都市区分に関する新たな規制

Quy định về phân loại đô thị — 都市区分に関する規制

既存の都市地域とは、決議第111/2025/UBTVQH15号の規定に従って管轄当局によって都市地域として認識または分類されている地域です。

市街地拡張区域とは、管轄当局が承認した都市マスタープランに従って境界が定められた既存の市街地および隣接する拡張区域をいいます。

グリーン都市開発には、規制に従い、各特定期間の各地域、エリア、都市に合わせて、グリーン成長、グリーンインフラストラクチャ、グリーンスペース、グリーンビルディングを組み込むことを保証するための都市建設の計画と投資が含まれます。

都市開発の原則

この法令では、都市開発は以下の原則を確保しなければならないと規定されています。

1. 各計画レベルの省・市計画、都市・農村計画に則り、各時期の都市開発計画や各地方・地域・エリアの具体的な状況に合致する。

2. 都市開発（都市の改修、改良、拡張、新都市開発を含む）は、国防と安全を確保し、本政令および関連法で規定されているグリーン成長、気候変動への適応、防災、持続可能な開発の要件と基準を満たさなければなりません。都市開発計画は、水資源の保護と連携し、水資源法で規定されている地下水汲み上げ閾値を超えないように、最低流量の維持を確保する必要があります。

3. 効率的な土地開発と利用を実施し、科学技術、イノベーション、国際協力を都市管理と開発投資に適用し、技術インフラ、社会インフラ、デジタルインフラシステムを同期させて接続し、現代的で文明的な都市開発を確保する。都市の評価と分類は、決議第111/2025/UBTVQH15号および本政令の規定に従って実施されるものとする。

4. 都市開発は、歴史、伝統、遺産、貴重な建築物といった都市特有の価値の保護と保全、緑地、水域、自然景観の維持と開発、環境の保護、洪水排水路、堤防や盛土の保護、関連法の遵守、都市住民のための良好な生活環境の創出、地域社会、国家、投資家の利益の調和のとれたバランスの確保といった要件を満たさなければなりません。

5. 省人民委員会は、地方の具体的な状況に基づいて、都市開発計画の内容を都市開発プログラムに含めるか、または別の計画を策定するかを決定するものとする。都市開発プログラムに含める場合、本政令第7条に規定する内容および要件を満たさなければならない。別の計画を策定する場合、本政令第7条および第8条の規定を遵守しなければならない。

6. 各省、中央直轄市、社会経済区は、国家統計指標システムに属する統計指標に関する法律及び決議第111/2025/UBTVQH15号の規定に従って都市化率を定めるものとする。

グリーン成長都市開発の3つの基準

グリーン都市成長モデルは、次の 3 つの基準を満たす必要があります。

1. 都市部のグリーンインフラの基準群には、公共旅客輸送の割合、グリーンエネルギーを使用するバスの割合、排出量の少ない自家用車の割合、専用自転車レーン、省エネ機器や技術を使用するか照明に再生可能エネルギーを使用する都市道路の割合、集中給水システムを通じてきれいな水を供給されている人口の割合、および一人当たりの公共緑地の平均面積が含まれます。

2. 都市部の環境基準群には、大気質指数、技術基準と規制に従って収集、輸送、処理された家庭固形廃棄物の割合、技術基準と規制に従って収集および処理された生活排水の割合、空気中の超微粒子粉塵と微細粉塵の濃度が許容環境技術基準を超える年間日数の割合が含まれます。

3. 都市部におけるエネルギーと排出量の削減に関する基準群には、都市全体のエネルギー消費量に占める再生可能エネルギーの割合、自家発電および自家消費の屋上太陽光発電を利用する世帯の割合、グリーンビルディングの数などが含まれます。

気候変動に適応したグリーン都市開発の実施に対するインセンティブ。

この法令は、気候変動に適応したグリーン都市開発を実施するための財政的インセンティブと土地の割り当てを規定している。

気候変動に適応したグリーン都市開発の実施に対する財政的インセンティブ：

都市建設投資プロジェクトは、その目的や性質に応じて、本政令に規定するグリーン成長基準を満たす場合、規定に従ってプロジェクト実施のための投資資金を借りるための国家信用保証を受けることができ、また、基金の規定や法律の規定に従って、環境保護基金やグリーン成長、気候変動への適応に関連するその他の基金からの優遇融資を受けることができる。

プロジェクト投資家は、法律で定められたグリーンインフラ、グリーンビルディング、省エネプロジェクト、廃水処理、廃棄物管理プロジェクトに投資する場合、税金の還付、税金控除、または税金の免除および減額を受ける権利があります。

土地の割り当てと緑の都市開発管理および気候変動適応に関する能力構築研修に関するインセンティブ：

各省人民委員会は、法律に基づき、グリーンインフラプロジェクトやクリーンエネルギーを使った公共事業に投資するために、計画に従ってすでに開墾された土地を優先的に割り当てている。

省および市レベルの人民委員会は、それぞれの地域におけるグリーン都市開発と気候変動適応の分野での都市管理職員の研修と専門能力開発を支援するために地方予算を割り当てる責任を負っています。

法律および地方条例で規定されているその他のインセンティブ。

都市区分の認定手続き

政令第35/2026/ND-CP号は、タイプI都市地域の認定、タイプIIおよびタイプIII都市地域の認定など、都市分類の認定に関する提案を準備する場合を規定しています。

