地区への地方分権化は、適切に行われなければ「幹部を失うことになる」

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1月16日午前、国会は第5回臨時会を継続し、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案をグループごとに議論した。

会議で演説したトラン・ルー・クアン副首相は、決議案は前例のないほど強力なメカニズムを示しており、当局はそれを達成するために「昼夜を問わず」働かなければならないと述べた。

「国会が承認票を投じれば、どの選択肢が選ばれても、我々はそれを成功とみなす。なぜなら、8つの提出メカニズムはすべて法律とは別物であり、法律よりも上位にあるからだ」と副首相は述べた。

副首相によれば、実際には、3つの国家目標プログラムは多くの政策、課題、規制を統合したもので、非常に複雑に絡み合い、時には互いに矛盾さえしている。「これらを解決しなければ、実現は不可能だ」

焦点 - 副首相：「地方分権が適切に行われなければ、職員が失われる」 — トラン・ルー・クアン副首相が1月16日の朝の会議で演説する（写真：PT）。

「決議が可決されれば、少数民族と山岳地帯の社会経済開発計画については、投資政策を変更しなければならないが、まだ時期が来ていないため、やるべきことはただ一つだけとなるだろう」と副首相は述べた。

チャン・ルー・クアン副首相は、政府が国会に提案した8つのメカニズムの中で最も重要な原則は、強力な地方分権化、草の根レベルの能力強化、そして検査・監督の強化であると指摘した。その中には国会議員の責任があり、祖国戦線も含まれる。

国会代表の地区・コミューンへの地方分権に関する意見から、副首相は、地区・コミューンへの地方分権で対応できるかどうかという疑問を提起した。

「気をつけないと幹部を失ってしまうからです。私の携帯電話には、地区やコミューンの幹部から何度もメッセージが届きました。『副首相、どうか私を任命しないでください。任命したら私は死んでしまいます』」

どこまで分権化を進めるべきかについては多少の躊躇はありますが、原則は実現可能で、部下が実行できるものでなければなりません。そのため、代表者が望んでいることの中には、私たちが慎重に検討したにもかかわらず、まだ分権化に踏み切れないものがあるかもしれません」とクアン氏は語った。

副首相はまた、現実には何でも申請し、要求することはできるが、要求することすべてが可能であるわけではないとも付け加えた。

「両親に頼んでも、全部もらえるかどうかは分かりません。だから、何が受け入れられて何が受け入れられないかという問題があり、与える側も何が受け入れられて何が受け入れられないかを選ぶのです。例えば、国家予算に関しては、1ペニーでも非常に厳しく管理しなければなりませんが、多くの人がこの問題を軽視して「遠くへ行ってしまう」のです。インターネットに接続するだけで十分です。

予算管理は難しすぎて諦めてしまうこともあるかもしれませんが、それはできません。どうか節度を守ってください。提案する際には、あまり厳しい提案はしません」とクアン氏は述べた。

焦点 - 副首相：「地区への地方分権が適切に行われなければ、幹部を失うことになる」（画像2）。 — 副首相は、政府が提出した8つの内容は試験的なメカニズムではなく、具体的なメカニズムであることを強調した（写真：PT）。

副首相は、政府が提出した8つの内容は試験的なメカニズムではなく、特別なメカニズムであることを強調した。

彼は、このパイロット事業は小規模な適用を想定しており、その後経験を積み、拡大していくと指摘した。実際にパイロット事業が実施されるのは、2024年から2025年にかけて地方分権化メカニズムを試行する地区を選定するオプション7のみとなるだろう。

強力な地方分権化と地区レベルの人民評議会への委任という代表者の提案に関して、クアン氏は、すべてのコンテンツを割り当てることはできないと改めて強調した。

「もし任務があまりにも緊張感を伴えば、辞退せざるを得なくなるかもしれません。また、現在、省人民評議会は非常に柔軟に対応しており、定期的に臨時会議を開催しています。チャウ氏（レー・ティエン・チャウ・ハイフォン市長）が人民評議会の臨時会議を何度か開催するために復帰したかどうかは分かりませんが、以前は毎月臨時会議を開催し、問題を迅速に解決していました。」

さらに、「省レベルの総合的な視点から省人民評議会に割り当てれば、地域間のバランスと調和がより保たれます。地区に割り当てれば、この地区とあの地区の区別がつきます。…第二に、国会から人民評議会への割り当てを要請しているため、地区への割り当ては困難です。要求はほどほどにしなければなりません。要求しすぎると認められませんから…」とクアン氏はさらに語った。

グループで演説したバリア・ブンタウ国会議員団代表のグエン・ティ・イエン国会議員は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案の提出と検証報告書に記載されている内容に同意した。

しかし、代表のイエン氏は、実施体制の整備は地区レベルに委ねられるべきだと述べた。また、手続きは簡潔で、決済も容易であるべきだと述べた。

さらに代表団は、国会が決議を可決・公布した後、政府、省庁、中央支部、省、市は地方が実施できるよう早期に資本を割り当てることが推奨されると指摘した。

イエン氏が挙げた理由は、これまで3つの国家目標プログラムの実施において資本の配分と実施が遅れ、国のGDP成長率に影響を与えてきたことだ。

ディエンビエン省国会代表団副団長のロー・ティ・ルイエン国会代表は、決議案に対する意見として、各構成プロジェクトへの詳細な配分に関する決定を県レベルの人民評議会に委譲することを提案した。これは、構成プロジェクトの調整が頻繁に行われるためである。省レベルの人民評議会の会合を待つと、実施と支出の進捗に影響が出ると懸念される。

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