2023年末に首相の承認を得た、100万ヘクタールの高品質米を栽培するプロジェクトは、メコンデルタにおける稲作方法の持続可能な変革を導く上で極めて重要であり、米粒の価値を高め、農民の収入と生活水準を向上させ、気候変動に適応し、温室効果ガスの排出を削減することを目指しています。
2023年首相とベトナム農民会議の直後、各省庁、中央機関、地方機関は、課題と解決策を積極的かつ包括的に実施し、困難と障害を取り除くメカニズムと政策の修正と補足について検討し、投資を奨励し、農民が農業開発、農村経済、環境に優しく持続可能な新しい農村生産とビジネスの構築において主導的かつ中心的な役割を果たすことを支援するための好ましい条件、リソース、環境を創出しました。
特に、農業農村開発省は、「2030年までにメコンデルタにおけるグリーン成長につながる100万ヘクタールの高品質、低排出の稲作の持続的開発」（100万ヘクタール稲作プロジェクト）プロジェクトを効果的に実施しました。
特筆すべきは、ベトナムが世界で初めて米の排出量削減のための大規模なプログラムを実施し、国際的なパートナーから大きな注目を集めたことです。パイロットモデルは非常に良好な結果をもたらし、農家や企業に大きな励みを与えています。
2024年の夏秋作期に、ティエントゥアン協同組合（カントー市ヴィンタン郡タンアン村）の50ヘクタールの農地で、米の排出量削減モデルが試験的に導入された。写真：フイン・サイ
国内最大の米生産地域から新たな熱意と生産の勢いが生まれます。
農業農村開発省の報告によると、同省はこれまでに、農業農村開発大臣を委員長とし、副大臣1名を副委員長とするプロジェクト運営委員会を設置し、5つの作業部会と、各省庁、機関、世界銀行（WB）、メコンデルタ12県の指導者を代表するメンバーで構成されている。
さらに、農業農村開発省もプロジェクトを実施するための計画を策定し、会議を開催し、100万ヘクタールの高品質で低排出の特殊水田の開設式を開催し、プロジェクトへの参加を促すための基準に関するガイドラインを発行し、プロジェクトに参加するパートナーの能力を強化する計画を策定しました。
首相の承認から約1年が経過し、100万ヘクタール稲作プロジェクトの法的文書、技術的手順、実施ガイドラインは比較的完成度の高いものとなったと言える。農業農村開発省は、MRV排出量の測定、報告、評価手順に関する意見聴取のための会議やワークショップを数多く開催し、排出削減成果に対する支払いの試行メカニズムや温室効果ガス排出削減成果に対する支払いに関する合意の財務面の管理に関する政令案を策定した。また、プロジェクトの実施を支援するために世界銀行の融資プロジェクトを策定し、プロジェクトに参加する国際機関や基金（FAO、UNDP、WWF、WB、ADB、GEFなど）との多国間協力にも取り組んできた。
注目すべきは、プロジェクト実施のためのリソースを確保するため、農業農村開発省が早くも2023年末に、2026年から2027年を重点期間として、融資資本3億3,000万ドルと見返り資金1億ドルを含む世界銀行融資4億3,000万ドルで賄われる「メコンデルタにおける高品質・低排出米のためのインフラと技術支援」プロジェクトを提案したことだ。
ベトナム国家銀行は、直接的な資金提供に加え、農業農村開発省や関連部署と緊密に連携し、数多くの会議や議論を開催して、企業や協同組合を支援するための連動融資プログラムの草案を完成させ、政府に指導を求めて提出した。
約1年間にわたるプロジェクト実施後の成果について、農業農村開発省のチャン・タン・ナム副大臣は次のように述べました。「カントー、ドンタップ、キエンザン、チャヴィン、ソクチャンの5つの省市で7つのパイロットモデルが実施されました。現在、2024年の夏秋作物に向けたパイロットモデルのほとんどが収穫され、非常に良好な結果が得られています。」
具体的には、コストが 20 ～ 30% 削減され (種子の量が 50% 以上削減され、窒素肥料が 30% 以上削減され、農薬散布が 2 ～ 3 回減り、灌漑用水が約 30 ～ 40% 削減されました)、生産性が 10% 増加しました (モデルの収穫量は 6.3 ～ 6.6 トン/ha に達し、対照群では 5.7 ～ 6 トン/ha でした)。
