1月11日、党中央委員会委員、党委員会書記、 天然資源環境大臣のダン・クオック・カイン氏が、2023年の地質鉱物部門の国家管理活動を振り返り、2024年の方向性と課題を提示する会議に出席し、演説した。天然資源環境副大臣のトラン・クイ・キエン氏も会議に出席し、演説した。
会議には、天然資源環境省傘下の各部のリーダー、天然資源環境省の各部、事務所、監査機関の専門家、ベトナム地質調査所およびベトナム鉱物管理局のすべてのリーダー、公務員、公務員、労働者も出席した。
任務遂行において連帯と団結を継続する
会議で講演した天然資源・環境省のチャン・クイ・キエン副大臣は、過去1年間、ベトナム地質調査所とベトナム鉱物管理局がそれぞれの任務を遂行するために多大な努力を払い、国の主要な社会経済開発計画に貢献する緊急プロジェクトを含む良好な成果を達成したと評価した。副大臣は、2024年には両局が天然資源・環境分野の作業計画に登録した任務を無事に完了することを期待している。
会議で演説したダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は、両部局が過去1年間に達成した成果を高く評価し、称賛し、祝意を表した。大臣によると、2023年はベトナム地質鉱物総局から分離後、両部局が新モデルを導入する最初の年であり、組織機構の整備と再編作業は依然として困難に直面しているものの、両部局はそれぞれの専門任務を着実に遂行しているという。これらの任務の中には、政府が天然資源環境省に各省庁と連携して実施するよう委託した非常に重要な任務があり、「メコンデルタの高速道路・交通インフラ整備のための海砂資源評価プロジェクト」の実施である。
2024年、膨大な作業、特に地質鉱物法の制定に重点を置く中で、ダン・クオック・カイン大臣は、2つのユニットは引き続きユニット間の連帯の精神を促進し、管理業務を統一して割り当てられた業務の有効性を確保し、そして重要なこととして、2023年に欠点と限界を率直に認め、それらを克服するための解決策を策定する必要があると示唆した。ダン・クオック・カイン大臣は特に、地質鉱物産業の長い伝統と歴史、そして発展に貢献してきた多くの世代の先輩たちとともに、地質鉱物の2つのユニットのすべての役員は常に誇りと栄誉を持つべきであると同時に、常に国の資源の有効活用を指向しながら、業界の英雄的な伝統を引き継ぐ責任を感じなければならないと指摘した。
ベトナム地質調査所について、ダン・クオック・カイン大臣は、地質学の役割は非常に重要であり、これは地質鉱物法の草案にも明確に示されていると述べた。今日、地質データベースは非常に必要不可欠であり、あらゆるレベル、分野、地域の社会経済発展戦略計画と常に結びついている。したがって、大臣は、地質学の国家管理を効果的に行うためには地質データベースが不可欠であると強調した。ベトナム地質調査所は、社会経済発展に役立てるために、地域にリンクしたデータベースを構築するために、相互に連携・統合する必要がある。同時に、自然災害や地質に関する警報などの業務に役立つ資料を研究・提供する必要がある。
ベトナム鉱物局に対し、大臣は、権限委譲を強化するとともに、検査・監督体制を強化することを提案した。同時に、鉱物の分類に関する研究、一部の鉱物の管理を地方に委譲し、天然資源環境省の検査・監督の下、地方への委譲を進める。透明性の高い政策と規制を整備し、鉱物資源管理の地方分権化を各地方に適した形で体系的に実施することで、各地方における鉱物資源の適切な管理における自発性と創造性を促進し、国内の鉱物資源の適切な管理に貢献する。
さらに、ダン・クオック・カイン大臣は、社会経済復興・開発プログラムを支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号に基づき、2024年にトラン・クイ・キエン副大臣が各部隊に高速道路やプロジェクトの原料鉱山の検査を指示するよう要請した。
大臣は、2つの部署が引き続き団結し、割り当てられた任務を遂行し、指導的役割を促進し、民主的な規制を推進し、透明かつ明確な方法で任務と責任を割り当て、ベテラン幹部の経験を促進し、幹部を引き付けるために若い幹部の訓練と育成を強化することを提案した。