第一種市街地の認定申請手続き

省人民委員会は省下の専門機関に、都市を第一種都市地域として認定するための計画の準備を組織するよう任命する。コンサルティング会社が雇用される場合、入札プロセスは入札に関する法的規制に準拠する必要がある。

都市区分認定計画の作成を委任された機関又はコンサルティング機関（以下「計画作成機関」という。）は、本政令第19条第1項c号の規定に従って調査を行い、計画を作成するものとする。計画作成機関が建設局でない場合は、計画説明書を添付した文書を建設局に提出し、確認を受けなければならない。

建設局は、プロジェクト提案書及びプロジェクト起草部署からの書類を受領した日から最大5営業日以内に、プロジェクト提案書の説明を検討、確認、予備評価し、省警察局、省軍事司令部、その他省内の専門部署及び機関に意見を募る責任を負う。意見を募る書類には、協議対象となる機関の機能及び職務に応じて、意見を求める内容を明確に記載しなければならない。建設局がプロジェクト提案書を起草する場合は、建設局が本項に定める機関に意見を募る責任を負う。

建設省からのコメント要請を受け取った日から最大 5 営業日以内に、協議を受けた機関は確認のためにコメントを建設省に送付する責任があります。

建設局は、意見受領日から最大10営業日以内にプロジェクト提案を審査し、建設局が直接提案を作成した場合には最終決定するものとする。コンサルタント会社が提案を作成した場合には、建設局は最終決定のため、当該コンサルタント会社に審査結果を通知するものとする。この通知には、提案の最終決定期限を明記し、省人民委員会に報告する前に、建設局に提出して検討を求めるものとする。

建設局が省人民委員会に提出する書類には、提出書簡と検証報告書、プロジェクト提案の説明、コメントや提案に対する説明と回答の概要表が含まれています。

建設局からの提出を受けた後、省人民委員会はプロジェクト提案を審査し、省人民評議会に承認を求めて提出する。省人民評議会への提出書類には、省人民委員会からの提出書とプロジェクト提案説明書が含まれる。提出期限および省人民評議会によるプロジェクト提案の承認期限は、人民評議会の運営規則に定める。

省人民委員会は、省人民評議会によるプロジェクト承認決議の日から最大10営業日以内に、建設省に書類一式を送付し、第一種市街地としての評価と認定を受けなければならない。

建設省は、書類受領日から最大 5 営業日以内に、プロジェクトの評価を組織するための省庁間評価協議会を設立する決定を発行するものとします。

評価評議会は、評価評議会の設立決定の発行日から数えて最大 30 営業日以内に評価を実施し、建設省に報告するものとする。

評価後、必要な書類の完成（必要な場合）を含め、評価評議会の常任委員会が報告書を書類とともに建設省に提出します。

建設大臣は、申請書を受理した日から最長5営業日以内に審査し、当該市街地を第一種市街地と認定する決定をしなければならない。

建設省から第一種市街地認定の決定書を受け取った日から最大15営業日以内に、省人民委員会は市街地認定の決定書の公告を組織しなければならない。

第二種市街地又は第三種市街地の認定を申請するための手続き。

省人民委員会は、省に属する専門機関に、境界が複数の町レベルの行政単位にまたがる市街地の認定に関する提案書の作成を委任するか、認定された市街地の境界が一つの町レベルの行政単位内にある場合は、町レベルの人民委員会に、市街地の認定に関する提案書の作成を委任する。提案書の作成にコンサルティング組織を雇用する場合は、入札に関する法律に従って入札手続きを実施する。

プロジェクト提案書の作成を担当する部署は、規則に従って調査を実施し、提案書を作成し、報告書を提出します。

プロジェクト提案書を作成する部署が建設省でない場合は、プロジェクト提案書の草案を完成した後、作成部署は建設省に意見を求めるために送付するものとする。建設省は、意見書の受領日から最大7営業日以内に意見書を提出する責任を負うものとする。プロジェクト提案書を作成する部署は、建設省からの意見書の受領日から最大7営業日以内に、プロジェクト提案書の草案を最終決定しなければならない。

完成したプロジェクト提案書を受け取った日から最大 5 営業日以内に、建設局は書類を審査する責任を負い、書類が要件を満たしている場合は、評価のために 1 セットの文書を省人民委員会に送付します。

省人民委員会は、プロジェクト書類を受領した日から最大 5 営業日以内に、プロジェクトの評価を組織するための機関間評価評議会を設立し、省人民委員会傘下の専門機関を評議会の常設事務局として任命する決定を発行するものとする。

評価評議会の報告書に従ってプロジェクト書類を完成させる必要がある場合、プロジェクト開発単位は、評価報告書を受け取った日から最大10営業日以内に要求に従って書類を完成させ、省人民委員会に再提出して検討し、省人民評議会に提出する必要があります。

プロジェクトが都市分類の基準を満たしていない場合、評価評議会は建設局とプロジェクト開発者に通知を送信し、その理由を明確に示します。

省人民委員会は、省庁間評価委員会から書類を受領した日から最大10営業日以内に、プロジェクト提案を審査し、省人民評議会に承認を求めるものとする。省人民評議会によるプロジェクト提案の承認期限は、人民評議会の運営に関する規定に従うものとする。

省人民委員会の委員長は、省人民評議会の計画承認決議の日から最大 5 営業日以内に、規定に従って都市区分を認定する決定書を発行しなければならない。

省人民委員会は、都市区分認定の決定の発行日から最大10営業日以内に、都市区分が認定された地域においてその決定の公告を組織しなければならない。

baochinhphu.vnによると

出典: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html