レッスン1：都市計画と開発
都市化の質の低さ
任期の初めには、省全体の都市化率はわずか21.45％に達していたが、2024年の最初の7か月でこの率は25.58％に達し、ロードマップによる目標の26％と比較して98％に達した。
しかし、都市化率は依然として低く、先進省や域内の多くの省の平均水準からは程遠い。記録の質が低い場合もあり、現状の測定、調査、評価は不十分で、計画にはビジョンが欠如し、予測も不正確で、計画を同期的に実施するための資源も不足している。
都市計画プロジェクトは、承認された後、入札や土地などに関する規制の問題、技術インフラを構築するための資金不足、そのため人を引きつけず、人口密度の増加、都市化率の上昇などの理由により、投資家を引きつけなかったり、展開されてもまだ実施されていない。
一部の地域では、計画後の管理や工事発注管理が依然として不十分であり、承認された計画に従わない工事、許可を得ない工事、許可内容に合致しない工事が、適時に発見、防止、処理されていないケースが依然として存在しています。各レベルの都市計画分野における国家管理業務を担う人材は、資質と能力は備えていますが、膨大な業務量に対応するには数が足りません。
トゥエンクアン市はインフラ整備とタイプI都市圏の建設に注力している。写真：タン・フック
専門家によると、上記の制約は多くの原因によるもので、その多くは主観的なものである。一部の地域が都市化と持続可能な都市開発の問題を十分に認識し、適切な配慮を払っていないことがその表れである。多くの地域の都市計画は依然として革新が遅れ、ビジョンが欠如し、質が低く、都市計画は頻繁に調整を余儀なくされており、実施には依然として多くの制約がある。
多くの地域では、都市管理・行政能力が依然として脆弱であり、地域投資が分散し、同期が取れていない状況が続いており、都市自体の資源や社会投資資源が十分に活用・活用されていない。一部のコンサルティング機関で計画策定に携わる一部の担当者の能力と専門知識は依然として低く、誤りや文書の修正が頻繁に発生し、計画の進捗に影響を及ぼしている。一部の組織や個人の建設分野における法令遵守意識は依然として低い。時折、一部の地域では、意図的に建設法規に違反する事例が見られ、国家による都市秩序の管理に支障をきたしている。
都市建設・開発のための資源強化
決議24では、2025年までに省全体の都市化率が27％を超え、2030年までに35％を超えるという目標が設定されています。
この目標を実現するため、省は投資資金を配分し、インフラ整備を段階的に進め、既存の交通システムを建設・改修・改良し、承認された計画に基づき都市インフラ整備に投資することに注力しています。重点地域は、トゥエンクアン市（II類都市圏の基準を満たす）、ソンズオン市、ビンロック市、タンイエン市、ナハン市（IV類都市圏の低位・弱位基準を満たす）、そして5つの都市圏（V類都市圏の基準を満たす）：ホンラック（現ホンソン）（ソンズオン郡）、ミーバン（イエンソン郡）、フールー（ハムイエン郡）、ホアフー（チエムホア郡）、トゥオンラム（ラムビン郡）です。省はまた、都市圏の重要地域20地域を特定し、総面積は5,199.6ヘクタールに上ります。
そのうち、トゥエンクアン市には9つの地域があり、面積は約4,136.2ヘクタール。チエムホアには2つの地域があり、面積は約35ヘクタール。ナハンには1つの地域があり、面積は約180ヘクタール。ラムビンには1つの地域があり、面積は約42.7ヘクタール。ハムイエンには3つの地域があり、面積は約232.7ヘクタール。イエンソンには2つの地域があり、面積は約333ヘクタール。ソンズオンには2つの地域があり、面積は約240ヘクタール。
国家予算に加え、省は都市計画、建設、開発のための資源を最大限に活用することを決定しました。2022年以降、省人民委員会は2021年から2025年にかけて、外国ドナーからのODA資金および優遇融資を誘致、管理、活用するための計画を発表しました。これに基づき、トゥエンクアン省では、2021年から2025年にかけて、技術インフラおよび都市社会インフラの整備を目的とした複数のプロジェクトが、外国ドナーからのODA資金および優遇融資を誘致・活用することを目指しています。
政府から投資を承認されたプロジェクトは数多くあり、その中には、日本政府からの融資を利用してトゥエンクアン省北部山岳地帯および中部地域の少数民族の生産を支援するための気候変動適応型インフラ整備プロジェクト（総投資額推定9,982億ドン）や、韓国国際協力団（KOICA）を通じた韓国政府からの返済不要の援助を利用してトゥエンクアン市のスマート都市開発に投資するプロジェクト（総投資額推定1,600億ドン）などがある。
さらに、同省は、トゥエンクアン市中心部からミーラム鉱泉観光地までの道路建設への投資プロジェクト、トゥエンクアン市ミーラム地区、トゥエンクアン市チュオンティ橋建設プロジェクト、トゥエンクアン市ミンスアン橋建設プロジェクト、ソンズオン郡キムスエン総合病院プロジェクトなど、2021～2025年の期間、韓国輸出入銀行が管理・運営する韓国経済開発協力基金から推定投資額1兆8,025億ドンのODA融資を動員するプロジェクトを展開している。
建設局によると、長期的には、将来的にグリーンシティとスマートシティの建設・発展という全体的な潮流を踏まえ、各レベルの都市計画・開発における国家管理分野における人材の育成・活用に重点を置く必要がある。省内の都市計画・開発の質の向上を支援・促進するためのメカニズムと政策を研究・公布する。都市計画と都市インフラ整備は、一歩先を行き、都市開発の主要な資源を創出する必要がある。
行政手続きを改革し、都市建設、開発、管理における行政手続きに重点を置き、住民や企業に困難と不便をもたらしている複雑で煩雑な行政手続きの状況を克服し、電子政府とデジタル政府の構築プロセスを加速し、都市計画と管理に情報技術を適用し、計画情報の利用と使用に好ましい環境を整備し、国家機関、企業、住民の情報利用と行政手続きの解決のニーズに迅速に対応します。
建設局はまた、計画管理と実施状況を定期的に評価し、欠陥や障害を発見し、効果的な計画解決策を提案することを提案した。同時に、計画に基づく監督、検査、審査業務を強化し、計画策定、審査、認可、および計画策定後の管理において、特に都市計画、建設命令、環境保護、技術インフラ設備の利用・活用、社会インフラなどに関する違反行為を故意に行う組織および個人を速やかに摘発し、厳正に処罰する。
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出典: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html
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