立法作業の実施における緊密な連携
報告書によると、2023年には地質鉱物法の策定が両部署の重要課題となっている。天然資源環境省がベトナム鉱物局にベトナム地質調査所との共同議長として地質鉱物法プロジェクトの書類作成を委託した時点から、ベトナム鉱物局は規則に従い、起草委員会と編集チームの設置、法律書類の構成報告書を作成するための専門小委員会とチームの設置、実施計画の策定など、迅速に手続きを進めてきた。
ベトナム鉱物局は、法案の内容の策定と完成に向けて、ベトナム地質調査所と連携し、ダクノン省、ラムドン省、キエンザン省、タインホア省で調査を実施しました。また、天然資源環境省に対し、クアンニン省、ラムドン省、カインホア省で3回のワークショップを開催し、意見を収集するよう助言しました。さらに、各省庁、支局、地方自治体に意見を送付し、政府電子情報ポータルにも掲載することで、組織、個人、国民から地質鉱物法案に関する意見を広く収集しました。起草委員会と編集チームは、2023年3月、5月、11月に3回の会議を開催しました。
ベトナム鉱物局は、起草委員会、編集チームの意見、各省庁、部局、支部、地方、専門家、科学者の意見に基づき、法律書類を完成させ、2023年12月22日にダン・クオック・カイン大臣とトラン・クイ・キエン副大臣に報告しました。2023年12月28日、天然資源環境省は法務省に地質鉱物法案の評価を要請し、1月10日、法務省はこの法律案を評価するための会議を開催しました。
ベトナム地質局は、法の地質要素に関する草案作成に積極的に取り組み、規定に沿った適切な進捗と手順を確保しました。そのため、地質要素草案作成チームを設置し、国内外の専門家や科学者から法案の内容に関する意見を収集するために25回の会議とワークショップを開催し、地質要素の草案を完成させました。また、ベトナム鉱物局と連携し、法案全体における地質分野関連事項の統合、補完、および完成に努めました。さらに、ベトナム鉱物局と緊密に連携し、政府に提出する文書全体を完成させました。
法律制定における多くの並行作業の進捗を確保する
ベトナム鉱物局のトラン・フオン副局長は次のように述べた。「鉱物局は、ベトナム地質調査所と協力して法律を策定するほか、天然資源環境省に対し、鉱物法の詳細を規定する政令のいくつかの条項を修正・補足する政令の起草委員会と編集チームを強化するよう助言し、省庁、地方自治体、および多くの関連機関や組織に意見を求めるための草案を作成し、政府の電子情報ポータルでパブリックコメントのために掲載し、地方自治体、鉱物企業、管理者、科学者、専門家、関連組織や個人から意見を集めるためのワークショップを開催しました。」
ベトナム鉱物管理局は、各省庁、地方自治体、関連団体・個人からの意見、そして法務省の評価意見を踏まえ、政令案を完成させ、政府に初提出した。また、チャン・ホン・ハ副首相の指示に基づき、政令案を完成させ、政府に再提出した。天然資源環境省は、政府関係者からの意見を聴取・説明し、政令案を完成させ、首相に報告した。
同時に、ベトナム鉱物局は計画投資省および運輸省傘下の部署と連携し、道路建設への投資に関するいくつかの特定政策を試行するための国会決議第106/2023/QH15号の承認を得るために国会に提出する書類を完成させた。
トラン・フオン副局長によると、ベトナム鉱物局は2024年に引き続き法文書を作成し、割り当てられたタスクをスケジュールどおりに完了し、政府官庁と緊密に連携して政府に報告し、鉱物分野の法令のいくつかの条項を修正および補足する法令をすぐに発行し、地質鉱物法の書類を完成させて2024年10月に国会で承認を得るために提出し、地質鉱物法のいくつかの条項を詳述する文書の開発を実施するとのことだ。
基礎地質調査管理の効果的な実施
ベトナム鉱物局と同様に、地質鉱物法の制定の実施に加え、ベトナム地質局も過去1年間に大量の作業を完了しました。