その結果、このモデルにより農家の収入は20～25%増加し（対照群と比較して1ヘクタールあたり400～760万ドンの追加利益）、CO2排出量は1ヘクタールあたり平均3～5トン削減されました。収穫された米はすべて、標準価格より1kgあたり200～300ドン高い価格で企業に買い取られます。
プロジェクトのパイロットモデルで栽培された2ヘクタールの稲を収穫したばかりのファットタイ農業協同組合（チャビン省チャウタン郡タンミー村）の組合員、クアック・ヴァン・ウット氏は、今回の稲作が前年の夏秋作より1ヘクタールあたり約1トン多い7トン/ヘクタールの収穫量だったことに大変満足している。また、種子、肥料、農薬のコストが大幅に削減されたため、かなりの利益を得ることができた。市販米の販売価格は1kgあたり8,500ドンで、彼の家族は1ヘクタールあたり4,500万ドン以上の利益を達成した。これは前年同期の利益より500万ドン/ヘクタール以上高い。
チャヴィン省農業農村開発局のレ・ヴァン・ドン副局長（左端）とフオック・ハオ農業協同組合の組合員が、100万ヘクタール稲作プロジェクトで生産された夏秋稲の収穫量を調査・評価している。写真：baotravinh
ファット・タイ農業協同組合とフオック・ハオ農業協同組合は、チャヴィン省の100万ヘクタール米プロジェクトのパイロットモデルを実施するために農業農村開発省によって選ばれた7つの団体のうちの2つである。
プロジェクトの稲作モデル2か所を視察したチャヴィン省カウケー郡ホアアン村のベトタン協同組合員、キエン・タム氏は、モデルがもたらした大きな利益に感激し、感激していました。タム氏によると、ベトタン協同組合は最近の夏秋稲作で1ヘクタールあたり約2,300万～2,500万ドンの利益を達成しました。プロジェクトの2つの協同組合のモデル栽培プロセスを、ベトタン協同組合員（172ヘクタール／211名）が2024年の秋冬稲作に適用すれば、追加生産額は相当なものになるでしょう（1ヘクタールあたり600万～700万ドン）。さらに、モデルのような先進技術の適用は、温室効果ガスの排出削減につながり、農家や協同組合員にとって環境保護にも貢献します。
チャヴィン省農業農村開発局のレ・ヴァン・ドン副局長は、「本プロジェクトでは、省内で800ヘクタール以上の秋冬米生産地が登録されています。本プロジェクトの栽培プロセスにより、従来の生産方法と比較して種子量を1ヘクタールあたり90～100kgから削減し、1シーズンあたり2回の農薬散布で済むこと、化学肥料使用量を約30%削減することなど、コスト削減により、協同組合員と農家は50億ドン以上の付加価値を得ることになります」と述べました。
ティエントゥアン協同組合（カントー市）のパイロットモデルに参加しているユニットの一つを代表して、ビンディエン肥料株式会社のファン・ヴァン・タム副社長は、このモデルは投入コストが非常に低いため、農家はより多くの利益を得ることができると述べました。特に、畑から藁を取り除き、肥料を地中に埋め、乾湿交互灌漑と組み合わせることで、温室効果ガスの排出量を大幅に削減できます。
このモデルを拡大するために、タム氏は、メディアが正確な情報を発信し、農家が必要な支援と協力を得られるよう促しました。「現在、農業技術は基本的に完成しています。あとは、このモデルをより容易に導入するために、農家の協力を得るだけです。次に、このプロジェクトを迅速かつ持続的に進めるためには、大規模で有能な企業の積極的な参加が不可欠です」とタム氏は付け加えました。
ティエントゥアン協同組合（カントー）の低排出型稲作モデルでは、認証種子、施肥と機械播種を組み合わせた灌漑システム、乾湿交互灌漑、特殊地域施肥（SSNM）、総合的病害虫管理（IPM）、機械収穫、そしてエノキタケ栽培または有機肥料使用のための圃場からの稲わら収集が採用されています。夏秋作では、稲の収穫量は6.3～6.5トン/haに達し、対照区と比較して2～6トン/haのCO2排出量削減に貢献しました。写真：フイン・サイ
パイロットモデルの有望な初期結果と、地域の多くの農家や稲作協同組合の熱意と支援を受けて、農業農村開発省は、メコンデルタの12省すべてで排出量を削減する持続可能な稲作モデルを継続的に拡大し、2024年の秋冬と2024～2025年の冬春シーズンに直ちに適用することに地方自治体と合意した。
