この決定は2026年から2030年までの予算期間全体に適用され、新たな農村地域の建設、持続可能な貧困削減、少数民族地域および山岳地域における社会経済開発という3つの主要プログラムに重点を置いている。
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| 参考写真：VNA |
この政策の重要な特徴は、持続可能性を確保しつつ、資本を集中的かつ効率的に配分するという原則にある。中央予算は、特に恵まれない地域や村、少数民族地域や山岳地帯、治安区域、国境地帯、島嶼部などに最優先で配分され、社会経済発展に大きな変化をもたらすことを目指している。
さらに、資金配分においては、目的、仕組み、方針、基準、規範の一貫性を確保しなければならない。中央予算は、補正予算配分を受けている地方自治体のみを支援し、補正予算配分が70%以上の地方自治体を優先する。財政均衡を維持している地方自治体は、プログラム実施のために積極的に資源を配分する必要がある。
特に、年間資本配分は予算収支および前期の支出・利用実績と連動しており、それによって財政規律が強化され、公共投資の効率性が向上する。
配分基準に関して、本決定では地理的区域の種類ごとに係数を明確に規定している。極めて困難な地域にある村落の係数は1、ゾーンIII、安全地帯、国境地帯、島嶼部、特別区域にあるコミューンの係数は50、ゾーンIIにあるコミューンの係数は40、ゾーンIにあるコミューンの係数は30、その他のすべてのコミューンの係数は25である。あるコミューンが複数の対象グループに属する場合、重複なく最も高い係数のみが適用されることになっている。
さらに、この政策には、各地方自治体の中央予算への依存度に基づいた優先順位基準が含まれている。補正予算比率が70%以上の地方自治体には0.4の優先係数が与えられ、50%以上70%未満の地方自治体には0.2の係数が与えられ、50%未満の地方自治体には優先係数は与えられない。
省人民委員会は、総予算見積もりと実際の状況に基づいて資本配分計画を作成し、それを省人民委員会に提出して決定を求めるか、または地方自治体に委任する。その際、同一地域における他の計画やプロジェクトと重複しないように注意する。
資金拠出に関しては、本決定は、地方自治体に対し、国会が定める規定に従って十分な資金を割り当てることを求めている。中央予算から支援を受ける地方自治体は、年間予算の均衡を図り、その額が規定の比率を下回らないようにしなければならない。支援を受けない地方自治体は、プログラムを実施するために、法的資源を積極的に動員しなければならない。
同時に、地方自治体は、貧困削減政策の実施における区の支援、新農村地域の質の向上、近代的な新農村地域の建設、省レベルでの新農村地域建設の任務の完了など、中央政府の予算を使用しない活動のための資源配分を担当する。
厳格かつ具体的な規定を定めた決定第16/2026/QD-TTg号は、透明性と効率性を備えた資源配分メカニズムを構築し、今後、地域間、特に不利な地域、少数民族地域、山岳地域間の公平な発展を促進することに貢献することが期待される。
出典: https://baosonla.vn/nong-thon-moi/phan-bo-nguon-luc-tap-trung-uu-tien-vung-kho-khan-4m1tW2oDR.html
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