クアンニン省：内部資源と包摂的開発による貧困削減

近年、クアンニン省は貧困削減活動の実施において、計画的なアプローチを採用し、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減目標を3年前倒しで達成したことで、国内の明るい兆しとなりました。クアンニン省は現在、人間開発指数（HDI）において国内トップクラスに位置しています。

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•01/11/2025

「クアンニン省は、誰一人取り残すことなく、すべての省民が包摂的成長の恩恵を享受する」という決意の下、あらゆる分野で多くの包括的な解決策を実施してきました。2021年から2025年にかけて、クアンニン省は12兆VND以上を動員し、2021年5月に発布された省党委員会決議第06-NQ/TU号「2021年から2025年にかけて、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域の社村、村落、集落における国防と安全保障を確固たるものにしつつ、2030年までのビジョンに基づき持続可能な社会経済発展を実現することについて」と、3つの国家目標プログラムを実施しました。

注目すべきは、社会化資本が84%を占め、主に信用資本によるものであることです。この地域の農業・農村開発のための融資取引額は97兆4000億ドンを超えました。生産支援プログラム、技術移転、職業訓練は、地域の状況に合わせて柔軟に実施されています。省の支援を受けて、多くの少数民族世帯が安定した収入をもたらす経済モデルに大胆に投資しています。

貧困世帯および貧困に近い世帯の貧困脱却を支援するため、省は特に山岳地帯や島嶼部における農村労働者の職業訓練に重点を置いています。実践的なニーズに応える短期職業訓練コースを数多く実施し、サービス業、観光業、裾野産業における安定した雇用の確保を支援しています。

Quảng Ninh: Giảm nghèo bằng nội lực và phát triển bao trùm - Ảnh 1. — ダムハコミューンは、タンマイ村のチュオン・スアン・タン氏の家族のために、仮設住宅と老朽化した住宅の取り壊しを支援するための資金を2025年5月に交付した。写真：クオック・ギ

同時に、省は仮設住宅と老朽住宅の解消政策を断固として実施し、台風ヤギ号の被災世帯や困窮世帯など1,000世帯以上が住宅支援を受けています。実施過程において、省の各部局、支部、常設機関、地方人民委員会、関連部署は定期的に調整を行い、情報交換を行い、困難や障害を迅速に解消し、権限を超えた内容については上司に提言しています。

省人民委員会の報告によると、2021年初頭の貧困率は0.41％で、1,526世帯に相当する。2022年には貧困率は0.067％で、258世帯に相当する。2023年末までに省全体で貧困世帯、貧困コミューン、沿岸部、島嶼部、海浜部における特に恵まれないコミューンがなくなる。特に、クアンニン省は2023年9月までに仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了した。少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部の一人当たり平均所得は8,379万ドン/年に達し、2020年と比較して4,009万ドン増加し、全国平均の約1.4倍となった。

その結果、2022年にクアンニン省は政府および中央省庁・部門から、国家ロードマップより3年早い2021～2025年の期間の持続可能な貧困削減目標を達成した国内初の地域として認められました。

クアンニン省の取り組みは、党委員会、当局、社会政治組織の同時かつ抜本的な参加、そして合理的な資源配分と、所得、健康、教育、住宅、雇用、情報へのアクセスに重点を置いた「多次元貧困」アプローチの有効性を実証しています。クアンニン省は、国会と政府から課された貧困削減目標と課題を達成するために、全国の地方自治体が学び、実践する模範となっています。

人民生活の質を向上させるため、2023年3月30日、省人民評議会は決議第13/2023/NQ-HDND号を可決し、2023年から2025年までの多次元貧困基準を中央基準の約1.4倍に引き上げました。新基準によると、2023年末までに省全体で貧困世帯が246世帯（0.064%）、準貧困世帯が3,063世帯（0.797%）となり、2024年には貧困世帯が8世帯（0.002%）、準貧困世帯が1,197世帯（0.31%）となります。2025年までに、省独自の多次元貧困基準に基づき、省全体で貧困世帯および準貧困世帯がなくなることが期待されています。

北部地域の活力ある経済中心地へと大きく変貌を遂げる同州において、貧困削減の成果を維持することは喫緊の課題です。真に持続可能な開発は、すべての人々が恩恵を受け、誰も取り残されない場合にのみ実現します。

持続可能な貧困削減という目標を堅持し、省が今後設定する重点任務の一つは、急速かつ持続可能な経済発展と文化・人的発展を密接に連携させることです。都市化の推進と新型モデル農村の構築を両立させ、貧富の格差や地域格差の縮小を目指し、社会保障、公平性、進歩を保障します。これは、少数民族の物質的・精神的な生活を全面的に改善し、大民族団結圏をますます強固なものにするための確固たる基盤となります。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/quang-ninh-giam-ngheo-bang-noi-luc-va-phat-trien-bao-trum-20251101111651392.htm