ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記による第18回省党大会（第22期）における総括演説（拡大）

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作業綱領に基づき、今朝、会議は「2024年の方向と任務に関する決議の実施状況報告」、「2024年の検査・監督・党規律の結果報告、2025年の方向と任務」、「2025年の方向と任務に関する決議」について討議、意見を述べた。会議議長を代表して、会議が意見を述べ、全会一致で承認した重要な内容の一部を要約する。

I.決議2024の実施状況

A. 達成された結果について

党建設活動における重要政策の審議と結論付けを順調に完了し、中央委員会の決議と規則を速やかに全面的に実行する。2020～2025年度の党建設活動を総括する。党規約実施15年間を総括する。党大会に関する政治局の指令35を執行する。中央委員会と活動綱領の要求に従って、党と省の決議と指令の審議と結論付けを組織する。

政治・思想活動を着実に遂行し、党幹部、党員、そして人民の党指導への信頼強化に貢献した。「新時代におけるクアンナムの文化的価値と人民の認識と推進」と「グエン・トラック同志の生涯と革命的経歴」という2つの学術セミナーを成功裏に開催した。各レベルの指導委員会35は、党の思想的基礎を守る活動の円滑な実施を指導した。

各レベルの指導者と管理者のチームの完成に重点を置き、2025～2030年の党大会に向けた人材育成に関連する計画作業をうまく遂行し、各レベルの党委員会と組織は年末の品質レビューと評価作業をうまく実施することに重点を置きます。

中央検査委員会の結論通知第581号に基づいて、欠陥と違反を是正し、違反した組織と党員に対する審査、責任の検討、懲戒の完了を指導することに重点を置き、速やかに報告し、中央検査委員会から書面による同意を得た。

政治システムの大衆動員活動は、党と国家の政策と方針をうまく実行するために人々を宣伝し動員する上で効果を上げており、特に、補償と現場の整地作業、行政単位の再配置政策、仮設住宅と老朽住宅の撤去などに人々を動員し対応させた。2024年から2029年までの任期である第11回ベトナム祖国戦線省大会、省少数民族大会、ベトナム青年連合省大会（任期2024年から2029年）などの主要な大会の成功裏の組織を指導した。ベトナム祖国戦線の各レベルのシステムは、嵐3号で被害を受けた北部の各省に対して速やかに支援を開始し、支援を呼びかけ、省内の仮設住宅と老朽住宅の撤去政策を実行するための動員活動を効果的に遂行し、社会主義的な供給源からの支援を呼びかけました。

内政：汚職・反ネガティブ活動の実施を指導する。2023年およびそれ以前の年度における国家監査・監査局の結論および勧告のうち、省内で未だ審議中のものについて、その実施における全体的な指導と方向性を検討する。監査チームおよび中央反汚職指導委員会から省党委員会常務委員会に指示・処理を委ねられた案件、事件、勧告の最終処理を指導することに重点を置く。

2025～2030年の各級党大会に関する中央の指示と指示を積極的に全面的に実施し、省の実情に応じて具体化する。各級党大会に向けて積極的に準備を進める。第23回党大会を担当する文書、人事、組織などの小委員会は、計画通りの進捗を確保するために積極的に任務を遂行する。

郡・社レベルの行政単位の再編事業を完成し、国会常任委員会の決議を経て承認され、幹部、党員、人民の間に高い共通認識と団結が生まれた。

2024年の社会経済状況は2023年と比較してプラスに回復し、各四半期は前四半期よりも上昇する見込みです。GRDPの成長率は約7.1％に達し、GRDP規模は15兆VND以上増加します。予算収入は当初計画を上回ります（約10％、そのうち国内収入は120％に達します）。農業、工業・建設、サービス業の3つのセクターすべてがプラス成長を達成し、特に工業セクターは成長の勢いを取り戻し（13.4％増）、省全体の経済成長（2023年同時期比7.2％増）に重要な貢献をします。

観光活動は盛んで（訪問者数は800万人を超える） 、多くの観光タイトルが認められています。例えば、クアン麺は国家無形文化遺産として認められています。また、チャクエ野菜村（ホイアン）は最高の観光村として認められています。さらに、クアンナムは農村観光に関する国際会議を主催しています（2024年12月9日から11日に開催予定）。国家生物多様性回復年 - クアンナム2024に対応した活動も企画されています。

