2023年3月21日、首相は政策コミュニケーションの強化に関する指令第7/CT-TTg号を発布しました。同指令は、「政策コミュニケーションは、あらゆるレベルの国家行政機関にとって重要な任務であり機能である。報道機関およびその他のメディアは、情報チャネルであり、政策コミュニケーションを実施するための基本的かつ重要な手段である」と規定しています。本条は、政策コミュニケーション活動の役割を明確にし、報道機関およびメディアにおける政策コミュニケーションの質を向上させるための提案をいくつか示しています。
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| 2023年編集長フォーラム「政策コミュニケーション：報道機関の視点から」 _ 写真：nhandan.vn |
首相指令第7/CT-TTg号「政策コミュニケーションの強化について」は、新たな状況において画期的なものであり、現実に即しており、大きな変化をもたらすことが期待されています。この指令の特筆すべき点は、政策コミュニケーションを国家管理機関の責任と明確に位置付けていることです。これらの機関は、政策コミュニケーションを行うための人員と資源を備えていなければなりません。しかし、政策の適正化から実際の実施に至るまでには、依然として多くの困難と障害があり、努力と意識の統一が必要です。言い換えれば、政策を効果的に伝えるには、十分に強力な政策と、現実に即したコミュニケーションが必要です。これは非常に大きな内容ですが、本稿ではジャーナリズムの観点から、政策コミュニケーションの役割を促進するためのいくつかの論点について触れたいと思います。
まず、党の指導の下、真実を追求し、真実を語り、国家と人民の利益のために尽くすという、ジャーナリズムの中核的価値観を深く認識し、心に刻み込まなければなりません。そのためには、報道機関は明確な視点と政治的見解を持ち、高い志向性を持ち、大衆が関心を寄せる、人生における緊迫した、そして熱い問題に「闘う」必要があります。ソーシャルメディアに依然として虚偽や誤解を招く情報が流れている時こそ、報道機関の役割と方向性を示す力を発揮する時です。報道機関が真実の本質を迅速に反映すれば、大衆はそれを信頼し、求めるでしょう。しかし、ソーシャルメディアに歪曲された情報、本質からかけ離れた情報、反駁すべき情報が掲載されているにもかかわらず、報道機関が沈黙し、それを避けようとするなら、非常に憂慮すべき事態です。もし私たちがこのように「安全」を守り、耳を塞いでいるなら、大衆はどうして彼らを信頼できるでしょうか？
報道機関が読者を獲得すれば、収入が得られます。公費による支払いは、国民の声を代弁し、真実を伝えるため、最も持続可能な支払いです。国民の「知る」というニーズは常に非常に高いため、その正当な情報ニーズを満たす報道機関の収入は非常に豊富です。
広報予算の増額は必要ですが、その使い道は容易ではありません。現行の予算規定に基づいて発注記事数を数えると、類似記事が多くなり、各省庁が独自の記事を作成し、一つの記事が複数の新聞に掲載されることになります。これでは予算は無駄になるばかりか、効果も上がりません。
第二に、政策コミュニケーションは政策の例示であるだけでなく、政策の構築と完成に向けた批判でもあります。各省庁は批判記事、つまり政策を「批判」する記事を発注しているでしょうか？もし記事がすべて賞賛ばかりで、単なる情報提供に終始するなら、発注費用は無駄になり、政策は新聞紙上で円滑に実施され、国民や企業にとって困難をきたす問題点、ボトルネック、手続き上の政策は政策コミュニケーションの脇に追いやられてしまいます。「安い豚肉を買いたければテレビで買え」という諺は、メディアが現実を反映しておらず、好意的に描写し、政策を「美化」しているという痛ましい例です。また、 教育訓練省の「ベトナムの英雄的な母親は大学入試でボーナスポイントを獲得する」という規定は、まだ草案段階だったにもかかわらず、マスコミによって発覚し、数年前に入学規則から削除されました。明らかに、この規定は現実からかけ離れており、政治的配慮に欠け、国民の反発を招いています。しかし、この規制がタイムリーに発見され、撤廃されたことは、報道機関が効果的な政策批判と政策策定に参加してきたことの証左です。懸念されるのは、一部の政策立案機関がコメントを受け取ることを「恐れている」状況が依然として存在し、批判的な意見を持つ人がいれば、不快感を抱き、時には「アレルギー反応」を起こして反応してしまうことです。
