キンテドティ - 2024年首都法は、首都における教育訓練の発展目標を次のように定めている。「首都が質の高い教育訓練における国内有数の模範的な中心地となるよう、教育訓練分野を発展させる…」
教育訓練の発展（第22条、第43条第2項）
決議第15-NQ/TW号は、首都における教育発展の方向性を次のように概説している。「教育・訓練の発展に投資するための社会資源の誘致、多段階の学校制度、質の高い学校、そして国内外の多様な形態の協力研修」。
2024年首都法は、首都における教育訓練の発展目標を次のように定めている。「首都が質の高い教育訓練の主要かつ模範的な中心地となり、国のデジタル変革プロセス、イノベーション、国際統合に適応できるよう、教育訓練分野を発展させること」（第22条第1項）。
2024年首都法は、2012年首都法の教育に関する規定を継承するとともに、前述の目標に向けて首都における教育訓練を発展させることを目的とした具体的な政策に関する規定を追加している。
具体的には、a) 首都の公立幼稚園、小中学校が外国の教育機関と教育提携を行うことを許可し、その条件、手続き、教育プログラム、卒業証書および証明書の発行に関する事項を政府に委ねる（第22条第3項）。
現行法では、共同研修プログラムの実施は私立教育機関のみに認められています。2024年首都法におけるこの新たな規定は、公立教育機関における国内外の共同研修プログラムの発展を促進するための法的基盤を構築し、首都の公立幼稚園・小学校教育の質を向上させ、生徒や子どもたちが質の高い教育を受けられるような好ましい環境を整備することを目的としています。
b) 市の教育訓練の発展に関して、現行法とは異なる特定の政策を規制する権限を市人民委員会に委任する。
- 質の高い公立教育機関、複数の教育段階を有する公立教育機関、および外国の教育機関と教育提携を実施する公立教育機関に適用される財政メカニズムに関する規則（第22条第4項a）。
- 市内の小中学校の生徒および未就学児に対する授業料補助（公立、私立、独立系学校を問わず）。 ハノイ在住の学習者に対する中級および上級レベルの職業訓練の授業料補助（第22条第4項b）。
現状では、質の高い公立教育機関、多段階公立教育機関、および外国の教育機関と連携する公立教育機関に適用される財政メカニズムに関する具体的な規定が法律に欠けており、財政管理が困難となっている。また、公立・私立を問わず、生徒のサービス料を補助するための規定も現行法にはない。これらの規定を設けることで、教育の社会化を促進し、国内外の投資家を誘致して私立学校制度を拡大させ、公立学校制度への負担を徐々に軽減し、社会の教育ニーズをより良く満たすことに貢献できるだろう。
c) ホーチミン市人民委員会に、現行法と比較して質の高い教育の特定の優れた側面を規制し、教育プログラムを補完および調整する権限を委任する。
ホーチミン市人民委員会は、質の高い教育に関する規定を設けている。
+ 質の高い教育機関および多段階教育機関の施設、管理スタッフ、教師、カリキュラム、教授法、教育サービスに関する基準（第22条第5項a）
+ 質の高い教育機関の認定および認定取消の順序と手順、質の高い教育機関の評価、認定、および品質保証の維持（第22条第5項b）。ホーチミン市人民委員会は、質の高い教育機関の認定および認定取消について決定する（第22条第6項）。
2012年首都法では、一部の幼稚園および一般教育機関における質の高い教育モデルが規定されています。2012年首都法における質の高い学校に関する具体的な規定は、2013年から現在まで一貫して適用されてきました。したがって、2024年首都法におけるこの規定は、実践で検証されてきた規定の完成と法制化にあたります。
ハノイ市人民委員会は、首都の経済、文化、社会状況に合わせて、特定の教科の就学前教育および一般教育プログラム、ならびに質の高い公立教育機関における補習教育活動の調整と補完を規定し、首都の知識、価値観、独自の文化的特徴の理解を深め、保存するというニーズをより良く満たすとともに、生徒の主体性と創造的思考を高め、首都の教育プログラムを地域および世界の先進的な教育システムに近づけることに貢献する（第22条第5項c号）。
