2020年から2025年の任期は、前任期の党の指導方針を忠実に踏襲し、中央から地方に至るまで 政治システムの抜本的な参画を記録し、公共投資資本（PIT）による力強い躍進の道を歩み続けることを目指しました。また、この任期は、多くの困難を抱えながらもPIT資本によって徐々に変化を遂げつつあるホアビン省の多大な努力を示すものでもあります。過去5年間を振り返ると、ホアビン省は発展の道のりにおける各節目を粘り強く乗り越え、PITによる躍進のためにさらなる内部資源の蓄積を決意してきたことが分かります。
現場が引き渡されるとすぐに、請負業者はホアビン-モックチャウ高速道路の建設の進捗を加速しました。
カオソンコミューン（ダバク）を通るセクション。
2020年から2025年の任期において、我が党は公共投資分野における指導と指揮におけるその見解、政策、そして決意を明確に示しました。第13回党大会の文書において、党は「公共投資は、経済を指導、活性化、そして調整するための国家の重要な手段である。したがって、公共投資資本は、経済に力強い推進力を生み出すための戦略的インフラに重点を置くように再編される」と明確に述べました。
ホアビン省では、2021～2025年の中期公共投資資金が過去最高額に配分され、資金源を再構築し、波及効果の高い重点プロジェクトに資金を集中的に「投入」することでインフラ整備の突破口を開き、社会経済発展の重要な原動力となっている。
公共投資 - 重要な原動力
第17回省党大会決議（2020～2025年）実施2年目に入ったホアビン省は、2021～2025年中期開発計画の実施を開始した。この期間中、省全体に最も大きな総資本源が割り当てられる。期間初めに割り当てられた計画によると、首相が割り当てた総資本計画は18,058,690百万ドンであり、省人民評議会は18,085,786百万ドンを承認した。調整と補充の後、承認された総資本源は33,316,201百万ドンであり、そのうち省予算資本は12,390,965百万ドン、中央予算資本は20,925,236百万ドンである。この資本源は、2016～2020年と比較して170％増加し、以前の期間よりもはるかに高い。これは記録的な高資本レベルであり、中央政府の関心と地方資源を動員するための州の努力を示すものである。
この期間の公共投資プロジェクトの資本構成を分析すると、中央予算に加え、12,390,965百万ドンの省予算は地方予算との均衡能力を示しており、多くの困難を抱える山岳省の公共投資資源を突破口にしようとする強い意志を示していることが分かります。公共投資プロジェクトに過去最高の資金を投入するために、省は土地利用収入、地方財政赤字資金、基礎建設投資資金の集中といった資金動員に加え、予算外資金の動員を増やし、より多くの社会資源をインフラ投資プロジェクトの実施に呼び込みました。
特に、2021年から2025年にかけての省の資本有効活用に関する考え方と行動の焦点は、分散・分散投資から集中・重点・重点投資への転換です。これは、第13回党大会における指導方針、すなわち省の発展のために資本を再編し、影響力の大きい重点分野、国家および地方の重点分野に重点を置き、特に困難な分野に弾みをつけるために資源を優先的に投入するという方針に沿ったものです。
画期的な成果を生み出す革新的な思考
DTCが真に効果を発揮するには、豊富な資源は必要条件ですが、効果的な実施は十分な条件です。これを理解した省全体の政治体制は、DTCの資源を効果的に活用するための思考を革新し、抜本的な行動を起こしました。2021年から2025年にかけて、投資総額は過去最高を記録しただけでなく、DTCプロジェクトの実施を組織する際の省の政治的決意を示す期間でもありました。「鍵となる思考」と突破口を拓く決意をもって、DTC資金の活用プロセスは、2020年から2025年にかけての戦略的突破口、すなわち同期型近代化インフラの開発への投資を実現するための取り組みと結びついています。
具体的には、第17回省党大会決議は、インフラ整備を任期全体を通じて実施する4つの戦略的突破の一つと位置付けました。この戦略的突破を実現するため、省党委員会は2021～2025年社会経済インフラ整備計画第02-DA/TU号において、道路交通インフラと環境保護・気候変動対応のための技術インフラの整備を優先することを決定しました。これは、中期社会経済発展のための資源配分における「重点思考」とも合致する方向性です。すなわち、省の重要かつ緊急性の高いプロジェクト、高い連結性、地域間インパクト、そして社会経済振興を効果的に実施・推進するための資金配分に重点を置くというものです。
グエン・ヴァン・ダン財務局長は、「中期・年次公共投資計画は、規定、手順、期限に従い、プロジェクトや事業に詳細に割り当てられています。計画の作成、提出、割り当て作業は、原則と優先順位に従って迅速に行われます。さらに、財務局は省人民委員会に対し、地域開発に大きな影響を与える大規模プロジェクト、重点事業、地域連携、特に重要な交通プロジェクト、投資誘致の役割を担う工業団地やクラスターなどへの資金配分を優先するよう勧告しています。これにより、公共投資資金は適切な目的に使用され、実務効率が促進され、社会への波及効果が生まれ、分散投資や断片投資の状況を克服することができます」と述べた。
近年、投資プロジェクトの資金源は重点プロジェクトに力強く投入され、社会経済発展の重要な原動力となっています。具体的には、ホアビン・モクチャウ高速道路プロジェクト（省内区間）の総投資額は9兆9,970億ドンで、そのうち省予算は1兆7,540億ドンです。ホアビン・ハノイ地域連絡道路プロジェクトとソンラ高速道路（ホアビン・モクチャウ間）の総投資額は4兆1,200億ドンで、そのうち省予算は1兆6,200億ドンです。多くの重要な交通路線の建設や改修が開始されています。現在までに、省内の道路総延長は11,170キロメートルを超え、2020年と比較して約420キロメートル増加しています。
交通に加え、灌漑や堤防インフラ整備も強化され、住民の灌漑、生活、安全が確保されています。全国電力網は、コミューン、区、鎮の100%をカバーしています。工業団地や工業団地では、インフラ整備が徐々に進み、工業用地の稼働率が向上し、投資誘致が促進されています。
同時に、省は社会保障の確保という目標にも注力しています。ODA資金による土木、医療、教育分野の一連の事業は、適切な時期に適切な焦点に資金が投入されたことの有効性を如実に示しており、既に実施されています。しかし、ODAによる画期的な成果を生み出す道のりには、制度、資源、政治的決意から実際の行動に至るまで、克服すべき多くの要因が絡み合う課題が依然として多く存在します。注目すべきは、過去5年間、政治システム全体の参加によって、ホアビン省の持続可能かつ画期的な発展への信念がさらに強固なものになったことです。
（つづく）
トゥ・トラン
出典: https://baohoabinh.com.vn/12/201998/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-cong.htm
コメント (0)