人々の意見に真摯に耳を傾け、報道陣を育成し、率直かつ明瞭に発言することが力となる。しかし、もし報道機関を「優しく」「柔軟」なものにしたいのであれば、嵐の中で、誰が虚偽の意図的な情報に立ち向かうのだろうか？我が党が求めるイデオロギー戦線の突撃兵として、報道機関はどのようにして革命的ジャーナリズムの真の役割と核心的価値を示すことができるのだろうか？
第三に、電子ジャーナルを含むジャーナルの役割を政策コミュニケーションにおいて明確に定義し、より効果的に推進する必要があります。現在、管理機関はジャーナルの新聞化現象を特定し、これに対抗するため、ジャーナルを科学ジャーナルと専門ジャーナルの2種類に分類しています。問題は、この分類が包括的かつ説得力のあるものであるかどうかです。なぜなら、科学ジャーナルは基本的に専門分野であり、専門ジャーナルはニュース報道に加えて、研究論文や科学交流を掲載できるからです。
実際、雑誌には少なくとも3つの種類があります。科学雑誌、情報雑誌、娯楽雑誌です。研究機関や研修機関の科学雑誌は、科学研究成果を伝えるために使用されていることは明らかです。組織や専門家協会の情報雑誌、税務、関税などの一般部門の雑誌、内務省の国家組織雑誌などの省庁や支部の雑誌。これらの雑誌は、業界や分野のニュースや出来事を伝えるだけでなく、専門分野の研究論文や意見交換も掲載できます。さらに、3つ目の種類の雑誌があります。娯楽雑誌です。これは非常に人気があり、多様性に富んだタイプの雑誌で、情報や科学ではなく、大衆の娯楽ニーズを満たしています。言うまでもなく、商業的な性質を持ち、消費財や不動産などを紹介している雑誌もあります。
このような生々しい現実の中で、あらゆる雑誌を科学誌や専門誌という狭い道に「押し込める」という慣行は、その欠陥を露呈している。一連の新聞が雑誌化されたが、スタッフは依然として思索的な記事を書く記者のままである。彼らをどうすればすぐに専門家や科学者に変えることができるだろうか？例えば、経済ジャーナリズムの分野では、『ベトナム経済時報』、『ビジネスフォーラム』、『税関』といった新聞が小切手を雑誌に転換しても、伝える情報は新聞だった頃と大差ない。実際、ベトナムの法律では、情報誌や娯楽誌が調査報道やニュース報道を行うことを禁じていない。
報道機関が私利私欲のためにネガティブな記事を批判する状況は容認できず、真剣かつ断固たる対応が必要です。しかし、客観的に見れば、ネガティブな記事の本質は、新聞社か雑誌社かではなく、情報の正確性、動機の正しさ、自己中心的でネガティブな記事、世論獲得を目的とした記事、挑発的な記事であるかどうかにあります。正しく診断することで、適切な治療薬を処方することができ、政策発信を含むコミュニケーション分野において、雑誌が健全かつ効果的に発展していくことに貢献できるでしょう。
第四に、新聞の魅力とアクセス性を高め、国民にとってより魅力的で親しみやすいものにしなければなりません。 75年前、ホー・チミン主席はベトバク抵抗基地のフイン・トゥック・カンジャーナリズム教室への手紙の中で、「新聞の読者は国民の大多数である。国民の大多数に支持されない新聞は、新聞である資格がない」と指摘しました。…私たちは常に、新聞は社会にとって欠かせない精神的な糧であると主張してきました。食品は栄養価が高く、安全でなければなりませんが、同時に美味しくなければなりません。栄養価が高くても、飲み込みにくく、乾燥していて、苦味さえあれば、それはもはや薬ではありません。
私たちは政策コミュニケーションをコミュニケーションの中核と捉え、政策コミュニケーションを推進しています。しかし、コミュニケーションは文化的な産物であり、精神的な産物でもあり、人生における多様な知識や感情を伝えます。発展した報道エコシステムを構築するには、報道機関が人々の生活に深く根ざし、真実を伝え、人々を納得させる必要があります。
革命的な報道機関は「朝の嵐を防いで、昼の火事を防ぐ」べきであり、党と人民の前に情報戦線で責任を担う立場に立たなければなりません。党と国家は常に報道機関を気遣い、支援する一方で、情報の質と有効性に対する要求はますます高まっています。管理は必ずしも細心の注意を払う必要はありませんが、重要なのは信頼を築き、報道機関が責任と創造性を発揮できる余地を作ることです。こうした意識を変えることは容易ではありませんが、これはメディア政策における重要な焦点であり、政策伝達が期待される成果を達成するための鍵となります。
（lyluanchinhtri.vn）
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