キンテドティ - 2月5日午前、 国民議会常任委員会は第42回会合において、政府組織法（改正案）に関する意見を表明した。
ファム・ティ・タイン・チャ内務大臣は、改正政府組織法草案の概要説明の中で、同法草案の目的は、政府の組織運営の原則、政府、首相、および閣僚の任務と権限に関する規定を改正、補足、および完全化し、国家行政機構の改革と再編のための法的基盤を構築して、より効果的かつ効率的なものにすることであると述べた。また、地方分権と権限委譲を促進し、発展志向の政府を育成し、ベトナムにおける社会主義法治国家の構築と完全化の要件を満たすことを目指していると述べた。
したがって、この法案は5つの部分から構成されると予想される。 法案は35章35条からなり、現行法に比べて2章15条削減されている。法案の主な内容は、中央政府機関に関する政府の任務及び権限に関する規定の整備、政府、 首相、大臣、省級機関の長及び政府機関間の関係に関する規定の整備、地方自治体に関する政府、首相、大臣、省級機関の長の任務及び権限に関する規定の整備である。
法務委員会のホアン・タイン・トゥン委員長は、審議中の発言の中で、法務委員会常任委員会は政府組織法の包括的な改正案に賛成すると述べた。また、常任委員会は、政治局の結論を制度化し、「機関、部局、地方の自主性、主体性、創造性、説明責任を強化するとともに、指導者の説明責任を高め、権力を厳しく統制する」ための重要な法的基盤を構築することを目的とした、法案中の地方分権規定にも賛成すると述べた。
審査機関はまた、起草機関に対し、地方分権原則の内容について引き続き調査・精緻化し、分権が付与される主体を明確にし、地方自治体組織法（改正）の規定との整合性と統一性を確保するため、分権機関の説明責任メカニズムを明確化するよう要請した。
「我々は、分権化を実施する際には、業務と権限の分権化と行政手続きの分権化との同期を確保し、分権化された機関が積極的に業務を遂行できる好ましい環境を整備し、機関の責任強化と市民および企業へのサービスの質と効率の向上に関連する行政手続き改革を促進するという方向で、分権化の原則を追加することを提案する」と、ホアン・タイン・トゥン議長は述べた。
さらに、政府組織法は、国会組織法、地方自治体組織法、法令規範文書公布法、国会及び人民委員会の監督活動法など、多くの関連法と同時に改正されているため、起草機関は、政策の一貫性と法制度の統一性を確保するために、これらの法律の見直しと比較を継続するよう求められています。
会議において、国会常務委員会の委員は、政府組織法の包括的な改正案を承認し、党の指針と政策を速やかに制度化して政府の組織運営の改革を継続し、政治システムの組織構造を合理化し、権限の分散と委譲を促進する政策を実施し、立法における思考改革に関する党、国会、政府指導者の指示を引き続き実施していくことを決定した。
同時に、代表者たちは、権限の区分に関する原則、権限の地方分権と委譲、経過措置、政府と国会および国会常任委員会との関係に関する規制に関連するいくつかの重要な問題について意見を述べることに重点を置いた。
同会合で演説したトラン・タイン・マン国会議長は、世論と国民は現在、国家機構の再編に強い関心を寄せており、「スリムで効率的、強力で効果的」という原則を確実に遵守する必要があると強調した。したがって、国家機構の再編に関して国会に提出される内容は、党の指針と政策に合致していなければならず、準備プロセスは迅速かつ徹底的で質の高いものでなければならない。
国会のチャン・タイン・マン議長は、今回の法改正は政府への最大限の地方分権化を促進し、政府が困難や障害を積極的に解決し、国家の発展を推進できるようにするものであると強調した。同時に、議長は、本法に規定されている地方分権化と権限委譲に関する条項と、国会組織法、地方自治体組織法、法令規範文書公布法、国会および人民評議会の監督活動に関する法律などの関連法との整合性を確保するよう求めた。
林鄭月娥行政長官の地方分権と権限委譲の要請を改めて表明し、「地方自治体が決定し、地方自治体が行動し、地方自治体が責任を負う」ことを強調した上で、改正地方自治体組織法の規定との整合性と統一性を確保するため、法案中の「地方分権」と「権限委譲」の定義を引き続き調査・精緻化する必要があること、財政、人材、行政手続きなどの地方分権の条件を明確に定義する必要があることを指摘した。さらに、責任逃れの状況を避けるため、地方分権の対象となる条件と個人を明確にする必要性、地方分権を受ける機関は積極的であるべきであり、さらなる地方分権を要求されるべきではないことを強調した。
経過措置に関して、国民議会議長は、政府、首相、大臣、および省庁級機関の長の職務と権限を調整した法律および政令の条項、節、および要点を明確に定義する必要があると示唆した。
会期の最後に、グエン・カック・ディン国会副議長は、国会常務委員会が政府組織法の包括的な改正の必要性について全会一致で合意したと述べた。基本的に、国会常務委員会は、政府組織法（改正）草案の主要な内容を承認した。この草案は、国家機構を「スリムで、強く、効率的で、効果的で、効率的」に再編成する上での党の革新と創造性に関する政策を速やかに制度化し、立法、行政、司法の各部門間の権限と責任を政府への最大限の分権化の原則に従って定義し、政府がその機能と任務に従って社会経済問題を管理および発展させるための好ましい条件を作り出し、中央と地方レベル間の強力かつ合理的な分権化と権限委譲を実施するものである。
具体的な問題に関して、国会副議長は、地方分権に関する規則については、党の規則への準拠と法制度および関連法との整合性を確保するため、行政システム内における地方分権および権限委譲の内容、使用される用語を含め、さらなる検討と明確化が必要であると述べた。さらに、割り当てられた任務と権限の地方分権と、行政手続きおよび業務プロセスの地方分権との同期を確保すること、地方分権における上位レベルと下位レベル間の責任を明確にすること、そして成果達成のための割り当てられた任務、権限、責任の遂行と地方分権が結びついていることを確保することが極めて重要である。同時に、さらなる地方分権は避けるべきであり、地方分権は円滑かつ便利で実現可能なものでなければならない。
出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html
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