より強力な地方分権と権限委譲。

キンテドーティ - 2月5日午前、国会常任委員会は第42回会議で、政府組織法案（改正）に対する意見を述べた。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府組織法案（改正版）の概要説明において、本法案の目的は、政府の組織及び運営の原則、政府、首相及び政府構成員の任務と権限に関する規定を改正、補足、整備し、国家行政機構の改革・再編をより効果的かつ効率的にするための法的根拠を構築することであると述べた。本法案は、地方分権と権限委譲を促進し、開発志向の政府を育成し、ベトナムにおける社会主義法治国家の構築と整備の要件を満たすことを目指している。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が会議で報告書を発表した。写真：Quochoi.vn

したがって、法案は5つの部分で構成されると予想されます。法案は35章35条から成り、現行法に比べて2章15条が削減されている。法案の基本内容は、中央政府機関に関する政府の任務と権限に関する規定の整備、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長の任務と権限、および政府機関間の関係に関する規定の整備、そして地方政府に関する政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長の任務と権限に関する規定の整備である。

審査中の発言において、法務委員会常務委員会は政府組織法の包括的な改正に賛同すると述べた。常務委員会はまた、政治局の結論を制度化し、「機関、部署、地方の自主性、自発性、創造性、説明責任を強化し、指導者の説明責任を強化し、権力を厳格に統制する」ための重要な法的根拠を構築することを目指した法案中の分権化条項にも賛同する。

審査機関はまた、起草機関に対し、地方分権原則の内容の調査と改良を継続し、地方分権が認められる主体と、地方分権された機関の説明責任の仕組みを明確にして、地方自治組織法（改正）草案の規定との一貫性と統一性を確保するよう要請した。

ホアン・タン・トゥン委員長は、「我々は、地方分権化を実施する際には、任務と権限の分権化と行政手続きの分権化の同期を確保し、分権化された機関が積極的に業務を処理できる好ましい条件を整え、機関の責任強化に関連する行政手続き改革を促進し、国民と企業向けサービスの質と効率を向上させるという方向性で、地方分権化の原則を追加することを提案する」と述べた。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、法案の予備審査報告書を発表する。写真：Quochoi.vn — 国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、法案の予備審査報告書を提出した。写真：Quochoi.vn

さらに、政府組織法は、国会組織法、地方自治組織法、法規範文書公布法、国会及び人民会議の監督活動に関する法律など、多くの関連法と同時に改正されるため、起草機関は、政策の一貫性と法制度の統一性を確保するために、これらの法律を継続的に検討し、比較検討することが求められている。

会議では、国会常任委員会の委員らが政府組織法の包括的な改正案を承認し、政府の組織と運営の改革を継続することに関する党の方針と政策を速やかに制度化し、政治体制の組織構造の合理化と地方分権化および権限委譲の推進の政策を実行し、党、国会、政府指導者の立法における思考改革の指示を継続的に実行していくとした。

同時に、代表団は、権限の細分化と委譲の原則に関する規制、権限の地方分権と委譲、移行規定、政府と国会および国会常任委員会との関係など、いくつかの重要な問題について意見を述べることに重点を置きました。

会議で演説したチャン・タン・マン国会議長は、現在、世論と国民は国家機構の再編に強い関心を示しており、「スリム、効率的、強力、効果的、そして実効的」という原則を堅持する必要があると強調した。したがって、国会に提出される国家機構の再編に関する内容は、党の方針と政策に合致したものでなければならず、準備プロセスは緊急かつ徹底的かつ質の高いものでなければならない。

チャン・タン・マン国会議長は、今回の法改正により、政府への最大限の地方分権化が促進され、政府が積極的に困難や障害を解決し、国家の発展を推進できるようになると強調した。同時に、国会議長は、本法に規定されている地方分権および権限委譲に関する規定と、国会組織法、地方自治組織法、法規範文書公布法、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律といった関連法との整合性を確保するよう求めた。

林鄭月娥事務総長の地方分権と権限委譲の要請を繰り返し、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」ことを強調した国会議長は、改正地方自治組織法の規定との整合性と統一性を確保するために、法案における「地方分権」と「権限委譲」の定義を継続的に研究・精緻化する必要があると指摘し、財政、人材、行政手続きなど、地方分権の条件を明確に定義する必要があると指摘した。さらに、分権の対象となる条件と人物を明確にし、責任逃れの状況を回避する必要があると強調し、分権を受ける機関は積極的に行動し、さらなる分権を強いられるべきではないと述べた。

国会議長は、経過規定に関して、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の職務と権限を調整した法律や条例の条項、条項、ポイントを明確に定義する必要があると示唆した。

グエン・カック・ディン国会副議長は会議の締めくくりとして、国会常務委員会が政府組織法の全面改正の必要性について全会一致で合意したと述べた。国会常務委員会は基本的に、政府組織法（改正案）の主要な内容を承認した。この内容は、党の革新と創造の政策を速やかに制度化し、国家機構を「スリムで、強固で、効率的で、効果的で、効率的な」組織へと再編すること、政府への最大限の分権化の原則に基づき、立法、行政、司法の各府間の権限と責任を明確にすること、政府がその機能と任務に従って社会経済を管理・発展させるための好ましい条件を整えること、そして中央と地方の間で強力かつ合理的な分権化と権限委譲を実施することなどを示している。

具体的な問題として、国会副議長は、地方分権に関する規定について、行政システムにおける地方分権と権限委譲の内容、特に用語の更なる見直しと明確化が、党の規則との整合性、法制度及び関連法令との整合性を確保する上で必要であると述べた。さらに、割り当てられた任務・権限の分権と行政手続き・業務プロセスの分権の同期を確保すること、分権における上位レベルと下位レベルの責任を明確にすること、そして、分権が割り当てられた任務・権限の遂行と成果達成責任の遂行に結びつくことを確保することが不可欠である。同時に、更なる分権化は避けるべきであり、分権化は円滑で、簡便かつ実行可能なものでなければならない。

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出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html