ホーチミン市は長年にわたり、経済、文化、 科学、技術、イノベーション、そして国際統合の中心地として重要な役割を果たしてきました。同市は成長の原動力であり、国の発展にとって不可欠な拠点でもありました。しかしながら、同市の発展は、その潜在力、利点、そして求められる水準に見合うものではありませんでした。
制度面、インフラ面、資源面、都市ガバナンス面におけるボトルネックの解消は遅々として進んでおらず、成長の質、労働生産性、国際競争力は依然として限定的であり、一部の社会問題や環境問題は効果的に解決されていない。
この新たな発展の時代において、 ホーチミン市は特別な都市中心地としての役割を最大限に活用し、現代的な開発モデル、制度、ガバナンス手法の先駆者となり、強力な波及効果を生み出し、国の急速かつ持続可能な発展にますます重要な貢献をしていく必要がある。
中核となる原則が未来を形作る。
この決議では、第一の見解として、新時代におけるホーチミン市の建設と発展は、党全体、人民全体、軍全体、そして政治システム全体、特に党委員会、政府、そして市民にとって極めて重要な政治的課題であり、「ホーチミン市は国全体のために、国全体はホーチミン市のために」というモットーを掲げていることが明確に述べられている。
第二に、包括的で画期的かつ優れた制度と政策の完成に注力し、徹底的な地方分権と権限委譲を推進し、ホーチミン市を特別な都市地域として、21世紀のベトナムのダイナミックな発展の象徴となるよう促進する条件を整える。ホーチミン市は、国の発展への願望、国際競争力、そして革新の精神が集まる場所であり、先駆的かつ模範的な役割を確固たるものとし、制度構築と発展の質、ガバナンス基準において主導的な役割を果たし、国全体の成長を牽引するエンジン、重要なイノベーションと統合の拠点となる。
第三に、新たな発展モデルを確立する。総合的な力を結集し、潜在力、優位性、戦略的な立地を効果的に活用し、東南アジアおよびアジアにおける強力な経済・金融センター、文化的に豊かで人文豊かな中心地、科学技術革新・発展のリーディングセンターとして、グローバルな競争力を迅速に確立する。社会経済発展を環境保護、気候変動への適応、国防、安全保障、外交関係の確保と緊密に統合する。
第四に、都市において、統一され、模範的で、清廉で、総合的に強力な党組織と政治体制を構築し、指導力、革新性、公共奉仕の規律、闘志において卓越した能力を発揮して、都市発展の使命を果たすこと。
新時代の課題を遂行できる能力を持ち、確固たる政治思想と人格、非の打ちどころのない道徳性、高い資質、活力、創造性、そして公共の利益のために考え行動する勇気を備えた幹部チームを構築する。
第五に、都市における国民的団結の力を活用し、あらゆる開発決定において市民の主導的役割を強調する。市民は都市の持続可能な発展から最初に恩恵を受ける人々であり、市民の満足度、幸福度、そして生活の質こそが、リーダーシップの有効性を測る尺度となる。
科学技術に基づいた新たな成長モデルを構築する。
具体的には、決議では、知識経済、デジタル変革、イノベーションエコシステム、起業家精神に基づき、市の経済、社会、環境、文化、地域連携、そして近代的な都市ガバナンスを発展させていくと述べている。また、国有経済の主導的役割と、民間経済の発展を最も重要な推進力として強調している。
同時に、都市はデジタル変革、グリーン変革、エネルギー変革、構造変革、そして人材の質の向上において主導的な役割を果たさなければならない。デジタル経済、データ経済、グリーン経済、循環型経済、海洋経済、低所得者向け経済、銀関連経済など、都市の主要経済分野の発展を促進しなければならない。
データに基づいたスマートシティガバナンスの実現。情報技術、人工知能、半導体チップ、バイオテクノロジー、クリーンエネルギー技術、新素材技術、海洋経済技術、グリーン経済に重点を置き、強固な科学技術研究システムを習得する能力の構築と強化。
国家レベルのイノベーションセンターを育成し、研究開発活動を強力に推進するとともに、新しく、近代的で、環境に優しい技術を用いた投資プロジェクトの誘致を優先する。
「2075年の南ベトナム解放と国家統一100周年に向けて：この都市は、世界の先進都市に匹敵する、グローバルでスマートな近代的かつ総合的に発展した大都市となり、環境に優しく持続可能な成長、高い生活水準、そして気候変動への優れた適応力を備えるだろう。」 （政治局決議09-NQ/TW：新時代におけるホーチミン市の建設と発展について） |
