既存の都市地域とは、決議第111/2025/UBTVQH15号の規定に従って、所轄当局によって都市地域として認識または分類された地域を指します。
都市拡張区域とは、既存の都市区域および隣接する拡張区域を指し、その境界は所轄官庁によって承認された都市マスタープランに従って定められる。
グリーン都市開発とは、各地域、エリア、都市のそれぞれの時期における規制に従い、グリーンな成長、グリーンインフラ、緑地、グリーンビルディングの導入を確実にするために、都市建設の計画と投資を行うことを指します。
都市開発の原則
この政令は、都市開発において以下の原則を遵守しなければならないと規定している。
1. 省および市の計画、各計画レベルにおける都市および農村計画に従い、各期間の都市開発プログラムおよび計画、ならびに各地域、地方、区域の具体的な状況に合致する。
2. 都市開発（都市の改修、改良、拡張、新規都市開発を含む）は、国防と安全保障を確保し、本政令および関連法に規定されているグリーン成長、気候変動への適応、防災、持続可能な開発の要件と基準を満たさなければならない。都市開発計画は、水資源の保護と結びつき、最低流量の維持を確保し、水資源法で規定されている地下水取水限度を超えないようにしなければならない。
3. 効率的な土地開発と利用を実施し、 科学、技術、イノベーション、国際協力を都市管理と開発投資に適用し、技術インフラ、社会インフラ、デジタルインフラシステムを同期的に接続して、近代的で文明的な都市開発を確保する。都市の評価と分類は、決議第111/2025/UBTVQH15号および本政令の規定に従って実施する。
4. 都市開発は、歴史、伝統、遺産、貴重な建築物といった都市特有の価値の保存と保全、緑地、水域、自然景観の維持と開発、環境保護、洪水排水路の保護、堤防や土手の保護、関連法規の遵守、都市住民のための良好な生活環境の創出、地域社会、国家、投資家間の利益の調和のとれたバランスの確保といった要件を満たさなければならない。
5. 省人民委員会は、地域の具体的な状況に基づいて、都市開発計画の内容を都市開発プログラムに含めるか、または別途計画を作成するかを決定する。都市開発プログラムに含める場合は、本政令第7条に規定する内容および要件を満たさなければならない。別途計画を作成する場合は、本政令第7条および第8条の規定を遵守しなければならない。
6. 州、中央直轄市、社会経済地域は、国家統計指標システムに属する統計指標に関する法律および決議第111/2025/UBTVQH15号の規定に従って都市化率を決定する。
グリーン成長型都市開発のための3つの基準グループ
環境に配慮した都市成長モデルは、以下の3つの基準を満たす必要がある。
1. 都市部のグリーンインフラの基準群には、公共旅客輸送の割合、グリーンエネルギーを使用するバスの割合、排出量を削減した自家用車の割合、専用自転車レーン、省エネ機器や技術を使用している都市道路、または照明に再生可能エネルギーを使用している道路の割合、集中給水システムを通じて清潔な水が供給されている人口の割合、および一人当たりの公共緑地の平均面積が含まれます。
2. 都市部の環境基準群には、大気質指数、技術基準および規制に従って収集、運搬、処理された家庭ごみの割合、技術基準および規制に従って収集および処理された家庭排水の割合、空気中の超微粒子および微粒子の濃度が許容環境技術基準を超える日数の年間割合が含まれます。
3. 都市部におけるエネルギーおよび排出量削減の基準群には、都市部の総エネルギー消費量に占める再生可能エネルギーの割合、自家発電・自家消費型の屋上太陽光発電を利用している世帯の割合、およびグリーンビルディングの数が含まれる。
気候変動に適応するグリーン都市開発を実施するためのインセンティブ。
この政令は、気候変動に適応したグリーンな都市開発を実施するための財政的インセンティブと土地配分を規定している。
気候変動に適応したグリーン都市開発を実施するための財政的インセンティブ：
都市建設投資プロジェクトは、その目的と性質に応じて、本政令に規定されたグリーン成長基準を満たす場合、規定に従ってプロジェクト実施のための投資資金を借り入れるための国家信用保証の対象となり、また、環境保護基金およびグリーン成長と気候変動への適応に関連するその他の基金からの優遇融資の対象となり、基金の規則および法的規定に従うものとする。
プロジェクト投資家は、法律で定められているとおり、グリーンインフラ、グリーンビルディング、省エネルギープロジェクト、廃水処理、廃棄物管理プロジェクトに投資する場合、税金の還付、税額控除、または税の免除や減額を受ける権利があります。
土地配分に関するインセンティブ、およびグリーン都市開発管理と気候変動適応に関する能力開発研修：
省人民委員会は、計画に基づいて既に整地された土地を優先的に割り当て、法律に従ってグリーンインフラプロジェクトやクリーンエネルギーを利用した公共事業に投資する。
省およびコミューンレベルの人民委員会は、それぞれの管轄区域内におけるグリーン都市開発および気候変動適応の分野における都市管理職員の研修および専門能力開発を支援するための地方予算の配分を担当する。
法律および地方条例で定められたその他の優遇措置。
都市分類を認識するための手順
政令第35/2026/ND-CP号は、都市分類の承認に関する提案を作成する場合について規定しており、これには、タイプI都市地域の承認、およびタイプIIとタイプIIIの都市地域の承認が含まれます。
第一種都市地域としての認定を申請するための手続き。
