ファム・ミン・チン首相は2025年7月に法律制定に関する専門会議を主宰した。
決議では次のように述べられている。「2025年7月23日の会議において、政府は制度および法律の構築作業の方向性、2026年の立法プログラムに関する政府の提案、および以下の6つの法律草案について議論し、意見を述べた：ベトナム民間航空法草案（改正）、司法記録法の一部条項の改正および補足に関する法律草案、麻薬防止および管理法の一部条項の改正および補足に関する法律草案（改正）、高等教育法草案（改正）、職業教育法草案（改正）、電子商取引法草案。
絶対に必要な場合にのみ、簡略化された手順を適用してください。
制度・法律整備の方向性について、政府は各省庁及び省庁級機関に対し、第15期国会第10回会議綱領に追加された法律案、決議案の書類を早急に作成・完成させ、規定通りの質と進捗を確保するよう求めている。法律案、決議案の建議については、2025年立法綱領への追加事項を提案する意見書を早急に作成し、実際に必要な場合にのみ短縮手続きを適用することを求めている。立法過程は政治局の指導と2025年法律文書公布法に厳密に従い、簡潔で権限の範囲内にあり、実践に適した法律としなければならない。法律案は質を確保し、理解しやすく、適用しやすく、明確な問題を成文化し、高いコンセンサスを得なければならない。立法過程においては、科学者や専門家の意見に耳を傾け、受け入れ、関係者の意見も聴取しなければならない。新たに提案または改正される法律については、修正、補足、削減、および地方分権の理由を明確にし、意見の異なる事項を政府に通知する必要があります。
2026年立法計画に関する政府の提案について、政府は法務省に各省庁を統括し調整して2026年立法計画に関する提案を完成させ、党の政策を適時に完全かつ制度化することを確保し、持続可能な発展の要求を満たすよう指示した。法律制定は適切な焦点を優先し、国会会期を通じて合理的に提出し、1回の会期に集中しすぎないようにし、法律案と決議案の質を確保する必要がある。緊急の場合は、現行の規定に従って政府に速やかに報告し、特別なメカニズムを適用する必要がある。農業環境部、公安部、各省庁、省庁レベルの機関は、それぞれの国家管理分野の多くの法律を改正する法律案の修正案と補足案の範囲、形式、内容を慎重に検討する必要がある。
犯罪記録業務における政策と手順の包括的な革新
司法記録法の一部条項を改正・補足する法案について、政府は公安省に各省庁を統括し、各部局と連携して司法記録法の改正・補足法案の完成に努めるよう指示した。法案は、党の方針を全面的に制度化し、司法記録業務における政策と手続きを全面的に刷新する必要がある。技術を効果的に活用し、国の人口データと連携した集中型データベースシステムを構築する。法案の規定は、透明性と実行可能性を備え、欠陥を克服し、行政手続きの改革を確実なものとし、国民と企業に不便を及ぼさないものでなければならない。地方分権を強化し、指導者に責任を委ね、法執行を監視するメカニズムを設ける。経過措置は明確で、法的空白を回避する必要がある。商業法人への司法記録の付与問題に関しては、公安省は引き続き研究を行い、国際的な経験を参考に、ベトナムの実情に適切に適用していく。
麻薬防止法の一部条項を改正・補足する法案について、政府は公安部に関係省庁を統括し、調整して、新たな規制や政策の影響を継続的に検討・慎重に評価し、困難や不十分な点に対処・解決するよう指示した。法案の内容は、枠組みを規定し、政府が具体的かつ詳細かつ専門的な内容を規制すること、個人や組織の権利と正当な利益を保護すること、法的空白を回避することなどを目的としている。地方分権と権限委譲を強化し、行政手続きを徹底的に改革し、麻薬防止の国家管理におけるテクノロジーとデジタルトランスフォーメーションの応用を推進する。
高等教育におけるデジタル技術と人工知能の応用のための法的回廊の創設
