二つの視点
同会合では、改正付加価値税法案の説明、意見聴取、修正における主要な問題点に関する要約報告が発表され、国会財政予算委員会のレ・クアン・マン委員長は、肥料や農業機械・設備を免税対象から5％の税率対象へと移管しないという提案に関して、財政予算委員会の常任委員会内で2つの反対意見があったと述べた。
最初の見解は、付加価値税（VAT）は間接税であり、最終消費者がVATの負担を負うため、現行の規制を維持するべきだというものです。肥料に5％の税率を適用すると、肥料の価格がVATの導入に伴って上昇し、農産物価格が高騰するため、農家（および漁業者）に大きな影響を与え、決議第19-NQ/TW号に概説されている農業、農民、農村開発の促進という精神に反することになります。
2つ目の見解は、法案の内容と起草機関の見解に賛同するものであり、肥料を5%のVAT課税対象からVAT免除対象に移行させた法律第71/2014/QH13号は、過去10年間、国内肥料生産業界に悪影響を及ぼす重大な政策上の矛盾を生み出してきた。5%の税率に戻すと、市場の肥料価格に一定の影響があり、輸入肥料のコストが上昇する（現在、市場シェアはわずか26.7%）。同時に、国内生産肥料のコストは低下する（現在、市場シェアは73%）。肥料生産企業は、売上税（5%）が仕入税（10%）よりも低いため、税金の還付を受ける。また、輸入による収入の増加を国内生産に対する税金の還付で相殺する必要があるため、国家予算の収入は増加しない。
国際市場における肥料および原材料価格が変動しなければ、国内企業は販売価格を引き下げる余地がある。さらに、肥料は現在価格安定化商品であるため、市場価格が大きく変動した場合、必要に応じて国家管理機関が必要な管理措置を実施し、価格を適正な水準に安定させることができる。
「財政予算委員会の常任委員会では、大多数の意見が最初の見解に傾いている」とマン氏は述べた。
国会法務委員会のグエン・チュオン・ジャン副委員長によると、現行法では肥料は非課税であり、税率0％の対象ではないと規定されている。非課税であるため、企業は仕入税額控除や還付を受けることができない。こうした状況を踏まえ、企業側は法人税の還付を可能にするため、5％の税率を適用することを提案した。法案作成委員会は、これにより市場における肥料価格の下落につながる可能性があると主張した。
「我々は起草委員会からの影響評価報告書全体を精査した。肥料に5％の税金が課された場合、国は年間約5兆7000億ベトナムドンを徴収する。このうち、企業は1兆5000億ベトナムドンの税金還付を受け、国家予算は4兆2000億ベトナムドンを徴収する。農家が販売価格を下げることで5兆7000億ベトナムドンを失うという主張は説得力がない」とジャン氏は述べ、生産コストと販売価格は2つの異なる問題であるため、より正確な評価が必要だと付け加えた。販売価格は世界市場にも左右される。「肥料に0％の税金が課された場合、企業は依然として国家予算から税金還付を受ける。したがって、国家予算は年間1兆5000億ベトナムドンを失うことになる。増加率によっては、年間2兆ベトナムドンに達する可能性があるが、農家の販売価格は安定しており、上昇することはない」とジャン氏は提案した。
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、ロンアン省の有権者と面会し、メコンデルタの多くの省から電話を受けたことを明らかにした。これらの電話によると、農民たちは肥料税が自分たちの生活を支えるものではないと考えているという。
トイ氏によると、集約的で高品質な生産能力を持つ農家だけが利益を上げられるという報告が寄せられている。しかし、メコンデルタの住民の大多数は依然として家計規模で生産を行っており、通常の状況下でも生産は困難である。「農業生産は既に困難であり、そこに農家への課税が加われば、農家は耕作放棄を余儀なくされたり、反発したりするだろう。農村部の治安状況は悪化するだろう」とトイ氏は述べ、起草委員会と審査機関に対し、農家の生産保護と農村部の治安確保という観点から提案を支持するよう求めた。
高層マンションにおける火災安全対策に注意を払う。
同日、国会常務委員会は、防火・消火・救助法案の主要な論点について意見を表明した。国会国防・安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、同委員会で、施設、住宅、個人住宅、特に生産・商業複合施設、宿泊施設、高層ビル、集合住宅、大都市中心部における防火安全条件に関する個別の規制を追加することを提案する意見があったと述べた。また、住宅と生産・商業複合施設の防火・消火に関する規制を2つの条項に分けることを提案する意見もあった。さらに、この種の建物、特に生産・商業複合施設の防火に関する画期的な規制や解決策を追加することも提案された。
国会議員の意見を受けて、国防安全保障委員会常務委員会は、起草機関と連携し、本件の内容を検討し、住宅建築物の火災予防に関する第18条と、商業活動を併設する住宅建築物の火災予防に関する第19条の2つの条項に分割した。同時に、改訂・修正された法案には、これら2種類の建築物に関するより包括的かつ適切な規定が追加され、防火、消火、避難に関する要件への適合が確保された。
国会経済委員会のヴー・ホン・タイン委員長は、高層マンションにおける火災予防・消火に関する規制を追加すべきだと提言した。同委員長は、ヘリコプターなどの消防設備がまだ整備されておらず、消防はしごも20階までしか届かない現状を指摘。火災が発生すると対処が非常に困難になるため、火災の予防と被害軽減のための規制が必要だと強調した。
この内容を、住宅用建物の火災予防に関する第18条と、商業活動と住宅活動を併設する建物の火災予防に関する第19条の2つの条項に分けるという提案に賛成し、トラン・タイン・マン国会議長は、商業活動と住宅活動を併設する建物が火災安全要件を満たしていないという最近の状況を踏まえ、第19条でそのような建物の火災予防を明確に規定すると述べた。「この種の建物で最近発生した火災は、私たちに多くの貴重な教訓を与えてくれました。したがって、これらの教訓を統合し、火災とその被害を最小限に抑えるために法律に組み込む必要があります」と国会議長は強調した。
出典： https://daidoanket.vn/nong-voi-thue-suat-mat-hang-phan-bon-10288090.html
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