さらに、市は港湾、物流および国際海上サービス、石油・ガス、エネルギー、質の高い海洋・島嶼観光、ハイテク養殖に重点を置き、多分野にわたる近代的かつ持続可能な方向で海洋経済を強力に発展させていく。
目標は、海事・物流経済、石油・ガス・エネルギー・再生可能エネルギー、観光、沿岸都市部の持続可能な発展を伴う国家的な海事経済センターを確立し、国際基準に近づき、国内有数の海事経済拠点となることを目指すことである。
同市は、地域および国際的な金融・物流センターも開発する予定である。目標は、ハイエンドで近代的なサービス産業を擁する、国内および地域における主要なサービス拠点として同市を構築することである。同時に、ハイテク農業を通じて農業生産効率の向上にも取り組む。
都市型農業と生態系農業の発展。主要農業分野のバリューチェーンの完成。都市化と連携した、包括的に発展した持続可能な農村地域の構築。
革新的で卓越した機関を構築する。
掲げたビジョンと目標を実現するために、主要な課題と解決策の一つとして、新時代における都市発展のための画期的で優れた制度を構築することが挙げられる。
この決議は、優れた特別機関、同期化された適切な法的枠組みを創設するための特別都市法の制定と公布を強調し、「画期的な突破口」となり、ホーチミン市がその潜在力と強みを最大限に発揮し、あらゆる資源を動員して迅速かつ持続可能な発展を加速させるための最も好ましい条件を作り出すことを目指している。
同時に、国防、安全保障、外交、宗教に関する事項を除くすべての分野において、市人民委員会、市人民委員会、市人民委員会主席に権限を徹底的に分散・委譲し、あらゆるレベルの指導者の権限と責任を強化するとともに、権力を統制する仕組みを構築する。
市は、委任された権限に基づき、特定の分野において政府、省庁、部門の規制と異なる国会の法律や決議の実施に関する詳細な指示や指針を定めるため、あるいは市の実情から生じる問題を規制する管轄国家機関の法規制が存在しない場合、積極的に法規制を発行する。市は、地域特有の分野において、より有利な法規制を選択・適用する優先権を有する。
さらに、市は画期的な仕組みや政策を引き続き実施し、中期および年間の州予算資源（推定歳入および増加歳入）の配分を優先することで、主要なインフラプロジェクトの開発に投資し、市民の福祉を向上させるための十分な財源を確保している。
特に、市は新たな仕組みや政策を試験的に導入したり、法的規制とは異なる管理された試験（サンドボックス）や実験を実施したり、共通の品質基準を策定したり、国や他の地方の基準よりも優れた先進的な基準や規制を奨励したりする自治権を有している。
市は、新しい技術、プロセス、ソリューション、製品、サービス、ビジネスモデル、開発モデルの管理されたテストを許可するための基準、条件、手順を確立し、テスト参加者を保護するための仕組みを構築し、これらの取り組みを奨励、支援、資金提供するための政策を実施する。
市民に対する行政手続きの処理において、特定の専門職段階における管理された社会化を実施することで、資格のあるコンサルタントや公共サービス機関の参加が可能となり、処理時間の短縮、効率性の向上、人員増加の回避、管轄当局の規制に準拠したサービスコストの確保が実現するとともに、透明性の確保と市民および企業に対する選択権の保障が図られる。
主な課題と解決策
この決議では、以下の8つの主要な課題と解決策が明確に示されました。
1. 科学技術、イノベーション、デジタル変革、労働生産性、競争力に基づいた新たな成長モデルを構築する。
2. 新時代における都市の発展のために、画期的で優れた制度を構築する。
3. 気候変動に適応する、長期的かつ安定したビジョンに基づいた都市開発計画。
4. 都市の迅速かつ持続可能な発展のために、あらゆる資源を動員、活用し、効果的に利用する。
5．人々の生活の質の向上に重点を置き、文明的で近代的な特別な都市地域を開発する。
6. 市の文化と人々を総合的に発展させ、文明的で近代的、思いやりのある、そして我々の敬愛するホー・チ・ミン主席の名を冠するにふさわしい都市にする。
7. 国防と安全保障の確保、外交関係の有効性の向上、国際統合の促進。
8. 市内に清廉で強固な党組織と政治システムを構築する。
nhandan.vnによると
出典：https://baodongthap.vn/phat-develop-tp-ho-chi-minh-trong-ky-nguyen-moi-a241319.html
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