高等教育法案に関して、政府は教育訓練省に対し、高等教育の発展促進、人材育成の質の向上、先進的な大学統治システムの構築、説明責任を伴う自治権の強化、認証評価の有効性向上、教育機関数の削減、教育機関の質の向上、説明責任を伴う自治権の強化、中央から草の根レベルまでの専門的管理に向けた高等教育管理の組織化、実行可能な政策メカニズムの構築、デジタルデータの開発、評価指標の標準化による資源配分と健全な競争の促進、デジタル技術・人工知能の応用のための法的枠組みの創設、学習機会の拡大、生涯学習の促進といった方向性で高等教育法案の完成を継続するよう指示した。高等教育法と職業教育法、教育法などの関連法との整合性を確保し、重複を回避した。国会の権限の下で原則を定め、詳細は政府が定める枠組み法として完成させ、行政改革とデジタルトランスフォーメーションを推進する。教育訓練省は、教育委員会の廃止について、政策を検討・具体化し、教育訓練機関に自主性と自己責任を与え、党委員会や訓練機関の長の役割を促進する。
職業教育法案について、 政府は教育訓練省に対し、法案の完成に向けて引き続き緊急に検討・調査を行い、意見を集約し、学校運営、財政的自立、教育の社会化における障害を取り除くよう指示した。改正規定は現実に即したものでなければならず、特定産業への研修を奨励し、新興産業に適応し、労働市場のニーズと国際統合に対応するためのメカニズムを整備する必要がある。国際的な経験に基づき、実現可能性と有効性を確保しながら、職業訓練中等学校プログラムを開発する。また、企業の職業訓練参加を促すための、最大限のインセンティブ政策を策定する。
電子商取引の欠陥を解消し、偽造品と戦い、税金の損失を防ぐ
電子商取引法案について、政府は工商部に関係省庁を統括させ、関係省庁と連携して法案の調査研究、綿密な検討、完成を継続的に進め、党と国家の政策、特にデジタル経済とデジタル技術の発展に関する政策の完全な制度化を確保するよう指示した。法案の規定は、電子商取引の創出と発展の方向性を保障し、電子商取引に関する現行の法規制と実務上の困難、障害、欠陥を取り除き、偽造品、模造品、粗悪品、出所不明品の取締りにおける国家管理の要求を満たし、消費者の権利を保護し、税務管理の強化と税務損失の防止に貢献する。地方分権と権限委譲を強化し、電子商取引活動を監視・検査するためのツールを備え、電子環境における行政手続きの簡素化と簡素化を綿密に検討し、個人と企業が法に基づいて事業を営むための好ましい条件を整える。電子商取引管理における他国の経験を参考とする。引き続き関係省庁、機関、組織、法の対象者の意見を調査・吸収し、規制範囲の明確性を確保し、機関間の機能と任務の重複がないようにする。また、法制度の整合性を確保し、関連法との重複や重複がないように、法案の内容を審査する。
政府と財務省の調整レベルの分散化に向けた航空運賃規制の研究
ベトナム民間航空法案については、政府は建設省に対し、法案完成に向けた調査と意見聴取を継続するよう指示した。法案は国会の権限下で法的枠組みを規定するのみであり、詳細な内容と変更は政府と各大臣に委ねられる。空港・港湾プロジェクトへの投資手続きを詳細に規定し、投資家の指名権限を明確にし、透明性と明確な分権化を確保するよう政府に指示する規則を調査・補足する。各業務を単一の機関または地方に委任する方向で、分権化と権限委譲を徹底する。航空券価格に関する規則については、政府決定の調整水準と財務省決定の調整水準を分権化する方向で調査する。廃止された建設物の撤去および価格設定における困難を解決するための規則を補足する。国防省と公安省が、それぞれの管理下にある空港の利用について政府に責任を負うよう、二重使用を明確に定義する。無人航空機の管理に関する規制については、民生用に関する装置は建設部が、軍事、安保、防衛に関する装置は国防部がそれぞれ規制している。
雪の手紙
出典: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm
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