制限するだけでなく、止めなければならない

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6月10日午後、国会は議場で信用機関法（改正）に関する審議を行った。信用機関法（改正）は、国会第5回会期において審議された9つの法案のうちの1つである。

討論会に参加した代表のチン・スアン・アン氏（ドンナイ代表団）は、信用部門はすべての部門に関連して非常に重要な役割を果たしているため、特に現時点では信用機関に関する法律を改正することが極めて必要であると強調した。

アン氏は、説明と質疑応答の中で、国家銀行総裁がリスク予防について頻繁に言及しており、法案にも銀行システムのリスクを予防するための多くの規制が含まれていると指摘した。

「これは非常に重要な内容であり、信用機関法で具体的に規定されています。ベトナム国家銀行もこの内容に関する通達を多数発行しており、草案の趣旨は銀行や特定の信用機関のリスク防止にも貢献するものです」とアン氏は述べた。

しかし、代表者はシステムリスクの防止策として、より多くの内容を追加することを提案した。SCB銀行や世界各地で発生した最近の出来事を踏まえ、システムリスクの防止策を強化することで、インシデント発生時にシステムが効果的に対応できるようになると代表者は述べた。

特に、代表者のチン・スアン・アン氏は、信用機関に関する相互所有の取り扱いを強調した。

「問題は信用システムにおける相互所有を制限することではなく、終わらせることです。これは非常に難しい問題であり、草案第55条と第127条の規定は相互所有を終わらせるには不十分です」と代表者は指摘し、法案の解決策は依然として受動的で効果がないと述べた。

代表のチン・スアン・アン氏は、株式相互所有を終わらせるには、広報、透明性、法律に違反する組織や個人への厳格な対応が必要であると強調し、この問題をより効果的に解決するために、銀行に関連する金融監督検査機関のモデルを見直し、再設計する必要があると述べた。

同様に、代表のグエン・ハイ・チュン氏（ハノイ代表団）は、銀行部門における相互所有とグループ利益の操作は依然として懸念すべき問題であると述べた。

信用機関の公共性を高め、関連事項の範囲を拡大するために、個人および組織の所有比率を改正・調整する法案は必要である。しかし、チュン氏は、法案に盛り込まれている解決策は、大株主を制限するための技術的な解決策に過ぎないと述べた。

グエン・ハイ・チュン代表は、2つの問題について更なる調査を行う必要があると述べた。第一に、主要株主や経営陣による権力乱用による信用機関の運営操作を抑制するため、規制を強化し、国家銀行の役割を強化する必要がある。

第二に、法律を回避し、多数の他の法人を利用して株主の名義になりすまし、大規模な株主グループを形成して信用機関を運営する行為を管理・規制するための追加の措置と解決策を調査し、提案する必要がある。

これに先立ち、6月5日午後、信用機関法（改正）に関する討論グループに参加した際、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、信用機関法は一連の法律のようなもので、信用機関のすべての行為は同法に基づかなければならないと認めた。

したがって、近年の銀行業界の貢献は多大なものとなっていますが、現実には銀行の再編、脆弱な信用機関への対応、銀行の相互所有が必要となっています。

「この中央決議は銀行間の相互所有を終わらせると述べているが、それはそれほど強力なものであり、これ以上制限されるとは言っていない」と国会議長は明確に述べた。

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