法律上のボトルネックを特定するだけでも困難だが、時間的制約や差し迫った実務上のニーズに対応しながら改正することはさらに難しい。しかし、政府は日常生活からの緊急の要求に応えるため、2024年10月の第8回国会審議に向けて、複数の法案を最終決定しようと尽力している。この機会に、トイダイ紙はホー・ドゥック・フォック副首相兼財務大臣にこの件についてインタビューを行った。
先生、特定の経済法を早急に改正する必要がある理由は何でしょうか？
周知のとおり、経済活動は多くの法律によって規制されており、その中には、関係者全員に関わるあらゆる段階、プロセス、側面において、法律によって直接的に規制される特定の分野が存在します。一般的に、法律があることは良いことですが、この「良い」という概念は、法律が生活のダイナミクスに真に適している場合にのみ成り立ちます。逆に、法律と実際の運用との間に乖離があり、様々な状況における要件を満たしていない場合、それは障害を生み出し、経済の特定の分野に望ましくない影響を与えるだけです。
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| ホー・ドゥック・フォック副首相は、法律上の障害が取り除かれれば、持続可能な経済発展を促進するための資源を解き放つ条件が整うと確信している。 |
現状特有の課題と実務運営からのフィードバックを踏まえると、関連法規の調整が必要な分野がいくつかある。さもなければ、ボトルネックが特に投資活動の妨げとなり、ひいては経済社会全体に影響を及ぼすことになる。したがって、この時期に発展を促進し、飛躍的な進歩を遂げるためには、これらのボトルネックを解消しなければならない。
政府はどの法律に重点を置く予定ですか？
まず、公共投資法について。今回の公共投資法の改正では、以下の具体的な改革が盛り込まれます。第一に、グループAプロジェクトは大臣と省人民委員会委員長に割り当てられます。第二に、あらゆる種類のプロジェクトにおける土地補償と移転の部分は、独立したプロジェクトとして分離されます。第三に、経常支出資金を用いてプロジェクト計画の策定と調整を行うことが可能になります。第四に、中期公共投資計画は会計年度全体を通して均衡を図り、経常支出の他の財源がある場合は、年度内の予算と財政の管理は現行の手続きに従います。資金を投資に用いる場合は、プロジェクト、予算見積もり、入札手続きを確立する必要があります。さらに、地方分権が強化され、政府開発援助（ODA）資金については、計画の制限ではなく、資金と完了した作業に応じて支出が行われます。
―公共投資法の場合はそうですが、他の分野についてはどうでしょうか？
国家予算法では、まず重要な調整として、あるレベルの予算資金を別のレベルの予算に充当することが可能になります。次に、中央政府のプロジェクトが地方自治体を通過する場合、地方自治体は独自の予算を使ってその事業を実施できます。さらに、必要なプロジェクトの修繕、改修、建設に経常支出を充当することが可能になります。また、対象を絞った投資や開発投資のための援助金や補助金の管理を地方分権化します。地方自治体は、地方予算や海外援助を使って国境沿いの地域を支援することができます。その他にも、予算レベルによっては、予算外の資金を使って企業、組織、個人を支援できるという側面もあります。例えば、グローバル最低税の影響を受ける企業を支援したり、国有企業の資本金を補填したりといったことが挙げられます。
閣下、最近、入札プロセスの有効性に関して、相反する評価が数多く出ています。そこで、今回、入札法に何らかの改正が行われる予定はありますか？
はい、入札法についても同様です。今回の改正は、直接契約の比率を高め、地方分権を強化し、行政手続きを最小限に抑え、オンライン入札を促進することで透明性を向上させることを目的としています。
閣下、現在大きな懸念となっているのは、これほど短い期間で、10月の国会会期に提出される法案の質が保証されるかどうかということです。
確かに時間は限られていますが、だからこそ法案の質を最高水準にまで高めなければなりません。地域社会や関係機関の知恵を活用するため、フィードバックや提案に耳を傾ける姿勢が必要です。同時に、立法プロセスを厳格に遵守し、法案提出の期限を明確に定め、国会と政府の要求事項を満たすよう徹底しなければなりません。
ここでの包括的な目標は、法律を改正して障害に迅速かつ正確に対処し、それによって資源を解放して高成長目標を達成し、雇用問題を解決し、予算収入を増加させ、ひいては持続可能な経済発展を確実にするための基盤を構築することである。
どうもありがとうございました！
出典: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html
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