外交努力は米中関係安定化の次のステップ

ここ数ヶ月の活発な外交活動は成果を上げており、米国と中国は最近、両国間にはまだ協力の余地があるとのシグナルを発している。

11月15日から17日までサンフランシスコ（米国）で開催されたアジア太平洋経済協力（APEC）首脳会議の枠組み内で、ジョー・バイデン米大統領は中国の習近平国家主席と会談した。今回の中米首脳会談は、これまでの両国関係の浮き沈みを経て実現したものであり、両国関係の長期的な安定のために双方が新たな交流モデルを模索していることを示している。これは、2つの超大国が不安定な関係を安定させ、責任ある競争の未来に向かって進むのに役立つ可能性のある重要な出来事です。

ジョー・バイデン米大統領（右）と中国の習近平国家主席は、2022年11月14日、インドネシア・バリ島で開催されるG20サミットを前に会談した。写真：インターネット。

サンフランシスコでの首脳会談は、今年米国と中国の首脳が直接会談する初めての機会となる。この行事は、両国間の関係を安定させるだけでなく、世界の平和と繁栄の構築にも貢献すると期待されています。

米中首脳会談は、米国サンフランシスコで開催される第30回アジア太平洋経済協力会議（APEC）に合わせて開催される予定だ。これはインドネシア・バリ島でのG20サミットの際の会談以来、両首脳の1年ぶりの会談となる。米中関係はここ数十年で最も困難な時期を迎えているが、サンフランシスコでの会談は両国が緊張を緩和し、関係を安定させ、今日の世界で最も重要な二国間関係を責任を持って管理するための新たなアプローチを構築するのに役立つと期待されている。

ジョー・バイデン大統領と習近平国家主席がインドネシアのバリ島で初めて会談してからちょうど1年が経過したが、米中関係はほぼすべての分野で緊張状態が続いている。経済的には、ジョー・バイデン大統領の政権は、半導体チップを中心としたハイテク輸出に対する規制を強化しつつ、米国企業から中国への投資の流れに対するより厳しい管理メカニズムを構築している。これに応じて中国も一部の米国企業に制限を課し、技術分野における一部の重要な資材の輸出規制を実施した。

中国と米国は関係を安定させ、今日の世界で最も重要な二国間関係を構築しています。イラスト写真、出典インターネット。

政治的、外交的に、今年初めの気球事件により、両国間の高官レベルの交流は長期間にわたって停止した。続いて、ロシア・ウクライナ紛争をめぐる対立、東アジアの安全保障環境、南太平洋における勢力争いなどが米中関係を危機のスパイラルに陥れ続け、徐々に対立へと向かっています。しかし、両国の当局者はこの傾向の危険性をすぐに認識し、緊張を緩和するための何らかの取り組みを推進してきた。夏以降、アントニー・ブリンケン国務長官、ジャネット・イエレン財務長官、ジーナ・ライモンド商務長官など米国の高官が相次いで中国を訪問し、10月には中国の王毅外相も米国を訪問した。

ここ数ヶ月の活発な外交活動は成果を上げており、米国と中国は最近、両国間にはまだ協力の余地があるとのシグナルを発している。ジョー・バイデン大統領と習近平国家主席の会談前夜、米国のジャネット・イエレン財務長官と中国の何立峰副首相が経済・金融問題について議論し、共通認識に達した。この理解のもと、米国と中国は、両国の企業にとって平等なビジネス環境を構築するという目標を共有しながら、気候変動や発展途上国の債務といった地球規模の課題に対処するために意思疎通を維持し、協力していくことに合意した。

米国と中国はこれに先立ち、2020年初頭に新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前と同じ規模で、両国間のすべての直行便を再開した。さらに、11月8日に英国で開催された第1回人工知能（AI）安全サミットでは、中国も西側諸国が提唱したAI安全に関するブレッチリー宣言に参加し、支持した。中国の元外務次官フォー・オアン氏によると、上記の動きはすべて、ジョー・バイデン大統領と習近平国家主席の会談が米中関係の安定化に向けた次のステップとなることを示しているという。