首相の要請により、炭素クレジットの管理を強化してこの市場の発展を促進し、国家、企業、国民の利益を調和させるために、多くの省庁と部門が緊急に温室効果ガスの排出を削減する計画を発行し、今年の第3四半期に完了する必要があります。
さらに、炭素クレジットの国家登録制度を検討・確立し、温室効果ガス排出削減活動を管理し、試験的な実施に役立つ炭素クレジットを創出し、国内の炭素市場を発展させることが急務となっている。
炭素クレジットの国家登録簿を設立する
5月初旬、 ファム・ミン・チン首相は、国別決定貢献を実施するための炭素クレジット管理の強化に関する2024年5月2日付指令第13/CT-TTg号に署名し、発布した。
ベトナムは2023年に世界銀行（WB）を通じて1,030万森林炭素クレジット（1,030万トンのCO2）を販売し、5,150万ドル（約1兆2,000億ベトナムドン）の収益を得た。
指令では、「ベトナムは、国連気候変動枠組条約第26回締約国会議（COP26）において、2050年までに純排出量を「ゼロ」に削減するという公約を履行するため、自国が決定する貢献（NDC）を更新し、排出削減に関する国際的な公約を明記した。NDCに基づき2030年までに温室効果ガス排出量を削減し、2050年までに純排出量を「ゼロ」にするという公約を確実に履行するために、あらゆるセクターにおける温室効果ガス排出量削減計画の策定と実施、炭素市場および炭素クレジット管理メカニズムの構築が急務である」と規定されている。
ベトナムでは、2000年代半ば以降、多くの企業が自主的な炭素クレジットの創出と、特にクリーン開発メカニズム（CDM）に基づくプログラムやプロジェクトからの炭素クレジットを自主市場を通じて世界と交換するプログラムやプロジェクトを実施してきました。しかしながら、近年、炭素市場や炭素クレジット管理メカニズム、特に森林分野をはじめとする様々な分野におけるクレジットの創出・管理活動に関して、必ずしも完全、包括的、かつ正確ではない情報や世論が蔓延しています。多くの組織、企業、そして人々は、炭素市場や、市場で取引するための炭素クレジットの創出方法について正しく理解していません。
したがって、炭素クレジットの管理を強化して炭素市場の発展を促進し、NDCの実施を確保し、国家、企業、国民、参加パートナーの利益を調和させ、同時に炭素市場と市場で取引するための炭素クレジットの作成方法に関する正確で完全な情報を提供するために、首相は商工省、運輸省、建設省、農業農村開発省（MARD）、天然資源環境省に、第3四半期に完了する予定の温室効果ガス排出量削減計画を緊急に発行するよう要請した。
また、首相は天然資源環境省に対し、炭素クレジットの国家登録制度を早急に研究・確立し、温室効果ガスの排出を削減し、炭素クレジットを創出して試験的な実施や国内市場の開拓に役立て、国際パートナーとの交流を図るプログラム、プロジェクト、活動を管理すべきだと要請した。
農業農村開発省および森林を有する関連機関と地方は、国際パートナーとの森林炭素クレジット交換活動の基盤として、NDC目標の実施に貢献する森林からの排出削減と炭素隔離の可能性を特定し、10月31日までに完了し、森林炭素クレジットに関する国家基準と森林炭素隔離の測定、報告、評価に関する詳細規則を策定し、高品質で排出の少ない稲作地域向けの試験的政策と成果に基づく炭素クレジット支払いメカニズムを策定するものとする。
ベトナムは年間約3億ドル相当の炭素クレジットを販売できる
農業農村開発省の評価によると、ベトナムの森林総面積は約1,470万ヘクタール、森林被覆率は42%で、毎年平均約7,000万トンの炭素を吸収していると推定されています。炭素市場を通じて、森林は管理と保護のための大きな収入源となり、森林に依存する地域社会の収入増加にもつながります。
2020年10月、ベトナム農業農村開発省と森林炭素パートナーシップ・ファシリティ（FCPF）の受託者である国際復興開発銀行（IBRD）は、北中部地域における排出削減支払い協定（ERPA）に署名しました。これにより、ベトナムは2018年から2024年にかけて北中部地域の6省の森林からの排出量を削減するため、1,030万トンのCO2をFCPFに移転します。FCPFはこのサービスに対し5,150万米ドルを支払います。ベトナムは、アジア太平洋地域で初めて、そして世界で5番目にFCPFとこの重要な協定を締結した国となります。
ベトナム政府は排出削減同盟（LEAF）とも交渉を進めており、今後、中部高原地帯および南中部地域における森林保護活動を通じて、同盟からの資金動員が見込まれています。また、2024年3月には、世界銀行（WB）がベトナムに対し、1,030万の森林炭素クレジットを購入し、5,150万米ドル（1兆2,000億ベトナムドン相当）を送金しました。ベトナムは東アジア太平洋地域で初めて、世界銀行から森林炭素クレジットの販売による資金を受け取った国です。
森林に加えて、ベトナムの農業部門は年間5,700万のカーボンクレジットを獲得する潜在力を秘めています。特に稲作において顕著です。近年、一部の地域では低排出型稲作モデルの導入が進んでいます。このモデルは生産性の向上とコスト削減に貢献するだけでなく、より多くのカーボンクレジットの創出にもつながります。その代表的な例として、メコンデルタにおける100万ヘクタール規模の高品質稲作プロジェクトが挙げられます。
農業農村開発省によると、本プロジェクトの実施期間中、グリーン成長と循環型生産に関連した100万ヘクタールの高品質・低排出米の生産実績に基づく炭素クレジットの支払いなど、世界的な潮流に沿ったいくつかの新たな政策が試験的に導入される予定だ。天然資源・環境戦略政策研究所所長のグエン・ディン・トー准教授は、試算によると、該当する取引が行われれば、我が国は年間約3億ドル相当の炭素クレジットを販売できると述べた。
トー氏は、人間と自然センターの統計によると、2022年11月末までに約2,940万の炭素クレジットが発行されたと報告した。これは、強制炭素市場におけるクリーン開発メカニズムの枠組み内で実施された276のプロジェクトで、主に水力発電プロジェクト（204件）である。また、自主的な炭素市場も形成され、32のプロジェクトから合計575万の炭素クレジットが発行された。水力発電プロジェクトが依然として最も多く（32件中22件）を占めている。
グエン・ディン・トー准教授によると、今後、多くの先進国がベトナムに対し、青い海、湿地、海での炭素隔離と分離に関連した炭素クレジットの利用を支援するだろう。
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