民主主義の促進と責任感の向上

1月15日午前、ハノイで第15期国会第5回臨時会が厳粛に開会された。

国会のヴオン・ディン・フエ議長は開会の辞で、緊急の実際的要求に応えるため、憲法と法律の規定に基づき、国会常任委員会は第15期国会第5回臨時会議を招集し、重要な内容を審議・決定することを決定したと述べた。

土地法（改正）草案は、第6回国会提出時の草案と比較し、5条を削除し、250条を修正し、合計16章260条から構成されています。現在までに、本草案は、2022年6月16日付の党中央委員会第13期第5回会議第18-NQ/TW号決議の観点と内容を十分踏襲し、制度化しており、憲法及び法体系に適合し、今国会に提出して審議・承認を受ける資格を満たしています。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が、第15期国会第5回臨時会で開会演説を行った。写真：ニャン・サン/ベトナム通信

信用機関法案（改正案）には、金融政策やマクロ経済の安定に直接影響を与える多くの専門的な内容が含まれている。そのため、国会議長は、国会議員に対し、銀行システムと信用機関の安全性、健全性、透明性、安定性、持続可能性を確保しつつ、実務上の要件を満たすよう、法案を慎重かつ包括的に検討し、意見を表明し、完成させ、採決を検討するよう要請した。

国会議長は、国家目標プログラムのためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関して、第6回会議でのテーマ別監督に関する決議を実施し、困難と障害を取り除き、3つの国家目標プログラムの実施の進捗と有効性を加速するためのいくつかの具体的な政策を適用することを検討し決定するために、政府が国会に提出したと述べた。

今回の会期で、国会はいくつかの重要かつ緊急な財政および予算問題を検討し、意見を述べ、決定を下す予定だ。

今回の会議で決定された内容は、2024年の社会経済発展計画の実施のみならず、任期全体にとって極めて重要であり、根本的、戦略的、そして長期的な意義を有する。国会議長は、国会議員各位に対し、民主主義を推進し、責任感を堅持し、研究に注力し、熱心に議論し、献身的で質の高い多くの意見を表明し、会議が全議題を高い団結力と合意のもとに完遂するよう求めた。

1月15日の午前の会議では、ホールで土地法案（改正）の新しい内容や異なる意見について議論し、代表者たちは土地評価方法について意見を述べることに集中した。

ビンズオン省代表のグエン・ホアン・バオ・トラン氏は、土地評価において剰余金方式を規定しないことを提案し、剰余金方式を適用した場合の土地評価結果は仮定と推定に基づいて行われるため、実際の情報や推定コストが限られている地域では信頼性が高くないと説明した。

「想定要因の計算は非常に複雑で、評価結果は不確実かつ不正確で、大きな誤差が生じます。同じ土地であっても、想定要因の指標を一つ変えるだけで評価結果が変わってしまいます。これが、これまで具体的な土地価格の決定・確定において混乱や遅延を招いてきました。また、状況や時期によって各人の認識も異なるのです」と、代表のグエン・ホアン・バオ・トラン氏は述べた。

代表者によると、土地価格、市場、土地利用権に関するデータを含む価格データベースや土地データベースが不完全であり、それらが十分に透明性をもって整備されていない状況においては、「土地評価方法の廃止が必要だ」という。「この方法を維持する必要がある場合、土地評価結果の正確性と妥当性を管理するための『ロックバルブ』が必要だ」と、代表者のグエン・ホアン・バオ・トラン氏は述べた。

午後のセッションでは、信用機関に関する法律案（改正版）について意見を述べ、多くの代表者が生命保険代理店として活動する商業銀行に対する規制について懸念を表明した。

バクザン省国会議員ファム・ヴァン・ティン氏が演説する。写真：ファム・キエン/VNA

ファム・ヴァン・ティン議員（バクザン省）は次のように述べた。「生命保険代理店が2つの人気商品（定期生命保険と混合保険）に加入する場合、初年度保険料の最大割引率は4%です。生命保険代理店との提携関係にある商業銀行では、融資顧客に融資額の2～4%の年払い生命保険への加入を勧め、強制する事例が見られます。商業銀行では、銀行員に保険契約件数と生命保険料収入の目標が設定されています。」

代表のファム・ヴァン・ティン氏によると、多数の銀行のデータを引用すると、2018年から2022年にかけて、商業銀行の生命保険代理店からの収入が、これらの銀行の利益の非常に大きな割合を占めているという。

このような大きな現実と利益を踏まえ、同代表は、法案草案が第113条第2項「商業銀行は、保険業法の規定に基づき、国家銀行総裁の規則に従った保険代理店活動の範囲に従って、保険代理店活動を行うことが認められる」を追加する方向性のみを受け入れるのであれば、最近のように、保険購入のために顧客に借金を強要したり、貯蓄預金を持つ顧客の知識不足につけ込んで生命保険商品を購入したりするような状況を防ぐことはできないだろうと述べた。

代表らは、商業銀行を通じた生命保険のクロスセリングの禁止が実施されない場合、商業銀行や信用機関が代理店を務める保険商品の取引に関する規制を制定し、宣伝性、透明性を確保し、銀行に資金を借り入れる顧客や預金を預ける顧客の権利を保護することを政府に義務付ける条項を法案に追加すべきであると提案した。

VNA/ティン・タック新聞によると

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