d) 投資奨励策の適用
新規の幼稚園、質の高い学校、複式学級の設立、経済的・社会的に不利な地域における幼稚園および一般教育学校の設立、障害者および恵まれない子供たちのための訓練施設の設立といったプロジェクトに対して、投資優遇措置が与えられる。こうしたプロジェクトへの投資家は、土地・水利権料の免除または減額、優遇税率、法人所得税の免除または減額などの優遇措置を受ける権利を有する（第43条第1項および第2項）。
ハノイを質の高い教育と研修の主要拠点にする。
2024年首都法第22条に規定された教育訓練に関する新たな条項は、党と国家全体、そして特にハノイの見解の継続性と一貫性を明確に示しており、極めて重要な意義を持つ。これには、教育訓練の役割と位置づけを常に重視し、首都の社会経済発展を迅速かつ持続的に促進、構築、発展させるための国家最優先事項として位置づけることが含まれる。
ベトナム教育心理学会副会長のグエン・トゥン・ラム博士は、自身の見解を述べ、2024年首都法は多くの具体的な規定を盛り込んでおり、ハノイが大きな成果を上げることを可能にすると述べた。教育分野は国をリードし、その主導的地位を維持する必要がある。ハノイの教育分野は、自治、民主主義、人間主義、創造性という4つの重要な要素を備えた学校づくりに注力すべきであり、中でも自治は特に重要である。各学校は、生徒や教育環境に適した独自の教授法を選択し、カリキュラムを開発する自治権を持ち、生徒が能力と資質を最大限に発揮できるよう支援する必要がある。
2024年首都法の制定は、ハノイの教育の質を全体的に向上させるための多くの具体的な仕組みを提供し、首都を全国にとって真に主要かつ模範的な質の高い教育・訓練の中心地へと徐々に発展させていくと言えるだろう。
同時に、首都法はハノイ市に対し、財政メカニズムにおいてより積極的な役割を果たす権限を与え、公立、私立、独立系学校を問わず市内の学生の授業料を支援するほか、その他多くの分野においても、「首都が質の高い教育と訓練の主要かつ模範的な中心地となり、国のデジタル変革、イノベーション、国際統合に適応できるよう、教育と訓練の発展を確保する」ことを目的としている。
一方、ハノイ首都圏大学の講師であるゴ・ヴァン・ヒエップ博士によれば、「国の中心」であるハノイは、教育訓練分野を発展させるための必要な仕組みと政策を必要としており、それによって真に質の高い教育訓練の主要かつ模範的な中心地となり、国のデジタル変革、イノベーション、国際統合に適応していく必要があるという。
2024年首都法は、その多くの独自性、卓越性、そして画期的な政策と仕組みにより、首都を政治、行政、経済、文化の中心地としての地位にふさわしい都市へと建設・発展させ、スマートで近代的、環境に優しく、清潔で美しく安全な都市へと向かうことを目指しています。また、紅河デルタ地域、北部重点経済地域、そして国全体の発展を促進するため、急速かつ持続可能な発展と波及効果をもたらすことを目指しています。
首都法の完成と改正は、教育訓練の発展、科学技術革新とデジタル変革、優秀な人材の誘致と活用など、多くの画期的な政策を盛り込んでおり、市内の大学や高等専門学校に大きな影響を与えている。
これは、学校が教育プログラムを多様化し、多くの国々との協力関係を拡大し、質の高い人材を首都に引きつけ、徳と才能のある人々を尊重し活用し、科学技術製品を開発するための基盤となり、首都が国の文化的、政治的、経済的中心地として正当に地位を確立することを可能にする。
グエン・アイン・トゥアン准教授 - ハノイ首都大学大学評議会議長
出典: https://kinhtedothi.vn/phat-trien-giao-duc-va-dao-tao-trong-luat-thu-do-2024.html
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