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| ホーチミン市が2050年までに世界の主要都市と同等の発展を遂げ、インド洋・太平洋地域の重要な金融センターの一つとなるというビジョンを明確にする必要がある。（出典：VNA） |
ベトナムは、国連の持続可能な開発目標（SDGs）を成功裏に実施し、国民に大きな変化をもたらした国の一つとされています。2017年5月、ベトナムは持続可能な開発のための2030アジェンダの実施に向けた国家行動計画（NAP）を策定し、全国の省や都市における都市化プロセスの持続可能な開発に焦点を当てました。これにより、SDGsはベトナムにとって国策となりました。
特別なメカニズムと政策の試験運用
ホーチミン市は、経済、文化、教育訓練、科学技術の中心地であり、国の経済発展全体に最も大きく貢献し、あらゆる分野における経済の原動力となり、国全体に大きな影響力と影響力を持っています。国会は、 政治局決議第16-NQ/TW 2012号および国家行動計画2017に基づき、ホーチミン市の持続可能な発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第54/2017号を採択しました。
上記の方針に基づき、ホーチミン市党委員会は2017年12月6日に決議08-NQ/TU号を公布し、市は一定の成果を達成しました。新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより深刻な影響を受けた年を除き、ホーチミン市の経済は継続的に力強い成長を遂げ、2016年から2019年の平均年成長率は7.72%となり、2011年から2015年の7.22%を上回りました。追加収入の支出政策は公開的かつ透明性をもって実施され、幹部、公務員、公務員の生活向上、創造的労働精神の喚起、各分野における業務効率と国家機構の質の強化・向上に貢献しています。
しかし、達成された成果以外にも、徴収政策の調整、株式化の実施、中央機関の不動産の手配、地域における中央プロジェクトへの資本支出などのメカニズムなど、いくつかの限界が残っています。いくつかのメカニズムは実装されていますが、その効果はまだ低く、専門家、科学者、特別な才能を持つ人々を誘致する政策は広く適用されていません。市がより多くのリソースを動員して、インフラの緊急問題を解決し、社会問題や環境問題を解決し、投資環境を改善できるようにする具体的な金融メカニズムが欠けています。
第四次産業革命（4IR）は、モノのインターネット（IoT）を通じて、生物学、物理学、テクノロジーの境界を曖昧にしています。さらに、4IRは都市にも影響を与えており、「スマートシティ」という概念は、計画、建物、接続性、データ、エネルギー、ガバナンス、交通といった具体的な課題を伴い、4IRの視点から捉えられています。
第4次産業革命（4IR）を都市に統合するには、3つの基準を満たす必要があります。第一に、持続可能性の概念は経済エコシステムの枠を超えなければなりません。
第二に、都市計画の実践は非常に重要です。しかし、都市計画は膨大な情報製品であり、その情報を社会全体の前向きな行動を促進するリソースへと転換するには、正確性とタイムリーかつ定期的な更新が不可欠です。デジタル技術は、物理的な構造と組み合わせた仮想ネットワークを容易に構築することができ、都市計画情報業務を、住民全体にとって透明性が高く公開された形で効果的に実践することに貢献します。
第三に、スマートシティの成功は、第4次産業革命（4IR）の課題に対応し、そのプロセスに不可欠な役割を果たす革新的な企業にかかっています。スマートシティには、何よりもまず、効果的で創造的、かつ科学的なガバナンス設計戦略が必要です。
ベトナムは地域において経済的にも地政学的にも優位な立場にあることから、新たなチャンスに直面しており、2022年12月、政治局は2045年までのビジョンを掲げ、2030年までのホーチミン市発展の方向性と課題に関する決議第31-NQ/TW号を公布し、政府は2050年までのビジョンを掲げ、2021～2030年のホーチミン市計画策定の課題に関する決定第642/QD-TTg 2022号を公布した。現在、政府は国会に提出するため、ホーチミン市発展のための優れたメカニズムと政策の試行に関する新たな決議を準備している。
新たな決議案は、投資管理、予算財政、都市および環境資源の管理、戦略的投資家を誘致するための優先産業および職業、科学技術管理、イノベーション、市の機構の組織、トゥドゥック市の機構の組織、および法律の適用の8つの分野におけるメカニズムと政策の構築に重点を置いています。
緊急の解決策
上記の方向性を効果的に実施し、新しい決議案の草案作成に貢献するためには、ホーチミン市の経済成長率が非常に低い（同期間のGRDPは0.7％増加すると予測されている）、不動産市場、金融市場が多くの困難に直面し、銀行の不良債権と債券の満期圧力が増加する傾向にある、企業が解散し、人員削減が続き、注文と資金源の面で困難が増している、消費者の購買力が低下している、投入コストが上昇しているなどの現状において、短期的および長期的な解決策が必要である。
短期的な解決策
政府は、税金や地代金の延長・減額など、当面の需要刺激策を支援する財政・金融政策を強化しました。銀行や信用機関は、健全な競争市場経済とwin-win原則の発展を目指し、債務返済条件の見直し、債務グループの維持、利息・手数料の免除・減額、そして特に銀行金利の引き下げを実施しました。加えて、市場の購買力を刺激し、労働者の失業を支援するための措置も必要です。
中長期的な解決策
現代都市統治のための無限の社会資本を整備するため、住民の積極的な参加による自治都市政府（Autonomus status）モデルを研究する必要がある。ホーチミン市において、地区レベルを基本レベルとする二層都市モデルを段階的に構築・実施することにより、投資と財政財政の分野における市の組織機構の効率性を向上させ、都市統治における官僚的な行政管理、時間の浪費、権利と責任の不透明性を最小限に抑える。新モデルの構築と並行して、施行を確実にするための関連法の研究開発を優先する必要がある。これは、立法者の有効性を評価する主要な基準でもある。
ホーチミン市には、国内の専門物流サービスを提供する企業総数の54％が拠点を置いており、現在、GDPの22.3％を占め、国家予算の約27％を占め、国内のFDIプロジェクトの約34％を誘致しているため、画期的効果と波及効果のある2つの優先産業分野、すなわち金融と物流を試行するための強力な支援政策が必要です...
この立地と重要な地政学的地位により、ホーチミン市は国際的な金融・物流の中心地となるにふさわしい。関係団体や企業は、この2つの地域におけるスマートシティ開発に向けてイノベーションを推進し、新技術を効果的に活用し、グローバルなパートナーと連携していく必要がある。
2050年を見据えたビジョンを明確にする必要があります。ホーチミン市は世界の主要都市と肩を並べる発展を遂げ、インド太平洋地域における重要な金融・物流サービス拠点の一つとなるでしょう。その上で、2021年から2030年までのホーチミン市マスタープランを策定し、2050年までのビジョンを描き、都市の戦略的ビジョンを具体化するための社会経済開発計画の基盤とします。
計画策定においては、社会経済発展のための資源の活用と統合を促進する政策メカニズムを検討・構築する必要がある。このプロセスにおいて、社会経済発展のための五つの資源（資源、人材、製品、資金、社会）モデルは有効な参考資料となり得る。
ホーチミン市の最大限の努力に加え、政府の強力な画期的な支援政策により、新たな都市モデルの開発と主要分野の優先順位付けが行われ、特に総合的な計画を通じて戦略ビジョンが定まることで、21世紀前半のスマートなホーチミン市に向けた原動力と羅針盤となり、ホーチミン市が国の経済の原動力となるだけでなく、第4次産業革命時代における国連のミレニアム目標の実現にも貢献することになります。
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