企業にとっての困難を取り除く作業は断固として進められているが、依然として迅速に解決されていない問題が多数ある。しかし、全般的には前向きな変化があり、企業社会に自信を与え、投資誘致の成果も向上している。

社会経済計画をはじめとする各種計画の実施に重点を置く。環境・都市計画・管理においては、多くの明るい兆しが見られる。2021年から2030年までのクアンナム省計画実施計画は、2050年までのビジョンに基づき完成し、首相に承認のために提出された。これは、生物多様性保全の重要性に対する意識向上に貢献し、グリーン経済思考と循環型経済に基づく経済発展の視点を省計画の内容に具体化している。工業団地や工業集積地における環境問題の解決、浄水と農村環境衛生の問題にも取り組んでいる。

2021年5月4日付の第22期省党委員会の省管轄下における第一類都市地域の建設と開発に関する決議第08号の3年間の実施状況を予備的に総括し、決議第08号の継続実施に関する省党委員会常務委員会の結論を発表する。計画の進捗と実施の加速に重点を置き、 2021～2030年の省計画に基づき、2050年までのビジョンに沿って、行政単位の配置計画と都市類型のアップグレード計画に関連する都市計画と開発タスクを実行する。

行政改革とデジタル変革は注目を集め、一定の成果を達成し、電子政府の構築という目標に向けたランキングを向上させ、国の工業化と近代化の潮流に徐々に適応し、統合してきました。

社会保障は保障され、人々の生活は徐々に改善されている。仮設住宅と老朽住宅の解消事業は重点的に推進され、効果的に実施されている。現在までに、省予算、国家目標計画、社会化財源などから、省内の仮設住宅と老朽住宅10,945戸（約11,000戸）の新築・改修に必要な資金がほぼ確保されている。2024年末までに、10,945戸のうち6,535戸（59.7%）の改修が完了する見込みである。

省内の政治、治安、社会治安状況は概ね安定している。住民の受け入れ、対話、苦情・告発の解決といった活動は重点的に行われ、定期的に実施されている。住民間の緊急かつ顕著な問題（対話、バク・ダット・アン事件をはじめとする複数の事件の解決、治安・秩序のホットスポットの縮小など）の解決に向けて、タイムリーな指導が行われている。

総じて、政治システム全体の努力と決意の下、2024年の方向と任務に関する決議の実施は良好な成果を上げました。省経済の概観は、2023年と比較して多くのプラス面を示しました。これらの成果は、省が2025年の目標と任務の達成に向けて引き続き努力を続ける原動力となり、第22回省党大会決議で定められた目標と目標の達成に貢献するでしょう。省党常務委員会を代表し、人民委員会、人民評議会の指導と運営、そして省祖国戦線の参加における努力と尽力に敬意を表します。

B. ただし、達成された結果以外にも、次のような欠点や制限がいくつかあります。

3つの目標は達成されておらず、特に総開発投資の目標は低く（7.1%の増加でも設定された要件を満たしていない）、開発目標は約28%です。

公共投資資本の支出（58.3％）、国家目標プログラム（NTP）の支出は低く（多くのプロジェクトが遅れており、延長されています（94のプロジェクトは期間を延長するために省人民評議会の意見を求める必要があり、いくつかのプロジェクトは2016年から2021年の期間から延長されています）。貧困削減のためのNTPは、克服するのが遅い主観的な理由/用地確保のボトルネックのために多くの困難に直面しており、特に、土地の起源、土地価格、補償、移住支援、建設資材の不足、土地基金管理センターの運営効率などの問題があります...

企業は依然として多くの困難に直面しています。解決に向けて一定の進展は見られるものの、依然として遅々として進んでいません。特に、土地価格の決定、証明書の発行、投資政策の延長に関する検討、保証金、計画調整など、依然として多くの問題が残っています。

多くの計画プロジェクトは依然として予定通りの実施が遅れており、特に計画の質が低いため、多くの箇所で何度も調整が必要となり、他の業務に時間的な支障をきたしています。多くの計画プロジェクトは中断、長期化、処理の遅延に見舞われ、人々の権利と利益に影響を与えています。

資源、鉱物、森林管理および保護の管理には依然として多くの制限があります (ダイロックでの砂採掘、フーニン、フオックソンでの金採掘は非常に複雑で、森林管理および保護に関する請願/違反が多く、多くの地域で森林管理ソリューションの実装が遅い)。

