首都圏の環状道路4号線プロジェクトで国際投資家への扉を開く

首都圏の環状道路4号線プロジェクトで国際投資家への扉を開く

ハノイ市人民委員会は、ハノイ首都圏環状道路4号線コンポーネント3のPPPプロジェクトに対する国内外の潜在的投資家の関心レベルを早急に調査し、投資促進を組織し、調査する必要がある。

環状道路 4 号線の交差点の遠近法 - 首都圏。

計画投資省は、ハノイ首都圏環状道路4号線建設投資プロジェクトとPPP方式による構成プロジェクト3の実施における困難と障害を取り除くためのハノイ人民委員会の提案を報告するため、チャン・ホン・ハ副首相宛てに公式文書第4492/BKHĐT-QLĐTを発行した。

公式通知第4492号で最も注目すべき情報は、総投資額最大56兆2930億ドンのハノイ首都圏環状道路第4号線構成プロジェクト3を実施するための投資家選定の形式である。

計画投資省によると、ハノイ首都圏環状4号線建設事業の投資方針決定において、PPP方式による構成事業3を適用し、投資家を選定するために国内で広く入札を行う。

しかし、ハノイ人民委員会は、関心度を調査した結果、プロジェクト実施に登録した国内投資家はわずか1社だったため、入札に参加する国内投資家はそれほど多くないと考えている。

また、構成プロジェクト3は規模が大きすぎるため、投資家に求められる財務能力と経験が高く、要件を満たす投資家を見つけることが困難です。同時に、返済期間が長く、融資需要が大きいため、信用機関や銀行からの融資を動員することが困難です。

したがって、ハノイ市人民委員会は、政令第35/2021/ND-CP号第34条第5項の規定に従って国内投資家を選定する形式を適用することを提案する。

具体的には、プロジェクトが国内投資家の選定を適用するものの、先進的な技術、技法、優れた国際経営経験の活用を促進する必要がある場合には、交渉招請書および入札書類において、国内投資家が外国法に基づいて設立された投資家と合弁会社を設立するか、外国の請負業者をパートナーとして入札に参加することが規定され、この場合、国内投資家が合弁会社の代表者となる必要があり、投資家選定に使用される言語はベトナム語である。

計画投資省は、公式文書第4492号において、ハノイ市人民委員会が、コンポーネントプロジェクト3のような建設・運営投資期間が長い大規模プロジェクトには、先進的な技術、技法、優れた国際経営経験の利用を促進する必要があることを説明できることを条件に、政令35/2021/ND-CP第34条第5項の規定を適用して国際投資家を誘致するという提案に同意した。

ハノイ市人民委員会が、国際投資家を誘致するために政令35/2021/ND-CP第34条第5項の規定を適用する計画が実現不可能であると判断した場合、投資家を選定するために国際公開入札を適用することについて検討し、国会に報告して検討と許可を得ることが提案されている。

「上記の両方のケースについて、ハノイ市人民委員会は、十分な能力と経験を持ち、資本要件を満たし、プロジェクトを効果的かつ実現可能に実施する能力を備えた投資家を選定するために、投資促進を組織し、コンポーネントプロジェクト3に対する潜在的な国内外の投資家の関心レベルを調査し、調査することを推奨します」と計画投資省の責任者は述べた。

ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長によると、環状4号線首都圏投資プロジェクトにおける最大の難しさは、投資されている並行道路建設コンポーネントプロジェクトとの進捗と同期を確保するために、プロジェクトのバックボーンとなる中央高速道路の建設を実施することだという。

この進捗により、投資家は2025年に環状4号線・首都圏の並行ルート全体を完成させると予想されています。これにより、環状3号線自体と付随する並行道路システムの進捗に「位相差」が生じ、投資効率が低下するリスクがあります。

これに先立ち、ハノイ市人民委員会は、PPP法の規定に基づき、2022年10月28日に国家入札ネットワーク上でコンポーネントプロジェクト3に対する投資家の関心調査を実施しました。

2022年12月11日午前9時の関心表明提出期限時点で、調査結果によると、関心を示した投資家はT&Tグループ株式会社1社のみでした。2021年3月29日付のPPP方式による投資法の実施の詳細と指針となる政令第35/2021/ND-CP号の規定に基づき、構成プロジェクト3（環状4号線高速道路建設）の投資家選定は、事前資格審査なしの国内公開入札となります。

ハノイ市人民委員会の責任者によると、投資家は複雑な性質と規模を持つ非常に大規模な交通プロジェクトに規定された最低基準を満たす必要があるため、国内投資家の選定は困難になると予想される。これはハノイ市人民委員会が投資法に基づきPPP方式で実施する初めてのケースである。

具体的には、選定された投資家は、国家資本を除くプロジェクト総投資額の少なくとも15%の自己資本（約4兆4000億VND以上）を有し、対応する作業額の少なくとも30%の価値（約13兆6000億VND以上）で入札パッケージを完了するメインコントラクターであったこと、投資家として、候補者は総投資額の少なくとも50%の投資額（約28兆1000億VND以上）でプロジェクトを完了したことが求められます。

このため、多くの投資家と請負業者を統合して、コンポーネント プロジェクト 3 の財務能力と経験基準を満たす新しいコンソーシアムを形成する必要があります。

ただし、投資家のコンソーシアムが設立された場合でも、2021年3月29日付政府法令第35/2021/ND-CP号第38条第3項d号の規定に従い、コンソーシアムの主要投資家の株式出資比率は少なくとも30％、コンソーシアムの各メンバーの株式出資比率は少なくとも15％である必要があります。

現在、自己資本の大部分は2020年から現在までに実施された高速道路PPPプロジェクトに投資されているため、国内の大手インフラ投資家にとってもこれは容易なことではありません。

一方、構成要素プロジェクト3は約29,525億ドンの投資家資本を使用し、そのうち信用機関からの借入が資本源の約85％を占めているため、回収期間が長く、信用機関や銀行にとってこのような多額の資本を長期融資に集中させることは実際には非常に困難であり、投資家の資金動員能力に影響を与えています。

上記の理由により、ハノイ市人民委員会は、要件を満たす投資家コンソーシアムの形成に参加する国内投資家は多くないと予測しており、政令第35/2021/ND-CP号第83条第3項の規定に従って状況に対処する必要がある（入札書類を提出する投資家が3社未満の場合）。

ハノイ市人民委員会委員長は、「競争力を確保するための経験要件を満たすとともに、交通インフラへの投資にさらに多くの外国資本を動員するために、コンポーネントプロジェクト3に入札する投資家コンソーシアムに参加する国際投資家の数を増やす必要がある」と提案した。

出典: https://baodautu.vn/noi-rong-cua-don-nha-dau-tu-quoc-te-tai-du-an-vanh-dai-4-vung-thu-do-d217697.html