国会は、全国の地区、区、町レベルの人民評議会を維持することに同意した。

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国会は、全国の郡、区、町レベルの人民評議会を維持することに合意した。写真：VOV

地方自治組織法（改正）は、国会で改正が審議されている4つの法案の一つであり、間もなく施行され、制度の合理化を図るものです。この法律は50条から構成され、2025年3月1日に施行されます。投票に参加した国会議員459名のうち458名（国会議員総数の95.82%）の賛成を得て可決されました。

人民評議会の組織を維持する

政府は、国会が地方政府レベルではないと規定する特別な場合を除き、あらゆるレベルのすべての行政単位において、人民評議会と人民委員会を地方政府組織に含めることを提案している。

国会の一部代表は、引き続き複数の地方における都市政府組織のモデルを総括し、総合的に評価し、それに基づいて適切な地方政府組織モデルを提案することを提案した。

今朝の作業会議で説明と受理の報告書を提出した法務正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国会常任委員会は上記の意見を受け入れ、政府と連携してこれまでの地方における都市政府モデルの実施状況を総括し、それを基に適切な地方政府組織モデルを提案し、これまでの党の機構組織の改革と再編に関する決議と結論の要求に沿って、全国的に全面的、同期的、統一的に実施したいと述べた。

新たに可決された法律では、行政単位における地方政府は人民評議会と人民委員会から構成される地方政府レベルであると規定されている。

国会が特定の行政単位に地方政府を組織しない旨の規定を有する場合、当該行政単位の地方政府は人民委員会となる。

農村地域の地方自治体には、省、地区、町レベルの地方自治体が含まれます。

都市部の地方自治体には、中央直轄市、区、鎮、省都、中央直轄市に属する市、区、町の地方自治体が含まれます。

特別行政経済単位の地方自治体は、特別行政経済単位を設置する際に国会が定める。

法案提出機関の代表であるファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、先ほど議場で行われた国会議員らの意見を説明する中で、政府が現行法を維持することを提案したのは、政治システム全体の組織モデルを継続的に評価しており、調整が必要になるため、当面は地方自治組織システムと地方自治組織モデルの「運用上のギャップを回避するため」に暫定的に現状を維持するためだと述べた。

「組織機構の合理化という文脈において、内務省は中央組織委員会と連携し、地方自治制度を含む組織モデルの包括的な評価と研究を実施している」とファム・ティ・タン・チャ氏は述べ、国会議員らが暫定案を現状維持するのを支持することを期待した。

国会は、この法案を可決することにより、国会が都市自治（人民評議会なし）を実施する決議を出した場合を除き、全国の地区および区レベルで人民評議会を維持するという政府の提案に同意した。

さらに、一部の代表は、2013年憲法の規定を遵守するため、県級行政単位である島嶼・群島に社級行政単位を設置できるという規定を検討するよう提案した。また、島嶼・群島に社級行政単位がない場合、県級人民委員会に直接管理権限を委譲したり、その他の特定の行政モデルを確立したりするための具体的な規定を制定するよう提案した。

国会常任委員会は、実際には、バクロンヴィ（ハイフォン市）、コンコ（クアンチ市）、リーソン（クアンガイ市）、コンダオ（バリア・ブンタウ省）など、コミューンレベルの行政単位を持たない島嶼地区が数多くあると述べた。

島の地区を公社レベルの行政単位に分割しないという決定は、特徴、地理的および人口的条件、管理と社会経済発展の要件、国防と安全の確保に基づいており、2013年の憲法と完全に一致しています。

島嶼地区に社級行政単位が組織されていない場合、組織機構の出現を避けるために特定の行政モデルを確立することなく、地区レベルの人民委員会が直接その地域における国家管理の役割と機能を実行する。

問題をより効果的に解決するレベルがそのレベルに割り当てられます。

一部の国会議員は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という指導的視点を制度化する必要があると提言し、時流に沿って行政手続きの改革を継続するために、地方政府の組織と運営におけるデジタル変革を推進するという要件を法案に追加した。

国会常任委員会は上記の意見を受け入れ、法案の条項を改正し、中央と地方、地方自治体間の分権化と権限委譲の推進、地方の自主性と創意工夫の促進、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」、「どのレベルがより効果的に問題を解決できるか、そのレベルに任務と権限を割り当てる」というモットーの確保、およびデジタル変革の推進という要件といった党の指導的見解を遵守することを確保した。

上記の内容は、法案全体に反映されており、特に第4条（地方自治体の組織及び運営の原則）、第3章（各レベルの地方自治体の権限の決定）の規定、地方自治体の具体的な任務及び権限に関する規定（第4章第1項c、第17条第1項c、第20条第1項cなど）に反映されています。

「法案の内容は政府の合意を得ており、党の機構と人事の再編と合理化の政策がタイムリーに制度化され、国会組織法、政府組織法、法律文書公布法の改正と補足との一貫性と統一性が確保されている」とホアン・タン・トゥン氏は述べた。

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出典: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html