波の裏側 - パート3：新たな「安息の地」を求めての苦難の旅

QTO - 漁師の再訓練は、新たな状況下で海に適応するための重要な解決策です。しかし、彼らを効果的に再訓練する方法や、持続可能な生計を確保するために何をすべきかは容易なことではなく、一夜にして解決できる問題ではありません。

Báo Quảng Trị•27/04/2026

多くの障壁

統計によると、クアンチ省には現在4,664隻の漁船があり、約14,000人の乗組員と海洋労働者が働いています。そのうち55.6%の漁船が海洋資源と環境に悪影響を与えています。クアンチ省は、2027年から2030年の間に、海洋資源と環境に悪影響を与えている770隻以上の漁船（省全体の船舶の16.5%）を、より環境に優しく持続可能な産業や分野に転換することを目指しています。

漁師を新たな職業へ移行させるには多くの課題がある - 写真：CH

この計画は、資源利用の段階的な均衡を取り戻し、漁船団の生産性、品質、効率性を向上させることを目的としています。また、他の職業に転身する漁師全員が安定した仕事と収入を得られるよう、対策の実施に重点を置き、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に貢献している点も高く評価できます。現在、関係機関は承認を得るため、提案書の作成を急いでいます。

クアンチ漁業協会のトラン・ディン・ドゥ会長は、「漁師の再訓練政策は全く正しいものであり、避けられない流れです。しかし、生産方法、湾のない平坦な海岸線がほとんどであること、自然災害への頻繁な曝露といった独特の自然条件、そして特に人々の意識の低さといった障壁のため、再訓練のプロセスは非常に困難です。問題は、再訓練が避けられないことを漁師たちにどう理解させるかということです」と述べています。

クアンチ省は2027年から2030年にかけて、770隻以上の漁船をより環境に優しく持続可能な産業や分野に転換する計画だ。 - 写真：CH

農林環境局水産検査課のトラン・スアン・ティエン課長によると、省内の資源や生態環境に悪影響を与える一部の漁法を改革する計画には、具体的な目標と実施ロードマップが設定されている。しかし、重要なのは人々の意識を高め、漁業に対する認識を変え、漁師の持続可能な生計手段を確立することである。そのためには、人々のニーズと願望を満たす新たな職業への移行を支援する、適切かつ実践的な政策が必要となる。

若い海事労働者が海外で働くという現在の傾向について、トラン・スアン・ティエン氏は別の視点から次のように述べている。「これは、海を離れて陸に戻った後の将来の進路をまだ決めていない人々が、自らの資本と資源を築くための必要な踏み台に過ぎません。しかし、長期的には、海外での雇用を持続可能な生計手段と考えるのは難しいでしょう。」

それは単に生計を立てるだけの問題ではない。

職業再訓練政策の実施プロセスは、漁師の生活ニーズに対応するだけでなく、その他多くの影響要因を評価し検討する必要がある。ドンチャック村ドンドゥック村の党書記兼村長であるチュオン・コン・ホアット氏は、海を離れる漁師の中には経験豊富で熟練した者が多いにもかかわらず、様々な理由で海外で働かざるを得ない者が多いことを懸念している。これは非常に貴重な労働力である。したがって、漁師の職業転換を促進・奨励するだけでなく、こうした人々が海とのつながりを維持できるよう、「選別」し、奨励し、支援し、維持するための政策が必要である。

漁師たちは、雇用転換を支援する適切な政策を期待している - 写真：CH

一方、ニンチャウ村タンハイ村の党書記兼村長であるホアン・ティ・ルエン氏は、プロジェクトを実施する際には、漁業が伝統的な水産加工業に与える影響を考慮し、評価する必要があると述べた。結局のところ、海から収穫される水産物はかけがえのない「投入物」であり、製品の品質とブランドに決定的な役割を果たしているからだ。

農業環境局のグエン・フー・ビン副局長によると、同局は現在、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策と水産資源保護の効果的な実施に関連した、漁業者向けの持続可能な職業再訓練計画を策定中である。そのため、実施過程において、同局は地方自治体と連携し、漁船団全体の見直しを継続する。沖合漁船については、基本的に規定の割当量内にとどまる。しかし、沿岸水域で操業し、資源や環境に悪影響を与えている漁船は評価・分類され、同時に、漁業者には職業転換が奨励・説得される。この問題に関して、同局は地方自治体や漁業者と協力し、彼らのニーズや希望を直接聞き取り理解することで、管轄当局に提出する最も現実的な計画を策定する。