医療と教育に関しては依然として多くの懸念事項があります（学校の水準が低下している／医療機器の購入が遅すぎる／医薬品不足の解決が遅い／多くの医療施設の自治メカニズムが困難に直面している／山岳地帯の教師と医師が不足している…）。

行政手続き改革とデジタルトランスフォーメーションは要求を満たしておらず、多くの内容が遅れています（プロジェクト06／データベース、戸籍登録など）。企業からは依然として行政手続きに関する不満が数多く寄せられています。各階層・各部門間の連携は、必ずしも円滑かつ緊密ではありません。一部の幹部、公務員、公務員は、依然として決意の欠如、回避、あるいは割り当てられた職務・タスクの適切かつ十分な遂行ができていない状況です。新たな法規制の実施に関する調査、更新、コンサルティングは依然として遅延し、タイムリーでなく、積極的ではありません。

省の主要政策実施に向けた宣伝・動員活動は成果を上げておらず、実施も抜本的かつ同期的ではない（国家目標プログラム、用地確保作業など）。土地、計画、進捗の遅れているプロジェクトなど、住民の間では依然として多くの緊急かつ未解決の問題が残っており、請願件数は前年同期比で増加している（7.5%増）。

検査・審査・監査の結論の実施と結果の改善は、要求された進捗状況に比べて依然として限定的で、かつ遅れている。省党常務委員会、省党常務委員会、指導委員会による結論通知内容の実施に対する監視、指導、督促は不定期であり、多くの内容が依然として遅れている、あるいは省党常務委員会に進捗状況と実施結果を報告していない。

犯罪や社会秩序および安全の侵害、特に麻薬関連犯罪、サイバー犯罪、ブラッククレジット、ギャンブル、財産詐欺が増加する傾向にあり、一部の地域では鉱物資源の採掘がよくありません...

II. 2025年に向けた方向性と課題に関する決議

2025年は任期最終年であり、第23回省党大会に向けて各クラスの党大会を開催する年であり、多くの主要な祝日がある年であり、中央委員会の指示に従って機構組織の整理と合理化を抜本的に実行する年でもあります。世界と地域の情勢が複雑かつ急速に予測不可能な形で発展し続ける中で、チャンスと課題が絡み合っており、私たちは常に思考、方法、やり方を革新し、積極的に柔軟に適応し、機会を捉え、困難と課題を克服し、2025年の目標と任務の達成に努めなければなりません。ホー・チ・ミン主席がかつて助言したように、思考、方法、やり方を革新し続けてください。古くて悪いものは捨て去らなければならない／古くて悪くはないが面倒なものは、合理的なものに改めなければならない／古くて良いものはさらに発展させなければならない／新しくて良いものは何でも実行しなければならない。

2025年のテーマでは、5つの主要任務が特定されています。各レベルの党大会をうまく組織することに重点を置く/加速と突破の精神で成長を促進する/組織機構を合理化する/デジタル変革/否定性と無駄と戦う。

次の特定のタスクを適切に実行することに重点を置くことをお勧めします。

A.党建設と政治体制構築について

2025～2030年任期の第23回省党大会に向けて、各級党大会の準備と円滑な組織を指導・監督し、要求、進捗、質、党の規則と原則の遵守を確保する。大会準備のための人員の整備と配置に重点を置く。各級党大会の運営を検査・監督し、党内不和の兆候が見られる箇所、党委員会関係者や2025～2030年任期の主要指導部に関連する複雑な請願書や書簡など、違反の兆候が見られる箇所については、党組織と党員を検査・監督することに重点を置く。

2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18号（政治体制機構の合理化、効率化、効率化に向けて継続的な革新と再編に関する諸問題）の要旨をまとめることに重点を置く。コミューン、区レベルの行政単位の配置対象となる地方における政治体制幹部の配置と配置を断固として実施する。配置対象となる幹部に対する体制と政策の実施に留意し、2025～2030年任期の各級党大会に向けて安定した準備態勢を確保する。（困難な課題だが、必ず遂行しなければならない／機構組織における革命である／整列しながら走る精神／合理化・コンパクト化・強力・効率的・効果的・効率的が求められる。決意、コンセンサス、模範、犠牲…）

祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の宣伝・大衆動員活動は、思想活動をしっかりと遂行し、宣伝・動員活動を推進し、人民と経済界がベトナム民族の新たな時代、すなわち立ち上がる時代を築く決意に、意欲、鼓舞、コンセンサスを醸成し、積極的に参加するという任務に、より一層重点を置く必要がある。各級党大会の前後、そして大会期間中、あらゆる階層の人民の状況、思想、願望、そして貢献を積極的に把握しなければならない。

2025年、省党委員会及び省党常務委員会の検査・監督計画を効果的に実施し、その質と進捗を確保する。省内の腐敗、腐敗行為、浪費を防止・撲滅するための指導委員会の活動を引き続き適切に組織する。

計画通り、クアンナム省解放50周年と2025年の主要な祝日を祝う活動を組織することに重点を置き、人々の間に興奮、誇り、自信の雰囲気を作り出します（省レベルの活動や、地区、町、市、組織などの活動が多数あります）。

B. 社会経済、国防、安全保障、外交について

社会経済発展指標体系の構築を見直し、9.5～10％の成長率を達成することを決定しました。投資と開発のための資源を積極的に動員します。（ 「責任者がいて、困難を克服する者がいる」という精神に基づき、企業、特に建設・不動産セクターの企業の困難を継続的に克服するための資源を含む）。特に回復が早い企業群と貢献度の高い産業群の生産安定と発展を支援するための解決策を実施します。省全体の予算損失を防ぐため、プロジェクトを効果的に実施します。鉱物資源の開発、養殖、成長に寄与する投資プロジェクトの見直し、投資促進の強化、土地開発の増加などの分野の発展に重点を置きます。

公共投資計画の実施を的確に指揮し、年初から公共投資資金の支出を抜本的に促進する。補償や用地取得、建設資材の供給と価格、土地価格設定に関する諸問題、地方における用地取得担当組織の強化と質の向上に重点的に取り組む。特に、交通連絡プロジェクト、THACOプロジェクト、港湾インフラ投資関連プロジェクト、物流関連プロジェクトなど、重点的かつダイナミックなプロジェクトの進捗を加速する。

地区計画、ゾーニング計画、チューライ開放経済区計画の進捗を加速し、質の向上に重点を置く。省計画における重要プロジェクト（医薬品原料産業センター計画、ケイ酸塩製品深加工センター計画）の早期実施に注力する。実施が遅れているプロジェクト（民間投資プロジェクトを含む）、計画が中断されているプロジェクト、使用されていない、または不当に使用されている土地、公共資産などについて、引き続き見直しを行い、無駄を省くための確実な解決策を講じる（個々のケースに応じた具体的な解決策を用意する） 。土地法、投資法に違反しているため実施できないプロジェクト、および政治局第77号結論の精神に基づき、同様のプロジェクトを見直し、解決策を提示する。

投資誘致を強化し、省内における投資誘致活動をより体系的かつ効果的に組織する。2026年から2030年までの適切かつ効果的な中期公共投資計画を策定する。工業団地における土地利用の効率性を検証・監視し、計画を立案し、適切な調整を行う。省の今後の発展方向に沿って、新たな工業団地の調査・計画を継続的に実施する。投資誘致のためのクリーンランド基金を準備する。

国家目標プログラムの実施効果の向上を断固として指導する。国家目標プログラムに対応し、積極的に実施するための人員動員を強化する。支出能力に応じて資金を配分する。支出進捗の向上を図るため、資金源の適切かつ実現可能な移転を検討する。省の追加資金源の配分に留意し、新農村社区・区、先進的かつ模範的な新農村地区の建設という目標の達成を加速する。2025年末までに省全体の貧困率を4%未満に引き下げ、省の近貧困世帯率が全国の近貧困世帯率を下回るよう努める。

観光類型の発展、地域における観光商品・サービスの多様化といった解決策に重点を置き、新たな観光プロジェクト・商品の開発を支援し、都市開発・観光プロジェクトの推進を促進する。観光発展と小規模産業、工芸村、文化観光、グリーンツーリズム、コミュニティツーリズムの発展を連携させる。海洋経済、特に養殖業の発展に注力する。規制に違反する養殖場の開発については、断固として審査・対処する。違法・無報告・無規制漁業には断固として対抗する。

国家管理の有効性を高め、投資、開発、資源、鉱物の使用、環境保護に効果的かつ合理的に重点を置くための抜本的かつ同時的な解決策があり、違法な鉱物開発や鉱物法規制違反を速やかに検出し、是正し、厳格に処理します（新しく可決された鉱物法を研究することをお勧めします...）。

