ロシアとEUの関係：信頼が深刻に失われたとき

（CLO）ロシアとヨーロッパの関係は、特に2022年2月のロシアによるウクライナへの特別軍事作戦以降、困難な時期を迎えています。両国間の緊張傾向は2025年も続くでしょうか？

関係は完全に冷え切った状態です。

ロシアと欧州連合（EU）の関係は、特にロシアが2022年2月にウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、冷え込んでいる。両者間の政治対話の余地はますます狭まっている。経済・貿易問題における協力をこれまで以上に促進するどころか、EUはロシアに対する制裁と禁輸措置を絶えず強化し続けている。

ロシアとEUの首脳会談は、欧州と西側諸国の個別首脳会談に取って代わられ、「凍結」されたロシア資産の没収と、ロシア国民の欧州諸国への入国禁止、ロシアの文化機関との連絡遮断など、ロシアの外交的孤立化に焦点が当てられた。

アナリストたちは、ロシアとEUの対立は今後も続くと見ている。この主張は根拠に富んでいる。なぜなら、2022年から2024年にかけて、欧州諸国はロシアからのエネルギー供給を（程度の差はあれ）石油、米国からの液化天然ガス（LNG）、そしてカタールや北アフリカからのガス供給に置き換えることができたからだ。このことは、EU首脳がモスクワとの関係修復に抱く関心を低下させるだろう。

特にロシアとEU、そして一般的に西側諸国との対立の傾向は、ドナルド・トランプ米大統領の2期目の就任や、EU自身も想像しがたいウクライナに関する合意の可能性によって覆される可能性は低い。

さらに、2025年の選挙を前にしたドイツの政治的混乱や、フランスにおける度重なる政権交代は、ヨーロッパ諸国自身が直面している困難と課題を浮き彫りにしています。国内および地域的な課題は、ヨーロッパ諸国が対ロシア外交政策を転換することを困難にしています。

EUの厳しい政策

2025年、EUはロシアに対する制裁政策を強化し続けるとみられ、ロシア企業の禁輸措置「回避」を支援する仲介業者との闘いに重点を置く。同時に、紛争の進展に関わらず、ウクライナへの財政支援や軍事援助を増額するだろう。ロシア資産の没収に関する法的枠組みにも新たなアプローチが取られるだろう。

この傾向には2つの理由があります。第一に、戦略的思考の面では、EUは戦略的自立の時代に入ったばかりです。欧州人は、EUが新たな欧州安全保障システムにおいて一定の立場を維持する必要があることを認識していますが、具体的な実施手順やロードマップはまだ策定されていません。

その結果、欧州の指導者らは、ウクライナ紛争への直接介入、予備軍の派遣、欧州軍の装備強化の要請などについて強硬な発言をすることがしばしばあるが、こうした衝動がロシアとEU間の緊張や欧州の安全保障状況に及ぼす影響は十分に考慮されていない。

欧州内ではロシアとの関係に対するアプローチにまだ違いがあるものの、少なくともドナルド・トランプ大統領の任期の今後4年間は強硬路線の傾向が続き、欧州の「戦略的自立」を刺激することになるだろう。

第二に、モスクワとブリュッセル間の政治的信頼は、冷戦以来、間違いなく最低水準にまで落ち込んでいる。EUは、ロシアを「欧州の安全保障に対する脅威」、特にEUの東側における脅威とみなし、世界秩序の基盤を揺るがしていると考えている。一方、ロシアは西側諸国の東方政策を自国の安全保障環境に対する脅威と見なしている。