交通量が少なく、収益が保証されていない大規模道路プロジェクトで、国に買い戻しを求めるのは「非科学的」だと代表のチュオン・チュオン・ギア氏は述べた。
11月9日午前、国会は道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案を議論した。
草案第3条では、パイロットプロジェクトの選定に関する原則と基準が概説されている。したがって、プロジェクトは運輸省または省人民委員会からの書面による提案書を有し、投資資金源が特定または見込まれ、明確かつ具体的な実施場所と実施時期が定められていなければならない。
ホーチミン市弁護士会副会長のチュオン・チョン・ギア代表は、この規定に懸念を表明した。同氏は、第3条は原則と基準に基づいて手続きを規定しているに過ぎないと述べた。特別メカニズムの対象となるためには、これらのプロジェクトは有効性、合理性、緊急性の3つの基準を満たす必要がある。
代表は実例を挙げ、官民連携(PPP)方式、つまり国と民間企業の契約に基づいて実施された交通プロジェクトが、重要路線とみなされていたにもかかわらず、交通量が低すぎて収入源を満たさなかったという懸念を表明した。「これらのプロジェクトは、救済のために国に買い戻しを要請しましたが、これは非常に非科学的な理由です」とギア代表は述べた。
一方、BOT(建設・運営・譲渡)方式の交通プロジェクトの中には、交通量が過剰で、過積載に陥っているものもある。「これらのプロジェクトの合理性と有効性について、誰が責任を負うのか?」とギア議員は述べた。
チュオン・チュオン・ギア議員。写真:国会メディア
加えて、ギア氏は、国会議員が本決議に基づく特別措置の対象となるプロジェクトのリストを承認する投票を行った場合、経済委員会はこれらのプロジェクトが合理的、緊急かつ効果的であることを十分に検討し、確認することを約束しなければならないと示唆した。「そうでなければ、プロジェクトのリストに関する決定は政府に委ねるべきです」とギア氏は自身の意見を述べた。
ヴー・ティエン・ロック代表(ベトナム国際仲裁センター会長)も、国会が承認しようとしている決議案に添付されているプロジェクトリストについて懸念を表明した。同氏は、国会常任委員会や経済委員会が、これらのプロジェクトが全ての条件を満たしているかどうかを調査、評価し、国会に確約するという重責を担うべきではないと述べた。
代表団は、国会がメカニズムの対象となるプロジェクトのみの基準と条件を定めることを提案した。これにより、条件を満たすプロジェクトはすべて、特別かつ具体的な規制の対象となる。プロジェクトリストの承認は政府の責任となる。
グエン・ダン・トゥ代表(司法委員会常任委員)は、これに同意し、パイロットプロジェクトを選定するための原則と基準を定めることが非常に重要であると述べた。これは、決議案に盛り込まれた具体的なメカニズムや政策のパイロット適用の対象となるプロジェクトかどうかを検討し、決定するための基礎となる。
また、プロジェクトのリストにも関心を示し、起草機関に対し、どのプロジェクトが特別メカニズムの対象となるために決議案に定められた原則と基準を満たすのか明確にするよう求めた。
グエン・チ・ズン計画投資大臣。写真:国会メディア
グエン・チー・ズン計画投資大臣は説明の中で、特別措置の対象となるプロジェクトの緊急性と有効性を見直す必要性について、代表団の見解に同意した。「計画投資省は経済委員会と連携し、政府に報告するとともに、国会常任委員会に意見を求める」とズン大臣は述べた。
しかしながら、この決議で提案されているプロジェクトは既に特定され、投資手続きが整備され、資金も配分されています。国会が承認すれば、ズン氏は非常に短期間で実施されると考えています。さらに、省はオープン規定を設け、投資手続きをまだ完了していない地方自治体でも引き続き提案できるようにしました。
「今後の実施プロセスにおいて、新たなプロジェクトは、我々が構築した原則と基準を順守し、国会への提出を待つのではなく、政府と国会常任委員会に報告して決定を得る前に、それらを満たさなければならない」とズン氏は説明した。
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