開発機会を逃さないよう調整する。
ベンチェ水管理プロジェクト（JICA3）は、メコンデルタ地域における重要な灌漑プロジェクトであり、旧ベンチェ省（現在はヴィンロン省の一部）で実施されています。このプロジェクトの包括的な目標は、塩水侵入を抑制し、水資源を管理し、気候変動のますます顕著になる影響から農業生産と人々の生活を守ることです。
2016年に首相が投資計画を承認した後、農業農村開発省（現： 農業環境省）は、融資契約の締結、入札、測量、設計から、タンフー水門やベンロー水門などの建設に至るまで、規定に従ってプロジェクトを実施し、同時に地方自治体と連携して補償や土地収用作業を行った。
2025年9月16日の会合で、第10運営委員会の指導者らは、ヴィンロン省人民委員会と協力して、ヴァムトム水門とヴァムヌオックチョン水門の土地関連の問題を解決した。写真：ミンダム。
しかしながら、プロジェクトの実施プロセスは、いくつかの客観的な要因によって大きく影響を受けた。承認日からほぼ2年もの間、中期資金の配分が遅れたことが、進捗に直接的な影響を与えた。新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、建設、資材供給、人材動員、特に設計業務のためにベトナムに招聘される国際専門家の確保を継続的に阻害した。加えて、世界的な経済・金融の変動により建設資材価格が急騰した一方、日本円は2017年の融資契約締結時と比べて大幅かつ継続的に下落した。
これらの要因によりプロジェクトの総投資額が増加した一方、円安の影響でODA融資資金だけでは当初の規模で全ての項目を完全に実施することが困難になった。こうした状況を踏まえ、実施期間の長期化を避け、資源の浪費を抑えるためには、投資計画の調整が必要不可欠であると考えられた。
ヴァムトム河口。写真：ミンダム。
2024年公共投資法に基づき、農林環境部は、実際の状況と資金繰り能力に合わせて、目的、規模、総投資額、進捗状況を総合的に見直し、本プロジェクトの投資方針を調整することを決定しました。本プロジェクトは引き続きAグループプロジェクトに分類され、投資決定は農林環境部が行います。
改訂された計画によると、このプロジェクトの総投資額は7兆5,780億ベトナムドンを超え、そのうち日本のODA融資が4兆1,580億ベトナムドンを超えています。プロジェクトは2つの構成要素から成り立っており、1つは補償および土地収用部分で、投資家はヴィンロン省農業プロジェクト管理委員会、もう1つは建設部分で、投資家は灌漑建設投資プロジェクト管理委員会10（委員会10）です。
確立された組織基盤を土台として、加速する。
政策調整に伴い、灌漑事業第9号投資建設管理委員会（第9委員会）から第10委員会へ管理が移管され、プロジェクトは重要な移行期に入った。第9委員会と第10委員会の統合は、組織構造の合理化だけでなく、長期間にわたる多くの分野でのプロジェクトの遅延や障害を是正し、回復させ、加速への勢いを生み出すことも目的としていた。
リエンタイン・ココナッツ農園、ヴァムトム水門建設現場。写真：ミンダム。
理事会10は、引き継ぎ後直ちに組織再編を行い、運営規則を策定し、各担当者と職務に明確な責任を割り当てた。同時に、JICAおよびコンサルティングコンソーシアムと直接連携するための連絡窓口を設置した。また、技術、入札、法務に関する専門チームを編成し、プロジェクトの現状を包括的に検討するとともに、長年の課題解決に注力した。
重要な任務の一つは、アンホア、ベンチェ、トゥクウ、カイクアオ、ヴァムトム、ヴァムヌオックチョンなどの大規模水門の技術設計文書と施工図面を審査することです。これらはすべて高度な技術要件を伴う大規模プロジェクトであり、特に基礎工事と防水工事において、ベトナム規格とJICA規格の整合性が求められます。
同時に、プロジェクト管理ユニット10はJICAと積極的に連携し、パッケージXL02の入札方式を、事前資格審査付き国際入札から国内公開入札に変更しました。JICAはこの提案を、設計および技術要件の変更を条件として承認しました。これは課題解決に向けた重要な一歩であり、準備期間の短縮と迅速な実施に貢献するものです。
地域社会と協力して、人々の信頼を強化する。
プロジェクト管理委員会10は、技術的な手続きを完了させるとともに、補償と移転支援に関してヴィンロン省と緊密に連携しました。土地境界紛争や複雑な相続問題に関する困難は、柔軟かつ規定に沿って処理され、住民の利益とプロジェクトの進捗要件とのバランスが確保されました。
ヴァムトム川沿いの浸水した土地には、木の枝や草の葉、道路に泥の跡が今も残っている。写真：ミンダム。
移行期間中の積極性と責任感は、事業地域住民および国際パートナーの信頼回復に貢献した。JICAは、投資家による文書提供および技術説明における協力的な姿勢と透明性を高く評価した。地元当局は、土地収用問題の解決におけるプロジェクト管理ユニット10の支援に感謝の意を表した。
潮の満ち引きや塩水の侵入が頻繁に発生するヴァムトム水門周辺地域では、住民たちはこのプロジェクトの進展に大きな期待を寄せている。ニュアン・フー・タン村の住民であるチュオン・ヴァン・マイ氏は、乾季にはココナッツや果樹の生育が阻害され、生産性が低下することが多いと述べ、雨季には長引く洪水によって移動や生産が困難になると付け加えた。「水門ができれば、人々は長期的な生活に安心感を抱けるようになるでしょう」とマイ氏は語った。
調査によると、道路脇や果樹園には依然として高潮の痕跡が残っており、多くの世帯が浸水を防ぐために一時的な堤防を築かざるを得ない状況にある。したがって、このプロジェクトの大規模な水門を完成させることは、灌漑目的だけでなく、生産の安定化、果樹園の保護、そして人々の長期的な生計の確保という根本的な解決策にもなる。
組織基盤の強化と関係者間の緊密な連携により、2026年はJICA3プロジェクトの建設が加速する年となり、塩分濃度と淡水量の同期制御システムが徐々に構築され、メコンデルタ沿岸地域の持続可能な開発のための空間が開かれることが期待される。
JICA3プロジェクトの水門システムは、河口および沿岸地域の水文条件に適した大規模な設計となっています。アンホア水門は幅が120m（4ベイ）と最も広く、トゥクウ、カイクアオ、ヴァムトム水門は幅90m（3ベイ）、ベンチェ水門は幅70m（2ベイ）、タンフーとベンロの水門はそれぞれ幅20m（1ベイ）と最も狭くなっています。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html
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