さらに、農業農村開発省はパートナーの能力を強化する計画を発表し、約620の農業協同組合がバリューチェーンの連携を構築し、同地域で約20万の農家がプロジェクトを実施している。
100万ヘクタール米プロジェクトの実施を支援するための基金を設立する。
農業農村開発省は、プロジェクトの成果に加え、困難や障害に対処するためのいくつかの課題についても首相に報告しました。ベトナムは大規模な米の排出量削減プログラムを実施する最初の国であるため、活動内容や内容は新しく、政策メカニズム、実施方法、組織、資源動員の面で参考となる前例がありません。また、プロジェクトの必要性と有効性については意見が分かれており、多くの農家がプロジェクトへの参加にまだ熱心ではありません。
10月15日午後、カントーで開催された100万ヘクタール稲作プロジェクトの実施促進のための解決策に関する会議において、農業農村開発大臣のレ・ミン・ホアン氏は、このプロジェクトの最終目標は、投入コストの削減、収穫時の収入増加、そして温室効果ガス排出量の削減を支援することであると述べた。しかし、これらの成果を達成するには非常に長い時間がかかるだろう。
ホアン氏によると、中央省庁からの支援と政策の効果に加え、メコンデルタ地域の地方自治体によるより積極的な取り組みも不可欠だという。また、ホアン氏は、現在進行中の100万ヘクタールの稲作プロジェクトは、農業セクターの他の分野における将来の排出削減プロジェクトの出発点となると述べた。
10月15日、カントーで開催された100万ヘクタール稲作プロジェクト実施会議を主宰したファム・ミン・チン首相は、ベトナム最大の農業生産地域であるメコンデルタの農業部門、特に稲作産業に「新たな息吹」と活力を吹き込む必要があると強調した。（写真：フイン・サイ）
ファム・ミン・チン首相は、本会議を主宰し、農業農村開発省とメコンデルタ地域の12の地方自治体が本プロジェクトの実施に尽力し、初期成果を上げてきたことを高く評価しました。首相は、本プロジェクトがメコンデルタの農家、稲作産業、そして気候変動への対応、自然災害に対する安全性の確保、温室効果ガス排出量の削減、そしてCOP26におけるベトナムのコミットメントに基づく純排出量「ゼロ」の実現という課題にとって極めて重要であることを強調しました。
ファム・ミン・チン首相は、100万ヘクタールの稲作を支援するための基金の設立を指示し、2025年の予算を即時に確保しました。この基金には、国からの資金、炭素クレジットの販売、パートナーからの支援、そして社会資本が含まれます。この基金設立の目的は、煩雑な手続きを省き、容易に利用可能な資金源を提供することです。
計画策定においては、農業農村開発省、天然資源環境省、計画投資省、そして地方自治体が、原料米の持続性と安定性を確保するための調査を実施する必要がある。実施においては、政治体制全体を動員し、原料米生産地域に科学技術を導入することで、世界的に認知されるブランド米を目指し、高品質な米を生産する必要がある。
「100万ヘクタールの高品質米を栽培するプロジェクトは、言ったことは必ず実行され、実行したことは必ず結果を生むという原則に基づいている」とファム・ミン・チン首相は強調した。
農業農村開発省のデータによると、ベトナムの水稲生産量は年間約4,300万～4,500万トンで、精米換算では2,600万～2,800万トンに相当します。このうち、メコンデルタはベトナムの主要な米穀地帯であり、近年の水稲生産量は年間約2,400万～2,500万トンと安定しており、ベトナム全体の水稲生産量の50%以上を占め、輸出量の90%以上を占めています。
2023年、ベトナムは国内消費のニーズを満たすだけでなく、810万トンの米を輸出し、46億ドルの収益を上げました。
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出典: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-niem-vui-tu-de-an-1-trieu-ha-lua-bai-3-20241027011237758.htm
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