ベトナム地質調査所のチャン・ミー・ズン副所長によると、同局は、2045年までのビジョンを含む2030年までの地質・鉱物・鉱業戦略の政府承認を得るために天然資源環境省に提出する書類を完成したという。この戦略は、2023年4月1日付の決定第334/QD-TTg号で首相により承認された。この決定が発効した後、同局は関係部署や地方と緊急に調整を行い、省に提出して公布するための実施計画を完成させた。
ベトナム地質調査所は、現行の規制と首相が承認した上記計画に準拠しながら、「2021年～2030年、2050年までの鉱物の基礎地質調査計画」策定作業を予定通り完了し、上司から指示され首相が承認した「国家鉱物資源埋蔵地域の境界線を引く」作業も予定通り完了した。
チャン・ミー・ズン副局長は、ベトナム地質調査所は2024年も引き続き地質鉱物法（地質学分野）の策定と、同法の指針となる文書の草案作成を予定通り進めると述べた。同時に、新たな課題の策定と実施に注力するとともに、主要プロジェクトと課題の継続実施にも取り組む。
会議では、省内の各部署のリーダーらが、ベトナム地質調査所とベトナム鉱物局が2024年にそれぞれの任務をより良く遂行できるよう議論し、解決策を提案するとともに、これら2つの部署と省内の各部署間の連携を強化した。
ベトナム鉱物局のグエン・チュオン・ザン局長は、ダン・クオック・カイン大臣とトラン・クイ・キエン副大臣からの指示を受け、次のように強調した。「地質鉱物部門は、その任務遂行過程において、常に省の指導者から細心の注意と綿密な指示を受けてきました。本日、ダン・クオック・カイン大臣とトラン・クイ・キエン副大臣から示された綿密かつ具体的な指示は、地質鉱物部門が引き続き任務の遂行に努めていく上で重要な指針となります。」
2024年、ベトナム地質調査所とベトナム鉱物管理局は以下の主要な任務を遂行します。
1. 地質鉱物法を完成し、政府に報告し、第8回国会で承認を得るため提出する。これは、現行の鉱物法の欠陥、限界、不十分さを克服し、未開発の鉱物資源を保護するための包括的な法的枠組みを構築し、鉱業活動における環境保護と労働安全を強化し、鉱物資源を開発する組織、個人、そして鉱業活動が行われる地域社会と国家の間の利益の調和を確保するという、業界全体の重要な課題である。
2. 組織人事部と連携し、実際の状況に合わせて部署とその傘下組織の機能と任務を見直す。適時に公務員を追加採用し、十分な人員を確保する。同時に、地質鉱物産業の伝統的な日の80周年（1945年10月2日～2025年10月2日）を機に、功績のあった団体や個人に対する各レベルの褒賞を検討し、提案する。
計画財務局と積極的に連携し、2024年の作業計画に従って割り当てられたタスクを実行するための資金源を確認し、ベトナムの山岳地帯と中部地域での地滑り、土砂崩れ、鉄砲水に対する早期警報について水文気象総局と連携します。
3. 地質・鉱物資源に関する国家管理において、両局と省内各部局、および地方の天然資源環境局との連携を引き続き強化し、その有効性を向上させる。両局の機能、任務、権限の範囲内で、それぞれの権限内で発生する問題を積極的に解決する。鉱物に関する政策、メカニズム、法律の遵守を確保しつつ、依然として困難な問題や実務上の課題について、天然資源環境省に助言し、解決策を提案する。
4. 鉱物の管理、開発、使用における政府、機関、組織、企業のあらゆるレベルの意識を統一し、責任を高めることで、節約と効率を確保し、先進的で現代的な技術の継続的な適用を奨励し、循環型経済モデルに従って保全、将来のための準備、生態環境の保護を調和的に組み合わせる。
5. 地質・鉱物資源に関する国家管理における検査、審査、管理を強化する。
6. 両部門は、2022年2月10日に発布された政治局決議第10-NQ/TW号の指示に従い、2025年までに地質・鉱物の国家統一管理、中央から地方に至るまで専門的な鉱物検査機能を担う機関のシステムを含む、多目的に活用できる地質・鉱物に関する国家データベースの集中的かつ統一的な管理という目標を達成するために、省傘下部門や地方と協力して鉱物データベースのデジタル化を加速することについて、省幹部の意見を聴取したいと考えている。
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