省人民委員会は、省内の専門機関に、都市を第一種都市地域として認定するための計画策定を組織するよう指示する。コンサルティング会社を雇用する場合は、入札プロセスは入札に関する法的規制を遵守しなければならない。
都市分類認定計画の作成を担当する機関またはコンサルティング部門（計画作成部門）は、本政令第19条第1項c号の規定に従って調査を実施し、計画を作成するものとする。計画作成部門が建設局でない場合は、計画説明書を添付した文書を建設局に提出し、確認を受けるものとする。
建設局は、プロジェクト作成部署からプロジェクト提案書と関連文書を受領した日から最大5営業日以内に、プロジェクト提案書の説明を審査、確認、予備評価し、意見を求めるため、州警察、州軍司令部、および州内のその他の専門部署や機関に送付する責任を負う。意見を求める文書には、意見を求める機関の機能と責務に応じて、意見が必要な内容を明確に記載しなければならない。建設局がプロジェクト提案書を作成する場合、建設局は、本項に規定する機関に意見を求める責任を負う。
建設省からの意見募集要請を受け取った日から最大5営業日以内に、意見を求められた機関は、建設省に意見を提出し、検証を受ける責任を負います。
建設局は、意見を受領した日から最大10営業日以内に、事業計画案を審査するか、自らが直接作成した計画案の場合は最終決定を行うものとする。コンサルティング会社が計画案を作成した場合は、建設局は審査結果をコンサルティング会社に通知し、最終決定を依頼する。この通知には、計画案を最終決定し、省人民委員会に報告する前に建設局に提出して検討してもらう期限を明確に記載しなければならない。
建設局が省人民委員会に提出した書類には、提出状と検証報告書、事業計画の説明、およびコメントや提案に対する説明と回答をまとめた表が含まれている。
建設局からの提出書類を受領後、省人民委員会は事業計画案を審査し、承認のため省人民委員会に提出します。省人民委員会への提出書類には、省人民委員会からの提出書簡と事業計画案の説明書が含まれます。提出時期および省人民委員会による事業計画案の承認時期は、人民委員会の運営規則に従って実施されます。
省人民委員会は、当該プロジェクトを承認する省人民委員会決議の日から最大10営業日以内に、一式書類を建設省に送付し、第一種都市地域としての評価および認定を受けるものとする。
建設省は、申請書類を受領した日から最大5営業日以内に、当該プロジェクトの評価を実施するための省庁間評価評議会を設置する決定を下すものとする。
評価評議会は、評価評議会設置決定の発布日から起算して、評価を実施し建設省に報告するまでに最大30営業日を要する。
評価後、必要な書類作成（必要な場合）を含め、評価評議会の常任委員会は報告書と関連書類一式を建設省に提出します。
建設大臣は、申請書の受理日から最大5営業日以内に審査を行い、当該都市を第一種都市地域として認定する決定を下すものとする。
建設省から当該都市を第一種都市地域として認定する決定を受領した日から最大15営業日以内に、省人民委員会は当該都市地域認定の決定の公告を行うものとする。
タイプIIまたはタイプIIIの都市地域として認定を申請するための手続き。
省人民委員会は、複数のコミューン級行政単位にまたがる境界を有する都市区域の認定提案書の作成を省内の専門機関に委託するか、認定される都市区域が単一のコミューン級行政単位内に境界を有する場合には、コミューン級人民委員会に都市区域認定提案書の作成を委託する。提案書の作成をコンサルタントに委託する場合は、入札法に従って入札手続きを行う。
プロジェクト提案書の作成を担当する部署は、規定に従って調査を実施し、提案書を作成し、報告書を提出する。
事業計画書を作成する部署が建設局でない場合、計画書作成部署は、計画書案の完成後、建設局に意見を求めるために送付しなければならない。建設局は、要請を受けた日から最大7営業日以内に意見を送付する責任を負う。計画書作成部署は、建設局からの意見を受け取った日から最大7営業日以内に、計画書案を最終版にしなければならない。
完成したプロジェクト提案書を受領した日から最大5営業日以内に、建設局は提出書類を審査する責任を負います。提出書類が要件を満たしている場合、建設局は評価のために書類一式を省人民委員会に送付します。
プロジェクト書類を受領した日から最大5営業日以内に、省人民委員会は、プロジェクトの評価を組織するための省庁間評価評議会を設置する決定を下し、省人民委員会傘下の専門機関を評議会の常設事務局として任命するものとする。
評価委員会の報告書に従ってプロジェクト書類を完成させる必要がある場合、プロジェクト開発部門は、評価報告書を受領した日から最大10営業日以内に、要求されたとおりに書類を完成させ、省人民委員会に再提出して検討を受け、その後、省人民委員会に提出しなければならない。
プロジェクトが都市分類の基準を満たさない場合、評価評議会は建設局およびプロジェクト開発者に対し、その理由を明確に記載した通知を送付します。
省人民委員会は、省庁間審査委員会から審査書類を受領した日から最長10営業日以内に、事業計画案を審査し、承認のため省人民委員会に提出するものとする。省人民委員会による事業計画案の承認期間は、人民委員会運営に関する規則に従うものとする。
省人民委員会の計画承認決議の日から最大5営業日以内に、省人民委員会の委員長は、規定された都市分類を承認する決定を下すものとする。
都市分類を承認する決定の発布日から最大10営業日以内に、省人民委員会は、都市分類が承認された地域において、当該決定の告知を行うものとする。
出典: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html
コメント (0)