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国会はゲアン省を通る国道1号線拡張プロジェクトの基本工事にかかる未払いの債務を返済することに同意した。

Việt NamViệt Nam29/11/2023

Toàn cảnh phiên làm việc sáng 29/11 tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Ảnh: Nam An
11月29日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた作業セッションの全景。写真:ナム・アン

これを受けて国会は、 ゲアン省を通る国道1号線拡張プロジェクトの用地整地(支払い遅延を含む)に対する補償を、同プロジェクト完了後に生じる中央予算課題として解決するため、2022年の中央予算収入増加分からゲアン省への投資支出に1兆2,750億ドンを追加することに合意した。

国会は、政府は提案の内容、情報やデータの正確性、提案を実施する際の法的根拠について責任を負い、国家の責任に基づく義務のみを負担し、苦情が生じないようにすることを割り当てた。

これに先立ち、国会常任委員会は2023年11月21日に、「道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行および関連するいくつかの問題に関する国会の決議の結論通知」を発行しました。

この発表で、国会常任委員会は、ゲアン省を通る国道1号線拡張事業と、ザライ省チューセ郡を通るホーチミン道路バイパス事業の基本工事の未払い債務を返済する必要があることに同意した。

2022年に中央予算から追加歳入を充当し、ゲアン省を通る国道1号線拡張事業の用地造成費用を賄う方針については、国会第6回会期の共同決議に盛り込むことが提案されている。また、ザライ省チュセ郡を迂回するホーチミン道路事業の用地造成費用については、住民の困難や問題を迅速に解決し、長期にわたる苦情を回避するため、政府が資金拠出を検討することが提案されている。

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng Nhà nước tại phiên làm việc sáng 29/11 tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Ảnh: Nam An

グエン・フー・チョン書記長と党と国家の指導者、元指導者らが、11月29日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた作業会議に出席した。写真:ナム・アン

ゲアン省を通る国道1A号線の改良・拡張プロジェクトは、ホアンマイ町、クイン・ルー郡、ディエン・チャウ郡、ギ・ロク郡、ヴィン市を通過し、国債資本とBOT形式で投資され、全長73.8kmに及ぶ。

プロジェクトが実施されて以来、ゲアン省は中央省庁や支部の注目のもと、用地の整地作業を断固として指揮し、政治システム全体を動員して宣伝、擁護、対話に参加し、国民の権利を解決し、困難や問題に対処し、大多数の人々の支持を得てきました。

Tổng Thư ký Quốc hội – Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV và dự thảo Nghị quyết Kỳ họp thứ 6. Ảnh: Nam An

国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏は、第15期国会第6回会議決議案、および第6回会議決議案の説明、承認、修正に関する報告書を提出した。写真:ナム・アン

本プロジェクトは予定通り完成し、2014年末に供用開始されました。これにより、社会経済発展の効率化、交通渋滞の緩和、南北交通幹線の円滑な交通流の確保といった効果がもたらされました。2016年には、運輸省が国債資金を活用した投資要素プロジェクトの決済を完了し、2019年には、用地造成サブプロジェクトの決済を含むBOT方式による投資要素プロジェクトの決済が完了しました。

Quốc lộ 1A đoạn qua TX Hoàng Mai. Ảnh: Thành Cường

ホアンマイタウンを通る国道1A号線。写真: タイン・クオン

しかし、実施プロセス中に、敷地整地に関連するいくつかの問題が徹底的に解決されなかったという事実により、プロジェクト完了後、多くの市民が各レベルの当局および各レベルの人民裁判所に苦情を申し立て、1994年から1998年にかけてのPMU1プロジェクトの実施中に整地された交通回廊内にある世帯の土地面積に対する補償を求めました。しかし、それまでは土地ではなく、土地上の資産に対する補償のみが支払われていました。

ゲアン省人民委員会の提案に基づき、2020年に同プロジェクトは、法律の規定(請願および苦情の解決を通じて締結)に従って補償の対象となる1982年以前の土地使用のケースを優先するために、政府債券資本から222,388億ドンの追加額を付与されました。

Các đại biểu Quốc hội đoàn Nghệ An tại phiên làm việc sáng 29/11 tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội. Ảnh: Nam An

11月29日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた作業セッションに出席するゲアン省の国会議員代表たち。写真:ナム・アン

しかしながら、プロジェクトの影響を受けながら補償を受けていない世帯からは、依然として苦情が寄せられています。補償を継続するための資金源を確保し、住民の正当な権利を保障し、プロジェクトの用地明け渡しに関する長期にわたる苦情の状況を完全に解決するため、省人民委員会は運輸省に多数の文書を送付し、補償および支援の対象となる影響を受けた事例を詳細に検討・報告するよう求めました。運輸省は、これらの世帯への支払いのための追加資金の配分について検討し、政府に提出するよう求められています。

同省の国会議員団は、第3選挙区(クイン・ルー県およびホアン・マイ町)の有権者との連絡活動を通じて、第2回会期前に有権者の意見を運輸省に提出し、第3回会期後には、土地を回収された住民への支払いの根拠としてゲアン省人民委員会の要請に応じて追加資金の検討と早期配分を行うよう運輸省が首相に報告するよう勧告した。

省人民委員会は、天然資源環境省の補償対象土地面積の確定に関する指導に基づき、運輸省と積極的に連携し、2022年12月31日時点で世帯に支払うべき1兆2,825億2,000万ドンという追加データの審査と検討を完了した。財務省、計画投資省、関係省庁の意見、ゲアン省人民委員会の提案に基づき、運輸省は首相に対し、ゲアン省が住民に支払うよう手配するため、2022年の超過収入からプロジェクトの1兆2,825億2,000万ドン増額する用地確保資金の追加を許可するよう提案し、政府は計画投資省と財務省に、規定に従って審査と処理を行い、権限を超えた事項を報告するよう指示した。

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11月29日午前、国会議事堂ディエンホンホールで行われた作業セッションに出席するゲアン省の国会議員代表たち。写真:ナム・アン

第5回会期後、省議会代表団は、ゲアン省を通る国道1A号線の改良・拡張プロジェクトの用地確保のための資金配分について検討し首相に報告するため、有権者の請願書を財務省と計画投資省に引き続き提出し、両省は注意を払い、速やかに問題を解決した。

第15期国会は、第6回会議に提出された道路交通工事建設投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議案に対する政府の提出文書の中で、2022年の中央予算の超過収入から総額1兆2,750億ドン(当初の提案と比較した約80億ドンの差額は、省が自ら手配した補償と用地整地を担当する組織の運営費)を地方に直接割り当て、人々に支払う必要があると明確に述べた。

第15期国会第6回会議において、ゲアン省国会代表団は討論会において引き続きこの問題について意見を表明した。

これを踏まえ、国会は、道路交通工事の建設への投資に関するいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議の代わりに、この内容を第6回国会決議に含めることを決定しました。

11月29日午前、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏による第6期国会決議案、第15期国会決議案および第6期国会決議案の説明、受諾、修正に関する報告書の発表を聴取した後、国会は本決議案を可決した。

電子投票の結果、賛成票を投じた代表は477名(96.56%)となり、過半数の賛成を得て、国会は第15期国会第6回会議の決議案を正式に可決しました。


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