キンテドーティ - 2月5日午前、第42回国会常任委員会は政府組織法案（改正）について意見を述べた。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府組織法案（改正版）の概要を説明し、本法案の目的は、政府の組織と運営の原則、政府、首相、政府構成員の任務と権限に関する規定を改正・補足し、国家行政機構の革新と再編を効果的かつ効率的に行うための法的根拠を構築することであると述べた。地方分権と権限委譲を促進し、創造的で発展的な政府を推進し、ベトナム社会主義法治国家の建設と完成の要件を満たすことを目指している。
したがって、法案には 5 つの条項が含まれる予定です。 現行法と比較して、2章15条が削減され、章数は35条となる。法案の基本内容は以下の通りである。中央レベルの政府機関との関係における政府の任務と権限に関する規定の整備。政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長の任務と権限、及び政府機関間の関係に関する規定の整備。地方自治体との関係における政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長の任務と権限に関する規定の整備。
法制委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、自身の見解を述べ、法制委員会常務委員会は政府組織法の包括的な改正に賛同すると述べた。また、法制委員会常務委員会は、政治局の決定を制度化する法案草案における分権化に関する内容にも賛同しており、「機関、部署、地方の自主性、積極性、創造性、自己責任を強化し、指導者の説明責任を強化し、権力を厳格に統制する」ための重要な法的根拠を構築するものである。
審査機関はまた、起草機関に対し、地方分権原則の内容について引き続き研究・改善し、地方分権の対象と地方分権機関の責任体制を明確にして、地方自治組織法案（改正）の規定との整合性と統一性を確保するよう要請した。
「地方分権化を実施する際には、任務と権限の分権化と行政手続きの分権化の同期を確保し、分権化された機関が積極的に業務を処理できる好ましい条件を整え、機関の責任を強化し、国民と企業に対するサービスの質と効率を向上させることに関連する行政手続き改革を促進するという方向で、地方分権化の原則を補完することが提案されている」とホアン・タン・トゥン委員長は自身の意見を述べた。
また、政府組織法は、国会組織法、地方自治組織法、法律文書公布法、国会及び人民会議の監督活動に関する法律など、多くの関連法と同時に改正されるため、起草機関は政策の一貫性と法制度の一貫性を確保するために、継続的に検討と比較を行うことをお勧めします。
会議で、国会常任委員会委員らは、政府組織法を全面的に改正し、政府の組織と運営の継続的な革新に関する党の政策と方針を速やかに制度化し、政治体制の機構を整備し合理化し、地方分権と権限委譲を推進する政策を貫徹し、党、国会、政府指導者の立法活動における思考革新の指示を継続的に貫徹していくことで合意した。
同時に、代表団は権限分担の原則、地方分権、委任、経過規定、政府と国会の関係、国会常任委員会などに関する規定と関連するいくつかの重要な内容について意見を述べることに重点を置いた。
チャン・タン・マン国会議長は会議で演説し、現在、世論と国民は国家機構の再編に強い関心を示しており、「合理化、コンパクト化、強固化、効率化、有効性、効率性」という方針の確保に強い関心を示していると強調した。したがって、国会に提出される機構再編に関する内容は、党の政策と方針に合致したものでなければならない。準備プロセスは迅速かつ徹底的かつ質の高いものでなければならない。
チャン・タン・マン国会議長は、本法の改正にあたり、政府が主体的に行動し、困難や障害を取り除き、国の発展を促進できるよう、政府への最大限の地方分権化を推進する必要があると強調した。同時に、国会議長は、本法に規定されている地方分権および権限委譲に関する規定と、国会組織法、地方自治組織法、法律文書公布法、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律といった関連法との整合性を確保するよう求めた。
林鄭月娥事務総長の「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」という地方分権に関する要求を繰り返した国会議長は、法案草案における「地方分権」と「権限付与」の概念について研究と補足を続け、地方自治組織法案（改正版）の規定との整合性と統一性を確保すること、財政、人材、行政手続きなど地方分権の条件を明確に規定することなどを指摘した。また、地方分権の対象となる条件と人物を明確にし、責任逃れを回避し、地方分権機関は積極的に行動し、さらなる地方分権を規定すべきではないと述べた。
国会議長は、経過規定と関連して、政府、首相、長官、省庁級機関の長の任務と権限を調整した法律と条例の条項、条項、ポイントを明確に定義する必要があると提案した。
国会副議長のグエン・カック・ディン氏は会議の締めくくりに、国会常務委員会は政府組織法の全面改正の必要性について強く同意したと述べた。基本的に、国会常務委員会は政府組織法草案（改正版）の主要な内容を承認した。この草案は、国家機構を「合理化、コンパクト化、強固化、効率的、効率的、かつ効果的」に組織するための党の革新と創造性に関する政策を速やかに制度化し、政府への最大限の分権化の原則に基づき、立法、行政、司法の各機関間の権限と責任を分担し、政府がその機能と任務に従って管理・運営し、経済社会を発展させるための好ましい条件を整備し、中央レベルと地方レベルの間で強力かつ合理的な分権化と権限委譲を実施することを定めている。
具体的な内容について、国会副議長は、地方分権に関する規定について、行政制度における分権と権限の内容、表現の文言について引き続き検討・明確化し、党の規定との整合性、法制度及び関連法律との整合性を確保する必要があると述べた。また、委任された任務・権限の分権と行政手続き・業務処理手続きの分権との整合性を確保し、分権における上司と部下の責任を明確にし、分権は任務、権限、及び任務成果の遂行責任の確保と連動させる必要がある。同時に、これ以上の分権化はあってはならず、分権化は円滑性、利便性、実現可能性を確保しなければならない…
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出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-to-chuc-chinh-phu-phan-cap-phan-quyen-manh-me-hon.html
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