食品安全管理のための組織構造を強化することが必要である。
現在、ベトナムの食品安全に関する国家管理システムは、保健省、農業環境省、商工省の3省庁による分業モデルに基づいて組織されています。各省庁は特定の食品分野を管理する責任を負っており、具体的には、保健省が6分野、農業環境省が19分野、 商工省が8分野を管理しています。各省庁は、割り当てられた各分野について、生産、前処理、加工、保存、輸送、流通、販売を含む食品サプライチェーン全体を管理する責任を負い、同時に中央レベルから地方レベルまで食品安全管理の垂直システムを構築しています。
地方レベルでは、各級人民委員会が、政府から委任された食品安全に関する国家管理機能を、専門省庁の分権化に従って遂行する。加えて、 科学技術部は、食品に関する規格、技術規制、計測、製品・商品の品質、適合性評価活動に関する国家管理機能を担うが、食品安全の専門的な管理を直接行うことはない。
食品安全に関する国家管理責任を特定の製品カテゴリーに基づいて割り当てるモデルでは、州の食品安全管理機関間の連携が限定的であり、責任の重複、同期の欠如、さらには食品サプライチェーンが複数の省庁や部門の管理に関わる場合における管理責任の定義の曖昧さにつながる。
会議でファム・ティ・タイン・チャ副首相は、このプロジェクトは食品安全のための国家管理機構の改善の必要性を明確にする必要があると強調した。国民の健康と生命を守ることが最優先事項であり、これは国家管理の有効性と効率性を高め、新時代の国家発展と国際統合の要求を満たすための客観的な要件でもある。
副首相は、現状の運営においては、分断、重複、さらには責任の所在の不明確さといった、既存の管理体制の限界を率直に評価する必要があると述べた。したがって、組織構造を合理化し、機能、任務、管理方法を明確に定義するとともに、食品安全に関する制度的・政策的枠組みをさらに改善するための基盤を築くことが必要である。
食品安全を確保する上で、自治モデルの役割を促進する。
副首相は、このプロジェクトの基本原則を強調し、組織構造の整備は政治制度改革という全体的な文脈の中で行われ、効率的かつ効果的な運営が確保されなければならないと述べた。単一の機関による統合は、プロジェクトの助言、調整、実施に関する主要な責任を一つの機関に委ねることを目的としているが、関係省庁はそれぞれの管轄内で職務と責務を十分に果たさなければならない。「保健省が主要な責任機関であるが、他の省庁もそれぞれの職務と責務に従って責任を十分に果たさなければならない」と副首相は述べた。
副首相はまた、保健省傘下の食品安全管理部門を強化するため、農業環境省および産業貿易省から追加の機能、任務、人員を組み込むこと、そして同時に、省レベルおよび市レベルでの組織モデルの改善を指導し、適切な調整メカニズムと人材とともに、責任を担う中心機関を確保することについて意見を述べた。
副首相が強調する重要な原則の一つは、地方自治体、特にコミューンレベルへの強力な権限委譲と、検査、監督、行政違反への対応の徹底である。食品安全管理は草の根レベルで極めて重要な役割を担っており、そこには人々、生産者、企業、そして日々の消費者が直接関わっている。したがって、適切な専門部隊を配置し、地方自治体の責任を強化する必要がある。
さらに、食品安全規制の遵守状況の監視、違反行為の摘発、および意識向上を支援するため、居住地域、特に村落や近隣地域における自治モデルの役割を促進する必要がある。
副首相はまた、プロジェクト実施のための資源、地方自治体における食品安全専門職員の配置について説明を求め、基準や規制の策定、検査、監視、実施条件の確保における各省庁および各部門の責任を明確に定義するよう求めた。
出典: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html
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