教育訓練における根本的かつ全面的な革新の任務を効果的に遂行する。省内の学校の改修および新設プロジェクトを策定し、山間部の教師不足を克服するための解決策と政策を速やかに策定する。医療機器の購入への投資を増やし、診療活動の質を向上させる。保健、教育、文化分野への社会化投資を強化する。省のニーズと資源に基づき、文化、保健、教育への資源配分を強化し、優先させる方向で、文化の保存と発展に関する国家目標プログラムを実施する計画を策定する。2025年までのクアンナム省科学技術開発戦略、2030年ビジョンの概要をまとめるとともに、2030年までのクアンナム省科学技術開発戦略、2035年ビジョンを策定・公布する。

社会保障事業を引き続き堅持し、功労者を厚く保護する。墓地外の殉教者・功労者の墓の修復・管理への支援（約2,500億ドン）を検討する。省内の仮設住宅・老朽住宅の撤去事業を基本的に完了させ、2025年末までに10,945棟の仮設住宅・老朽住宅の撤去を目指す。省内の仮設住宅・老朽住宅撤去事業実施のための人材支援における大衆動員活動の組織を強化する（各郡・社がより積極的に参加し、省が資源確保に責任を負うという精神に基づく）。

行政改革、特に行政手続改革とデジタルトランスフォーメーションを推進する。中央政府の指示を常に最新の状態に維持し、デジタルトランスフォーメーションの諸課題を予定通り確実に実施する。この分野における要請・許可制度の廃止を継続する。2025年から2030年にかけて、クアンナム省において情報技術アプリケーションの開発とデジタル政府の構築に向けたプロジェクトを迅速に策定する。「地方決定、地方行動、地方責任」の精神に基づき、職員の研修・育成に関わるあらゆる分野において、強力な地方分権と権限委譲を検討する。

安全、秩序、戦闘態勢の確保、犯罪発生率の低減、社会秩序の乱れの低減、交通事故三大基準の大幅な削減に向けた活動を強化する。無駄の防止と対策を断固として、同期的に、かつ効果的に実施する。検査、審査、国家監査代表団によって指摘された欠陥、限界、欠点の適時な克服を指導する（結論581、検査結論） 。省および地方における未解決または長期化している事件や事件の処理状況を検討し、指導する。住民の受入れ、請願、苦情、告発の処理を強化する。

親愛なる同志の皆様

今後、省党委員会の要求と任務は極めて重く、困難で、切迫しており、切迫しています。ト・ラム書記長の「並走すると同時に走る」という指導の精神の通り、省レベルは地区レベルを待たず、地区レベルは末端レベルを待たず、そのため、本日の会議終了後直ちに、各党委員会、党組織、機関、単位、各レベル、各部門、各地方、特に省党委員会委員に対し、省の党委員会、政府、人民に対する高い責任感を鼓舞し、指導、指揮を重視し、各部門、機関、単位、各地方の実情に適した具体的かつ実践的な計画、企画、任務を緊急に具体化し、積極的に提案し、年初から最高の政治的決意をもって任務を遂行するよう要請します。

当面は、雨期や洪水期の自然災害や異常気象への対応計画の積極的な実施を指導・指揮し、特に山間部における洪水や土砂崩れの予防・制御に注力してください。2025年の春節（旧正月）には、社会保障政策の実施に注力し、政策受益者、革命功労者、労働者、困難な状況にある人々への訪問、激励、贈答、ケアに尽力し、誰もが温かく、喜びに満ち、安全で健康な春を迎え、誰一人取り残されることなく過ごせるよう保証してください。人民のための物資確保計画を指導し、文化芸術活動を推進し、喜びに満ちた活気ある春の雰囲気を醸成してください。

我々は2025年と2020～2025年度全体に設定された目標と課題を達成し、新たな勢いと力を生み出して自信を持って2025～2030年度に突入し、クアンナム省がますます繁栄し、強く、幸福になるよう築き上げていくと信じています。

会議に参加するすべての同志の健康と幸福、そして割り当てられた任務の達成を祈念します。

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出典: https://baoquangnam.vn/phat-bieu-ket-luan-cua-bi-thu-tinh-uy-luong-nguyen-minh-triet-tai-hoi-nghi-tinh-uy-lan-thu-18-khoa-xxii-mo-rong-3145231.html