麻薬犯罪対策局副局長、中佐）は肋骨を骨折する重傷を負い、フエ中央病院で約1か月入院しなければならなかった。そのうち、ほぼ半分の時間は重症患者のための集中治療室で過ごさなければなりません。怪我の後遺症は残ったものの（今でも天候が変わると痛みを感じる）、退院後もユンさんとチームメイトは自信を持って波の上の困難な旅に挑み続けた。

任務遂行のために出発する前の国境警備隊第2飛行隊の将校と兵士たち。

2018年から現在まで、国境警備隊第2中隊は、正しい政策を貫徹するための「運動」に全力と心血を注ぎ、漁民と人民の熱い期待に応えて、港から「数え切れないほどの」出撃を行ってきた。そのほとんどは、真夜中に任務を遂行するための出撃だった。

政治委員のカオ・クオック・ザン中佐と国境警備隊第2中隊のグエン・クアン・タン司令官は次のように述べた。「違法トロール漁船のほとんどは、タインホア省、ゲアン省、クアンナム省、ダナン省、ビンディン省、クアンガイ省から来ており、通常は午後11時からがピーク時間です。違反者は、捕まると行政違反で厳しく処罰されることを知っているので、逃走中にわざと「策略」を巡らせ、当局の船舶が入港できないようにしたり、用意した武器（瓶、竹の棒、石など）を使って激しく抵抗したりする。

「しかし、出撃のたびに、将兵は勇敢な精神と強い意志で団結し、よく連携し、あらゆる困難と危険を克服する力を生み出し、任務を見事に完遂しました」とグエン・クアン・タン大尉は語った。 2018年から現在までに、国境警備隊はフエ市の沿岸海域で違法に操業していた船舶約60隻を拿捕し、取り締まりを行った。 30億ドン以上の行政罰金同時に、違反者や違反船舶に対する教育・管理を関係当局や地方自治体に通知します。

誤った航路を航行する船舶の防止と対策の活動を総括する会議において、フエ市人民委員会副委員長のホアン・ハイ・ミン氏は国境警備隊の成果と功績を高く評価した。時間が経つにつれて、違法トロール船の数は急激に減少しました。今では、漁師たちが「助けを叫ぶ」ような状況はなくなりました。その代わりに、漁村には平和が保たれています。

ヴィンタン村第6村のフロント委員会委員長で、漁師でもあるド・マイ氏が「国境警備隊がトロール漁業の問題を​​解消し、漁師たちに平穏な生活を『取り戻』してくれたことに感謝します」と語ったときの興奮した嬉しそうな笑顔を思い出すと、漁師たちが安心して海に出向いて商売をし、経済を発展させることができるよう、あなたたちが本当に『嵐と暴風雨に耐え』ているのだと『ますます』感じます」。

違法トロール漁船の拿捕に向け集中的に取り組んだ数分間

放送中に心配することがなくなる

2023年5月末、省人民委員会が主催したトゥアティエンフエ（現フエ市）海域での巡視・取締り旅行の「後」で、私が記憶に残っているのは、国境警備隊の船が漁船の横に寄港し、作業班が訪問、激励、国旗贈呈、ビラ配布を行い、特に、今日の水産業の喫緊の課題であるIUU漁業（違法、無規制、無報告の漁業活動）の防止と撲滅について広報活動を行った時のことだ。

おそらく、広大な海の真ん中で出会う出会いは、いつも人々をより身近に感じさせ、親密にさせるのでしょう。だから、日焼けした漁師たちの顔や風に焼けた顔には、いつも心からの笑顔が輝いているのです。漁師たちは、省人民委員会副委員長のホアン・ハイ・ミン氏からの贈り物を受け取って喜び、興奮していました。党委員会副書記兼省国境警備隊司令官のホアン・ミン・フン大佐が国旗と意義深い贈り物を丁寧に贈呈した。

波の音に混じって、宣伝文句や、採掘の過程では規則を厳守するようにというささやくような指示が聞こえてくる。 IUU 漁業は海洋生態系と漁業の持続可能性に対する大きな脅威であるため、漁業資源の枯渇;現在の漁師と将来の世代の生活、収入、そして人生に直接影響を与えます。

海上で遭難した漁師の救助

ベトナムなどでは、IUU漁業に対する制裁が厳しさを増しており、罰金や漁業免許の取り消し、違反漁具の没収・破壊などが行われています。特に、作業部会は漁業者に対し、ベトナム産水産物の「イエローカード」解除に向けて、漁業者が主体となって協力し、努力していく必要があると強いメッセージを発信しました。

ホアン・ミン・フン大佐は次のように述べている。「国境警備隊は、違法・無報告・無規制の漁業との戦い、および市の海域でのトロール船による違法漁業の防止と撲滅における中核部隊の一つとして、近年、関係するレベル、部門、部隊、地方の党委員会や当局と協力して、多くの効果的な対策を展開してきました。沿岸国境部隊の指導を強化し、漁業部門、地方の党委員会、社、区、鎮当局と積極的に連携し、漁業者が漁業開発に関する法律を遵守するよう宣伝活動を組織する。

「国境警備隊は、当該地域の漁船主や漁民に対し、情報技術とデジタルプラットフォームの活用を推進するとともに、港湾に出入りする人や車両の検査・管理を強化し、海上でのパトロールを組織し、フエ市海域で違法操業を行うトロール船を迅速に摘発・逮捕・処分し、IUU漁業対策を強化しました。そのため、現在まで省内では、外国の領海を侵犯し、水産物を違法に採取する漁船が逮捕・処分された事例はありません」と、麻薬・犯罪防止管理局長のグエン・ヴァン・ズン大佐は述べた。

国境地帯の人々に付き添うのは「巧みな大衆動員」であり、人々が一致団結して政策や指針を実行するためのものだ。

トゥアンアン地区、ハイズオン村（フエ市）、フートゥアン村、フーハイ村（フーヴァン県）の住民は、長年にわたり、トゥアンアン港国境警備隊（IUUの推進に優れた実績を持つ国境警備隊の輝かしい功績）の国境警備隊員が「あらゆる路地を回り、あらゆる戸口をノック」して、恵まれない漁民を精神的にも物質的にも推進し、助け、支え、寄り添っている姿に馴染み深くなっている。

「地方当局や機能機関と積極的に連携し、宣伝活動を強化し、様々な形や方法を通じて地元住民に法律を広く周知することに加え、外国海域でのIUU漁業規制に違反した漁船（他省）が地方当局に拿捕・処分されている状況を漁師に定期的に知らせ、漁業の過程で経験を積み、意識を高めています。『ゆっくり着実に勝利へ』です。この地域の漁船所有者と漁師は意識を変え、法律を厳格に遵守し、絶対に違反せず、合法的に責任を持って操業するという誓約書をしっかりと交わしています」と、トゥアンアン港国境警備隊駐屯地副署長のグエン・ズイ・フオン少佐は語った。

記事と写真：Quynh Anh - Ha Le

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/bien-gioi-bien-dao/nhung-nguoi-linh-bien-phong-cam-ban-ky-2-dua-chu-truong-vao-cuoc-song-152164.html