不適切な規制、地方自治体は特別な仕組みを待つ

[広告_1]

5月25日午前、国会は議場で「社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号（2022年1月11日付）の実施状況、ならびに2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施状況」のテーマ別監視結果に関する監視代表団の報告書と国会決議案について議論した。

特別なメカニズムを備えたプロジェクトは迅速に実行されます。

会場で演説したのは、ホーチミン市国会議員団のホアン・ヴァン・クオン代表。ハノイは、達成された結果、欠点、限界、原因を十分かつ包括的に評価し、責任を指摘し、監督後に何を行う必要があるかについて非常に具体的な勧告を提案した監督代表団の報告書に同意し、感謝の意を表した。

Đại biểu Hoàng Văn Cường: Quy định không phù hợp, địa phương chờ cơ chế đặc thù

5月25日にホールで議論する代表者たちの様子。写真：quochoi.vn

代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、モニタリングを通じて、特別なメカニズムやポリシーが付随するプログラムやプロジェクトにより多くの困難が取り除かれ、請負業者に割り当てられた重要な国家プロジェクトなどのプロジェクトが迅速に実施され、建設資材の鉱山が許可なく採掘されているため、これらのプロジェクトは総投資額が大きく、用地の整地など多くの固有の問題を抱えているものの、ほとんどのプロジェクトは非常に迅速に実施されている一方で、多くのプロジェクトでは用地の整地は必要ないが、特別なメカニズムがないため実施が遅く、多くのプロジェクトが放棄されて実施できず、多くの部署が本当にそのようなプロジェクトを必要としているにもかかわらず、資本を返還しなければならないことを認識しました。

「したがって、プロジェクトがどれほど複雑であっても、不必要な規制を無視し、現実に適した方法で実施できる特別なメカニズムがあれば、どれほど困難であっても実施可能です。一方、プロジェクトの必要性が非常に高いにもかかわらず、現行の規制を遵守しなければならない場合、実施できるかどうかは不確実です」と、クオン代表は強調した。

代表者によると、プロジェクトの実際の実施には、効率を上げるために現実に合わせて行う必要があることがたくさんあるが、現在、それらは具体的な仕組みに記録されていないため、多くのプロジェクトが停止して待機状態になっているという。

ホアン・ヴァン・クオン代表は、カインホア・バンメトート高速道路プロジェクトを例に挙げ、「道路を建設するには、耕作地の表層を削り取らなければなりません。この土地を建設資材の鉱山跡地に埋め立てれば、非常に優れた耕作地になります。しかし、実際にはそうではなく、建設資材の鉱山跡地に集中させざるを得ず、これは非常に不合理です」と述べました。

ハノイ首都環状道路4号線プロジェクトでは、用地整地などの最も困難な段階がすべて迅速に解決され、並行するアクセス道路の実装が予定より1年早く基本的に完了しました。

しかし、高速道路建設という主要プロジェクトは、官民連携や国内入札の形で投資する必要があり、国内資本が非常に限られているため、入札で実施することができません。外国の投資家を誘致したいのであれば、先進技術と国際的な経営経験を活用することを必須条件にしなければなりません。

環状第4号線プロジェクトは、特別な国際的な技術や工学を必要とするものではなく、国家の安全保障や防衛に影響を与えるプロジェクトではありません。ここで最も重要な条件は、このプロジェクトを実行するには大きな資金力を持つ請負業者を引き付ける必要があるということです。

したがって、代表ホアン・ヴァン・クオン氏は、首都圏の環状道路4号線の監督に関する決議に、国内投資家が外国投資家と合弁事業を設立し、国内投資家が合弁事業の代表者となることを認める条項を追加する必要があると提案した。

国会は、公務員が職務を遂行する際に申請し、柔軟に対応できるようにする決議を採択する必要がある。

代表はまた、現実には現実にそぐわない規制が数多く存在すると断言した。誰もが、現実に適合し、効果的であるためには、新しい規制とは異なるやり方で物事を行う必要があると認識していますが、実際には、公務を遂行する際に、執行者は依然として規制を遵守し、不適切な行為を行わなければなりません。多くの人は、それを実行する勇気もなく、責任を上司に押し付けなければなりません。

代表ホアン・ヴァン・クオン氏が会場でコメントを述べた。写真:quochoi.vn

これにより、地方自治体は問題を解決するための具体的な仕組みを求めるのを待つことになるかもしれない。近年、国会のほぼすべての会期において、具体的な仕組みや政策に関する決議が検討され、可決されています。この会議では、西部の南北高速道路も特別なメカニズムを提案し、ゲアン省やダナン省も特別なメカニズムを要請した。

「今後の会合でも、各地方自治体、各部門、各分野から引き続き特別メカニズムの要請が出てくるだろうと信じている」と代表は断言した。

代表らは、公務員が間違いを恐れて硬直し、行動を起こせない現状を打破し、公務員が職務を遂行する上で積極的かつ創意工夫を凝らすよう促すため、国会が公務員が職務を遂行する上で法規定を適用したり、対象や条件、実際の状況に合わせて最も適切で柔軟かつ創意工夫に富んだ法規定を選択できるようにする決議案を採択すべきだと提案した。

[広告2]
出典: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html